半月谈2008年第8期
半月谈2008年第8期目录读者评刊
《半月谈》成了大漠官兵的“香饽饽”1
半月评论现代农民该怎么种粮4
国际评论岂能如此颠倒黑白？6
专题报道西北如何在生态与发展的“两难”中破题逼出来的节水实践8
寻找生态与发展齐头并进的新路径11
本刊特稿
30年思想解放的伟大实践15
粮价高涨考验世界19
中新自贸协定助推中国自由贸易战略22
高举旗帜 科学发展吕梁：三大战役促节能减排24
小渔村崛起大产业26
政治观察各地解放思想新探28
新一轮地方政府改革要迈好三道坎31
行政执法须破“三大顽症”34
经济纵横当前总体经济形势比预想的要好37
“林渠结合”破解水利建设难题40
农村劳动力转移的新路径在哪里43
江河湖泊行
“沙漠第一湖”濒临消失之危46
文化吉林：农村题材电视剧为啥这样火48
科教
“自主创新，并非高不可攀”50
百姓视点公祭之风不可长53
奥运连着你我他破坏干扰挡不住圣火传递80
奥运气象服务：哪片云彩会下雨83
考务之窗
2008年高校招生政策新变化56
新类型高考大家谈57
我的高考前一个月58
考前如何做称职的家长60
谈天说地社会诚信资源不容糟蹋62
不要迷信“平均数”63
身边楷模新一代青年士兵的楷模──向南林64
我与改革开放30年我的汽车梦66
曾把彩照当画片67
校园话题打工者子女给城里孩子的一封信68
百事咨询工伤私了后还能要求赔偿吗74
读者之页城管执法要有新举措77
国际时事博鳌论坛问计“绿色亚洲”85
胡锦涛主席访日前瞻87
沙漠古城欣盖提89
国内外半月大事91
小测验92
现代农民该怎么种粮
最近，美国农业部公布了美国主要农作物2008年度意向种植面积调查报告。由于玉米去年以来价格涨幅远小于大豆、小麦等，意向种植面积比去年大幅度下降了8%，相反，大豆则增长18%，小麦增长6%。加入世界贸易组织后，我国一部分农产品与国际市场关联度很大。相比而言，美国农业生产者能够敏捷地根据市场信号调整种养结构，我国农民则转身步伐较慢，不善于“见风使舵”，因此在农业竞争中往往吃亏，难以从中分享合理利润。
按照市场需求种粮，这为农民朋友提出了新的要求。据中国粮食行业协会提供的信息，2007年，我国粮食主产区东北三省有15%左右的种粮农民参照大豆、玉米期货价格种地卖粮。但是这种类型的农民毕竟还是少数，大部分农民不要说国际信息，就是本省、本县的市场信息，因物质条件与文化素质所限，也很难得到。
在市场经济日益发达、全球联系愈益密切的今天，作为市场的主体、作为新时代的农民，如果继续延续昔日的“只低头种地，不抬头看天”的习惯，继续奉行等、靠、要等观念，不树立与市场经济相适应的发展意识、市场意识、竞争意识，就会遭受更大的冲击与损失。有人会说，市场信息瞬息万变，普通老百姓怎能弄得懂？实际上，世上无难事，只怕肯攀登。东北一些农民能根据期货市场的变化来种地，说明我们的潜力很大，我们千万不要低估自己的智慧。现在，很多农村都开通了网络，经过简单培训，上网搜集一些农产品市场变化的信息已非难事。如果再加上自己的学习和政府的培训，按照市场需求这个“指南针”来调整种植结构，结果肯定要比盲目种田好得多。因此，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮助他们按照市场导向发展农业，是建设社会主义新农村的迫切需要。
当然，农业既是国民经济的基础产业，又是一项承受着自然灾害与市场双重风险的弱质产业。从世界范围看，农业的发展都离不开政府强有力的扶持。要提高中国农业“见风使舵”的能力，在中国的现阶段，既要靠农民自身，靠合作社与协会，也离不开政府强有力的引导。美国农业生产者今年对种大豆、小麦“感冒”，是因为去年下半年以来，期货市场这两项产品的价格不断上涨。期货具有规避风险与发现价格的功能，是农产品市场变化的“风向标”，对改变中国农民“去年什么涨今年种什么”的传统习惯为“未来什么涨种什么”将发挥重要作用。近年来，我国大连商品交易所、郑州商品交易所已初步形成了小麦、大豆等大宗农产品期货交易体系，让农民得了实惠，但生猪等大宗农产品的期货交易还未正式推出，不利于避免生猪市场大起大落。因此，加速健全农产品期货市场刻不容缓。
即使知道种什么、养什么赚钱，一些农民还是顾虑重重。见了“风”不敢使“舵”，是怕风险太大容易翻船。例如生猪养殖，前年价格大跌，去年大涨，但是很多农民不敢养，担心价格跌，担心猪瘟，担心饲料涨得没边，忙乎一场后大亏。我国政府从2004年开始向农民发放多种种粮补贴，今年更是大幅度提高，而且坚持出台粮食收购最低价，对化解农民的种粮风险、稳定农民种粮积极性功不可没。然而，这和欧美国家政府运用财政手段强力培育发达的农业保险相对照，还有很大差距。
提高农民“见风使舵”的能力，仅仅靠他们自身是不够的。今年南方发生冰冻灾害，交通堵塞，贩运户没法进出，导致湘西农民近来调整结构、大栽特栽的椪柑大面积滞销。尽管当地政府在找市场方面想了很多办法，但相当多的椪柑无法采摘，眼看着烂在地里，农民损失惨重。湘西农民的痛楚，实际上是当地椪柑加工能力弱、产业链短酿成的苦果，也是我国农业产业化不强的一个缩影。
欧美有发达的农业产业化体系，表面上是美国农场主调整种植品种，实际上是为他们提供合作服务的产前信息搜集、产中生产服务、产后加工与销售等环节都在呼应调整，从而提供了强有力支持。近年来国内各地也组建了不少协会与合作社，还有不少龙头企业也起带动作用，但与农民利益风险结合紧密、规模很大、产业能力带动强的还不多。单个农民或农业企业的竞争力，在国际化竞争中往往难堪一击。加强对各种农业合作组织的扶持，带动培育有市场竞争力的产业体系，是政府该做的事。
细细品味，中国农民调整种养结构的能力较差，实际上折射出我国农业生产面临的一些深层次矛盾。解决这个问题也非一朝一夕，也不能拔苗助长，既要靠农民自身素质的提高，也要各级政府多方面采取对策，一步一步化解。期待并相信终有一天，中国农民会与世界发达国家的农业生产者一样，在农业竞争的国际舞台上大显身手。
岂能如此颠倒黑白？
周溢潢
拉萨“3·14”打砸抢烧暴力事件发生后，许多国家政府和国际舆论支持中方依法进行处置，但也有少数西方人士和媒体不顾事情真相，混淆是非，颠倒黑白，对犯罪分子的暴行不加谴责，却对中国政府蛮横施压，甚至借此抵制奥运，居心叵测。
明明是由达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的打砸抢烧事件，他们却说是“和平示威”，把依法处置这一严重危害人民群众生命财产安全和社会秩序的事件诬为“镇压”。
明明达赖是个打着宗教幌子，长期在国际上从事分裂祖国、破坏民族团结活动的政治流亡者，他们却硬说是单纯的宗教人士，不是分裂分子。
有的媒体和记者为了给中国脸上抹黑，不惜采取移花接木、张冠李戴的可耻手法，把尼泊尔警察制服示威者的图片说成是“发生在西藏的新事件”；将一张西藏公安 武警解救被袭汉族群众的照片，硬说成是“抓捕藏人”；把暴徒袭击军用车辆的图片剪裁成军车威胁路人的图片，描绘出“中国军警对藏族平民施暴”的恐怖画面。 一些外国驻华记者根据事实撰写的报道，被他们的总部扣发或删改得面目全非，而捏造的“上万藏人被杀”的谣言，却被广泛报道。
他们还以拉萨事件为由 头，和达赖集团一起煽动、组织一些“藏独”分子干扰破坏奥运会和火炬传递的活动。在雅典、在伦敦、在巴黎、在旧金山，都有少数“藏独”分子无视奥林匹克运 动的宗旨，无视当地的法律，不顾奥运火炬手人身安全，屡次设置障碍阻挠火炬正常传递，冲击火炬传递队伍，甚至瘦弱的残疾运动员金晶也成了“藏独”分子攻击 的目标，最多时有三四个人一起扑向金晶，去抢夺她手中的火炬。
更有甚者，美国国会和欧洲议会竟然通过决议，肆意歪曲西藏的历史和现实，粗暴干涉中国内政，对中国进行无端指责。
到底“3·14”事件是和平示威还是暴力犯罪？达赖是单纯的宗教人士还是从事分裂祖国活动的政治流亡者？这次事件是自发产生的，还是西方势力与达赖集团精心策划的？还是用事实来回答吧！
“3·14” 事件发生后不久，警方就在煽动、制造暴行的一些寺庙中缴获大量进攻性武器，包括枪支178支、子弹13013发、刀具359把、炸药3504公斤、雷管 19360枚、手榴弹2枚。面对这些武器，再善良的人也能分辨，3月14日发生的事件到底是“和平示威”还是暴力犯罪。
在拉萨“3·14”事件 中，18名无辜群众被烧死或砍死，382名群众受伤，58人重伤。不法分子纵火300余处，拉萨908家商铺、7所学校、120间民房、5座医院受损,10个金融网点被砸毁，至少20处建筑物被烧成废墟，84辆汽车被毁。试问，世界上有哪个国家把这样的暴力称为“和平抗议示威”？世界上有哪个政府可以面 对如此暴行而置之不理、任其妄为？
达赖不是单纯的宗教人士，而是打着宗教幌子，长期在国际上从事分裂祖国、破坏民族团结活动的政治流亡者。他一是 不承认西藏在历史上就是中国的一部分，称西藏是被中国占领的国家；二是不承认西藏的现行制度，要推翻重来，另搞一套；三是坚持建立面积占中国领土近 1/4、历史上从来不存在的“大藏区”；四是要求中国从“大藏区”撤军；五是要把所有非藏族人从“大藏区”迁走。达赖集团所谓的“西藏流亡政府”在“西藏 流亡藏人宪章”中提出，将西藏建成“联邦民主自治共和国”。达赖几十年来的言行表明，他从未真正放弃分裂主张、停止分裂活动。
这次西藏事件不是自 发产生的，而是西方势力与达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动的。据4月8日德国外交政策网站报道，当前反华西藏运动的起点，是弗里德里希─瑙曼基金会 去年5月召开的一次会议。这个名为“第五次支援藏人国际大会”的会议，参与者均为“藏独”组织与西方支持“藏独”的组织代表，会上甚至出现了美国副国务卿 多布里扬斯基等西方政要的身影。会议认为奥运会是公开为“西藏运动”做宣传的“极好机会”，并炮制出一份破坏奥运的“路线图”，即在未来15个月里，使奥 运会成为其行动的主要攻击点。
西方势力与达赖集团之所以如此处心积虑地策划西藏事件，从达赖集团来说，是想把西藏问题国际化，借助外力达到把西藏 从祖国分裂出去的目的；从西方势力来讲，则是想分化中国，利用分裂主义势力，干扰、破坏中国国内的稳定。一个是要分裂中国，一个是要分化中国，它们一拍即 合，沆瀣一气，制造了这场反华风波。
但是，200多万西藏人民是不可辱的，13亿中华儿女是不可辱的。西藏各界人士纷纷表示，幸福生活绝不容破坏，任何人搞独立、分裂，包括藏族人民在内的全体中国人民都不会答应。西方反华势力与达赖集团的图谋只会以失败告终。
西北如何在生态与发展的“两难”中破题
编者按：
从上世纪80年代中期开始，西北大部分地区气温明显升高，一些地方降雨也有所增多。有专家分析推断，在全球变暖的条件下，西北气候正出现由暖干向暖湿转型的趋势，但是，这种转型不会从根本上改变西北干旱的基本面貌。
面对依然持久的干旱，西北人民如何应对，产生了哪些行之有效的节水实践？面对日益严峻的生态环境，西北地区如何破解生态与发展的两难困境？围绕这些问题，本刊记者在宁夏、甘肃、新疆等地进行了深入调研。
逼出来的节水实践
本刊记者 陈俊 姜雪城 贺占军
缺水逼出节水共识“增产增效”百姓来了兴头
地处河西走廊的甘肃省张掖市年降水量不足120毫米，蒸发量却高达1400毫米，而靠着我国第二大内陆河黑河的滋润，一度成为西北水资源相对丰富的地区。 但是，自2000年黑河流域综合治理工程实施后，张掖境内黑河来水量一半以上必须输往下游内蒙古额济纳旗，当地人均可用水资源量减至全国平均水平的 57%，用水骤然紧张。残酷的现实迫使张掖人不得不走节水之路。
然而被动节水之路走得并不平坦。如今耗水多的经济作物种不成了，这对收入影响很大。张掖市的好多农民抱怨说。甘州区小满镇古浪村原来甜椒种植面积超过2500亩，一亩纯收入可达3000元。近年农作物用水受限，村民被迫改种用水相对较少的玉米，亩均收入最多才1300元。
在过去的7年间，为确保完成向下游调水的任务，张掖市只好大面积压缩传统优势作物，如全市水稻种植面积已由调水前的10万亩压缩至不足1万亩。当地一些干 部坦言，在种植技术水平没有明显提高之前，简单地通过削减生产的方式节水，必然会损害农民群众的利益。张掖市节水办提供的统计资料显示，2000年以来,削减生产式的节水造成农民增收速度明显减缓，增幅已连续几年名列全省倒数第一。
为 了节水，政府提倡农民种植节水作物，但由于水权不明确，很少有群众响应，在农业灌溉中，大水漫灌的现象屡见不鲜。2000年初开始，张掖市进行全国第一个 节水型社会的试点：一是对黑河流域内各地区的用水量进行总量控制；二是按照全市的水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积和生态用水定额。甘州区小满 镇王其闸村农民王爱忠心里有一笔清楚账：2000年前，他的13亩地主要种大麦和小麦，全年用水达1.3万立方米，而水权改革后，13亩土地改种制种玉 米，全年用水仅仅6000多立方米，不仅一年节省水费四五百元，土地的亩产值也一下子增加了200元以上。
“节水必须实现增产增效，否则难以持久。”新疆生产建设兵团节水办主任胡卫东说。兵团大面积推广高效节水灌溉技术，如运用滴灌技术种植棉花，亩均可节水 40%～50%，增产10%～20%，扣除节水成本每亩可增收50元～100元。广大职工积极性空前高涨，过去有节水设施的土地无人承包，现在是无节水设 施的土地无人承包。
生产者在实践中体会到节水灌溉能得到实惠，田间节水技术推广不再成为难事。水稻是宁夏黄河自流灌区耗水最多的农作物。从2000年起，政府部门引进推广 水稻节水控灌技术，可比常规深水淹灌减少灌水11次，亩均节水400立方米，节水率达35%，同时可增产稻谷28.4公斤。目前这项技术已经在全灌区 70%以上的稻田里推广运用。
甘肃省张掖市、宁夏黄河灌区和新疆生产建设兵团的实践表明，只有把节水与增效有机结合起来，促进经济发展，才能激发广大群众的积极性。如果简单地就节水论节水甚至削减生产，伤害群众的利益，很难得到广泛认同和支持。
从市场中找方法化解“节得起”难题
节约用水需要大量投资，而西北各省区经济发展还很落后，地方政府财力普遍困难，一家一户的群众又很难承担高额节水投资。传统节水投资往往寄希望于国家，一旦国家投资跟不上，目标就难以实现。如何解决好“节得起”这个难题，西北地区也探索出了一些经验。
“由 企业牵头实行规模化生产经营，无疑是实现节水增效的一条好路子。”甘肃银先立达商贸有限公司经理张林忠介绍说。这家公司通过土地有偿流转的方式向农民租 地，在临泽县经营起了100亩日光温室葡萄种植，每亩4万元的温室和滴灌设施投入全部由企业筹资，生产一季葡萄亩均耗水100立方米，比普通田少耗水 300立方米左右，收入却高达6万元。
,多采光、少用水、高科技、高收入”的日光温室，一直是张掖市大力倡导的产业。但是，多年来当地的日光温室发展步伐却相对缓慢。其原因是：投资太大，许多 农民承担不起。近两年随着越来越多的农业企业参与这项产业，张掖市的日光温室如雨后春笋般在田野里涌现，仅临泽县就达到了5000多亩，有的企业甚至在戈 壁滩上建棚进行无土栽培，节水增产效果明显。
在 解决节水投资问题方面，新疆生产建设兵团的经验同样值得借鉴。据了解，兵团采用的高新滴灌节水器材，每亩首次投入需600元，其中65%投资为地下管网,许多职工开始难以接受。为此，兵团利用集团化的特殊体制优势，采取先由兵团机关出面向企业赊欠节水器材，再由各师团投资建设节水大设施、职工负担田间节水 小设施的办法，同时对职工每使用1亩地所需的节水器材，给予200元补助。通过资金和优惠政策扶持，兵团的做法既降低了职工节水的门槛，又保障了节水技术 的大面积推广。
渠道衬砌是农业节水的一项重要措施。据专业人士讲，宁夏黄河灌区现有1300多公里主干渠，如果按照75%的比例全部改造衬砌，每年农业灌溉中可减少输水损失10亿立方米左右。但是，干渠衬砌每公里投资超过百万元，支渠也需要10万元以上，巨额资金从何处来？
,转换水权，投资节水。”宁夏水利厅副厅长毕廷河说，一直以来，宁夏黄河灌区工农业生产和生态环境用水主要依靠国家分配的40亿立方米黄河水量，而且用水 结构失衡，农业用水占总用水量的95%以上，工业用水仅占3%。为破解这一困局，宁夏从2004年开始实施“投资节水，转让水权”的跨行业间的水权转让,即让企业通过投资农业节水设施，把灌溉过程中渗漏蒸发的无效水量节约下来，转移到工业用水上，以此扩大企业生产。宁夏灵武电厂率先参与到了这场用水制度改 革的探索中。根据签订的水权转换协议，电厂投资4000万元在宁夏黄河灌区进行以渠道防渗为主的节水改造，工程竣工后，企业每年可获得1440万立方米的 用水量，完全可以满足生产。
粮价飙升引发危机担忧 粮价高涨考验世界
国际粮价再创新高、全球粮食储备告急、食品短缺在一些国家引发骚乱……在过去几周里，国际粮价再度成为世人关注的焦点之一。“民以食为天”，国际粮价的大幅飙升，不仅增加普通民众的生活成本，还可能引发局部或全球性粮食危机，导致部分地区政治动荡。
五大因素推动涨价
国际粮价自2002年开始温和上涨，但近年来涨势明显加快。据联合国有关机构统计，仅2007年一年，国际粮价就上涨了42%。
进入2008年后，国际粮价继续大幅攀升，而且涨势更加迅猛。根据世界银行4月9日发表的一份报告，从1月份到3月份，美国出口小麦价格从每吨375美元涨至440美元，泰国出口大米价格从每吨365美元涨至562美元。3月份，国际小麦价格一度达到19年来最高点，国际大米价格一度达到28年来最高点。
实际上，参考过去几周国际粮价的最新行情，世界银行所公布的数据已稍显落后，粮价“疯涨”毫无疑问已经成为现实。与此同时，联合国有关组织估计，目前全球粮食储备已降至自1980年以来的最低水平。
专家指出，近期粮价飙升由多方因素共同推动。首先，过去几年，国际市场油价大幅飙升，不仅推高了化肥等农资产品价格，而且导致农业运输等综合成本上升，增加了粮食的生产和运输成本。
其次，随着发展中国家人民生活水平提高，粮食需求相应增加，而且，一些国家在快速发展过程中，居民饮食结构发生变化，肉类食品所占比例增加，导致饲养家禽和家畜所需的饲料也在增加。
第三，近年来兴起的生物燃料产业正在形成“与人争粮”的局面。由于油价高涨，美国等国家提出以玉米等农作物为原料生产生物燃料，加剧了全球粮食供应紧张的局面。
第四，全球气候变化引发各种自然灾害，导致越南等国家粮食产量下降，出口减少，这也是推动国际粮价上涨的重要因素。
最后是期货市场的投机炒作。自去年夏天美国次贷危机全面爆发后，金融市场剧烈震荡，加上美元持续贬值，导致大量投机资金进入小麦、玉米和大豆等大宗产品期货交易市场。
粮价飙升引发危机担忧
从更广泛的角度讲，国际粮价居高不下将增加各国控制通货膨胀和减少贫困人口工作的难度，一些国家加紧对粮食资源的争夺甚至有可能引发国际地缘政治局势动荡。
前不久，加勒比国家海地即因粮而乱。海地80%的大米依赖进口，由于全球粮价上涨，海地今年大米、大豆和水果的价格比去年上涨了50%，面食价格更翻了一番。4月3日，海地南部莱凯市最先发生饥民暴力抗议活动，抗议者焚烧联合国维和部队军车，袭击联合国维和士兵，并哄抢食品店。随后，暴力抗议活动蔓延至海地各大城市。4月12日，海地总理雅克·爱德华也因“工作不力、在推动国内粮食生产等方面未取得成效”而被参议院解除职务，成为此轮粮价飙升以来因粮价下台的第一位政府总理。
根据联合国粮农组织统计，目前全球共有37个国家面临粮食危机，除海地外，埃及、喀麦隆、科特迪瓦、毛里塔尼亚、莫桑比克和塞内加尔等国也出现了因粮价上涨和供应短缺造成的骚乱活动。
实际上，粮食供应短缺问题已经引发全球众多国家的担忧。在亚洲，泰国、越南和印度等大米生产国正减少或限制出口，以平抑国内大米价格和确保供应。菲律宾总统阿罗约则提出了多项旨在增加大米产量的措施，菲政府甚至派出全副武装的士兵保护政府补贴粮食的销售活动，并表示将严惩囤积居奇行为。
相对来说，粮价飞涨，对发展中国家人民造成的影响更加深远，因为他们平均50%至60%的收入都用于购买粮食，而发达国家人民购买粮食的花费只占收入的10%至20%。
世界银行行长佐利克在世行和国际货币基金组织举行春季年会前表示，在城市地区和一些低收入国家，穷人每天都在受到食品价格上涨的影响。他警告说，粮价上涨可能会使一些国家经过艰苦努力所取得的减贫工作成果出现倒退。据统计，目前全球接受世界粮食计划署救济的人数超过了7300万。
全球应合作化解粮食危机
关于国际粮价未来走势，世界银行强调，目前粮价居高不下并非一个短期现象，受全球需求旺盛等因素影响，今后相当长一段时期粮价都将保持在高位。世行估计，2008年和2009年国际粮价将继续攀升，但在此后随着供求关系调整，粮价将有所回落，但在2015年之前，国际粮价都将保持在2004年的水平之上。
联合国粮农组织已经建议，该组织191个成员的领导人出席今年6月3日至5日在意大利罗马举行的高级别会议，以讨论目前出现的“紧急状况”。
针对国际粮价飙升的局面，世行、粮农组织等国际机构和一些专家都提出了应对之策。世行提出，国际社会应立即联手，对低收入国家受粮价上涨影响的人群提供援助，同时还应为各方应对粮食问题提供行动和政策建议。
世行将采取的行动包括：呼吁国际社会向世界粮食计划署增加5亿美元的援助，以满足低收入国家人群的紧急需求。此外，世行还计划在2009财政年度，把对非洲农业援助贷款从4亿美元增加到8亿美元。
联合国粮农组织总干事迪乌夫建议各国政府加大对农业的投入，包括改善水利灌溉条件和粮食存储设施，并加强农村地区的基础设施建设，提高农业劳动生产率。他强调，通过促进农业企业的发展和扩大农产品贸易，才是解决粮食安全问题的根本之道。
关于生物燃料产业“与人争粮”的问题，世界粮食计划署执行干事乔塞特·希兰3月6日对欧盟领导人警告说，世界粮食储备日益减少，如果继续大力发展生物燃料，那么许多人将受到饥饿的威胁。目前，已经有越来越多的机构和专家开始呼吁，放慢生物燃料产业的发展步伐，以确保全球粮食安全。此外，一些国家还提出了厉行节约和避免浪费等主张。
西南政法大学学者黄胜忠指出，在全球化日益发展的今天，粮价高涨和由此引发的粮食安全问题已超越国界，成为一个全球性问题。在这种情况下，国际机构和各国政府应联合起来，集中资金和粮食储备等资源解决当前所面临的紧急问题，减轻粮价上涨对各国低收入人群的损害。与此同时，各国还应加大对农业的投入，依靠科技进步等手段增加粮食产量，以从根本上解决全世界人口的“吃饭”问题。(明金维)
寻找生态与发展齐头并进的新路径
本刊记者 姜雪城 陈俊 贺占军
西北地区既是我国众多大江大河的发源地，又是我国重要的生态屏障和生态高地，但目前当地以土地荒漠化为主 的生态问题十分突出。同时，西北地区又是我国经济发展较为落后的地方。一边是日益严峻的生态形势，一边是地方政府渴望发展的冲动，“保护生态”还是“加快 发展”？长期以来，这一“两难”问题一直不断困扰、纠缠着西北人民。
“水枯沙起”：北生态问题核心是缺水
西北地区气候干旱，降雨稀少，沙漠和戈壁广布。大量研究资料表明，经过亿万年自然演变，当地各种生态地貌原本已趋于稳定和平衡，但后来频繁发生的人类不合理活动，尤其是滥垦耕地过度挤占生态用水，严重削弱了生态环境的自我调节能力，部分地区土地荒漠化加剧。
位 于河西走廊东段的石羊河流域曾经生机勃勃，在过去20多年间，由于上中游开发过度耗水，下游民勤绿洲来水逐年锐减，群众不得不打井灌溉。这导致绿洲地下水 位持续下降，固沙林木大面积衰败枯死，外围腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠以年均8米的速度推进，使这里成为西北地区强沙尘暴策源地之一。而类似这样“水枯沙 起”的生态悲剧曾在西北地区不断上演。
土地荒漠化不加以治理，将来会发展得更快。而总结以往西北地区防沙治沙过程中的经验和教训，我们发现，如果忽视了缺水这个造成生态恶化的核心因素，治理往往事与愿违。一些专家和学者提出这样的防沙治沙方针：生态还水优先，自然封育为主。
自2000 年以来，在国家和社会各界的支持下，民勤县投巨资实施了退耕还林、生态移民、跨区域调水等多项综合治理项目。抢救民勤绿洲，水是关键。尽管通过景泰电力提 灌工程，至今已向民勤调引了1亿多立方米黄河水，石羊河上中游也增泄不少水量，但记者实地采访发现，本应用于偿还生态欠账的水量很大程度上被玉米地和棉田 耗用，生态还水举步维艰，治理速度仍赶不上恶化速度。
中国林业科学研究院新疆分院造林治沙研究所所长史彦江说，在类似民勤绿洲这样生态环境严重恶化的高危地区，应该从国家层面采取切实有效的措施，以确保有足够的水量偿还多年亏欠的生态用水，必要时可退出高耗水的农业种植产业，以逐步恢复和改善脆弱的生态环境。
由 钱正英院士牵头的中国工程院西北水资源项目组认为，在不适合种树的地方费尽心力地植树造林，或者年年植树不见树，或者多年后仍是一片小老头树，结果，不仅 防风固沙的生态防护作用非常有限，而且这些树木还像一架架抽水机不断“抽取”消耗有限的地下水。在年降水量400毫米以下的西北干旱和半干旱区，应该明确 以灌草为主的植被建设方向，并应充分利用生态的自我修复能力。
慎兴耗水产业 创新发展路径
西北地区经济落后，群众生活还不富裕。当地一些干部群众认为，西北地区必须切实改善生态环境，而经济发展步伐也需要进一步加快，否则与东部的差距将会更 大。记者在采访中深切地感受到，近年西北各地发展经济的愿望异常强烈，但选择的主要经济开发项目和产业却多以高耗水为特征，这与当地的干旱缺水的自然条件 和还水优先的生态恢复需求明显相悖。
西北地区属我国煤炭、石油、天然气、盐等矿产资源的富集区，近年随着能源化工业开发进程加快，各省区工业对水的需求也迅速增加，不少地方出现用水不足，未 来水形势更加严峻。据水利部门预测，2010年陕北地区的年用水总量将增至12亿立方米左右，其中能源化工业年需水量达5亿多立方米；而预计当地能够形成 的最大年总供水能力只能达到11.5亿立方米，年总用水缺口达5000万立方米左右，届时，当地能源开发用水将难以为继。
优势资源开发如何在发展冲动和水资源瓶颈之间寻求平衡，的确是摆在西北人面前的一个难题。在多种因素综合作用下，多年来西北地区呈现出经济结构与水资源配 置结构严重错位的现象，从而加剧了各地水资源短缺矛盾。因此，发展包括水资源保护、水环境治理、水资源优化配置等在内的水生态产业成为迫切需要。专家指 出，今后西北地区必须顺天而动，运用高科技创新经济发展路径，不能不顾水情盲目开发高耗水项目和产业，更不能因经济发展对生态环境造成新的破坏。
———农业发展必须高效节水。史彦江建议，在水资源日益紧缺的今天，西北地区应按照维护区域平衡略有盈余的粮食生产原则，将目光更多地投向科技挖潜，通过 提高土地单位面积的生产能力，来推动和实现粮食总量的增长，如利用丰富的光热资源发展日光温室等高效节水农业，而非扩大消耗水资源的耕地面积。
———工业要追求循环经济。兰州大学经济管理学院院长高新才等专家认为，西北地区矿产资源丰富，担心耗水禁止其开发也不符合科学发展观，同时，也很难让当 地干部群众从感情和利益上接受。但是，西北地区工业经济发展同样要高起点，不能以增加水资源消耗来谋发展，必须依靠科技节水降耗，推动经济又好又快发展。 而国家也应从资金方面对西北地区予以倾斜，支持已有耗水工业企业对有限水资源重复再利用。
———开发耗水少的新型产业。西北地区在干旱少雨的气候条件下，蕴藏着丰富的光、热、风力资源，同时还有着独具魅力的人文和自然旅游资源。西北各地政府部 门应转换发展思路，合理规划产业布局，积极发展耗水少的太阳能、风能等可再生能源，加快发展旅游、文化创意和信息等新型产业，尽最大可能摆脱水资源对产业 发展的束缚。
生态建设要始终绷紧“维护百姓利益”这根弦
20世纪80年代，由世界粮食计划署无偿提供价值达2000多万美元的粮食和食品，援助宁夏西吉县人工造林种草156.2万亩。而今，项目区却很难看到几片像样的林草。当地村民直言不讳地说：过去的草地早改种庄稼了。当时人连肚子都吃不饱，谁还管啥林草呢？
在生态环境脆弱的西北地区，记者所到的省区，几乎都发生过类似西吉县这样一边造林种草，一边破坏植被的事例。分析其中原因，关键是生态建设与群众增收未能有效结合起来，政府恢复生态植被的长远利益与贫困群众吃饭穿衣的眼前利益之间的矛盾得不到很好解决。
面对大自然一次次的严厉惩罚，西北人在实践中不断地总结经验教训，特别在西部大开发中，伴随着生态建设与谋求经济效益双赢的观念逐渐深入人心，沙产业、草 产业、林果业等一项项各具特色的绿色生态产业开始在西北大地风生水起，部分地区已经较好地解决了“政府要植被，农民要增收”的矛盾。
几排面南背北的生态日光温室内，一丛丛蔬菜翠色欲滴，一头头生猪膘肥体壮。继续往深处走，一眼望不到边的沙柳林郁郁葱葱，不时还有受惊的沙鸡成群飞起,“呱呱”地鸣叫着从头顶掠过……参观完宁夏盐池县治沙大户余聪的沙地生态经济庄园后，记者感到兴奋不已。这名青年农民通过开发沙区光热资源和植物资源，不 仅使满目流沙的7000多亩沙化土地重焕生机，每年还能获益20多万元。
这 样的“亮点”在西北地区生态建设中还有不少。频繁出现的持续干旱，使西北地区蒙受了巨大的经济损失，但同时也不断改变着当地陈旧的农业生产方式，最令人瞩 目的便是草产业的崛起。目前在西北农村，仅甘肃和宁夏两省区的多年生长优质牧草留床面积就接近2000万亩，生产的牧草产品远销国内众多省区，部分还打入 了国际市场。
编后：生态保护与经济发展看似难解之结，其实还是有求解之道。在西北地区，我们欣喜地看到，人们正 在围绕这一“两难”问题进行有益探索，在“水”中寻突破，从市场中觅方法，无论是提倡种植节水作物，还是大力发展日光温室，无论是推出水权改革，还是兴办 绿色产业，都取得一定成效。但恶劣的生态环境绝非短期内能够改善的，如何巩固实践成果，如何打造生态建设的长效机制，还需要国家政策的进一步支持，更需要 西北当地的不断探索。只有找到科学发展的新路径，才能走出顾此失彼的窘境，从而实现生态和经济两项建设齐头并进的良好局面。
策划 / 编辑：孙爱东
吕梁：三大战役促节能减排
2007年1月，国家环保总局对环境污染亮出区域限批“杀手锏”，被列入首批区域限批名单的就有山西省吕梁市。区域限批，对吕梁经济无异于釜底抽薪，对吕梁官员，则是当头一棒。“政策一来，让人一下子手足无措。”一位当地官员曾对记者这样说。
对于区域限批，吕梁市市长董洪运有着切身感受。他说：“环境问题是对各级党委、政府发展理念和执政能力的重大考验，应尽快找到经济发展与环境、资源的平衡点，加快经济结构调整和发展方式转变，从‘资源开发─环境污染─发展粗放─贫困加剧’的恶性循环中‘突围’。”
面对国家的环保处罚，董洪运介绍说，吕梁市委、市政府果断决策，以壮士断腕的决心，以限批为“抓手”，亮剑治污，打响环保攻坚战，将环保压力转化为助推力，推动发展方式的转变。
为此，吕梁市打响了“三大战役”。“第一战役”，关停取缔109家严重违法企业，炸毁208根烟囱，拆除炼铁高炉92座，推倒焦炉2600多座，淘汰落后焦炭产能1043.8万吨，直接减排COD800吨、二氧化硫3.4万吨；“第二战役”，141个违法建设项目已全部补办环评手续，纳入取缔名单的298个落后工艺和小企业全部取缔，在群众举报配合下实际关停取缔417个；2007年岁末，吕梁市又召开了环保攻坚“第三战役”动员大会，目前各项目标任务正在落实之中……
天气也似乎在褒奖吕梁的做法。2007年，吕梁市市区空气质量二级以上天数累计达到322天，同比增长141天，一举摘掉了污染第一的“黑帽子”。通过淘汰落后产能，全市仅焦化、钢铁、水泥三大行业就实现节能181.7万吨标准煤。
同时，董洪运也清醒地认识到，作为资源型欠发达地区的吕梁，在科学发展的过程中还面临着不少问题，如经济发展结构性矛盾依然突出。重工业增加值占到工业增加值的93％，煤、焦、钢铁三大传统支柱产业仍然是拉动经济发展的主力军，产业重型化、初级化的结构性矛盾仍较突出，抵御市场波动和应对宏观调控的压力依然很大。按照国家、省产业政策的要求，2008年全市要关停淘汰的产能将影响产值50亿元、财政收入6亿元，阻力和压力很大。
董洪运认为，资源型欠发达地区尽管有丰富的资源优势，但由于区位封闭、思想保守，资金、技术、人才等要素缺乏，在越来越充分的市场竞争中总是处于劣势。然而，加快发展的强烈愿望不断催生着欠发达地区经济增长的内在冲动。
冲动可能带来非理性热情，并可能酿成矿难、地表沉陷、大气污染和水环境恶化等苦果。
董洪运分析，资源型欠发达地区如果不转变粗放型发展方式，解决不了“又好又快”问题，势必会以巨大资源消耗和环境污染为代价。
,既要金山银山，又要碧水蓝天”，不能成为喊喊而已的口号。董洪运说，生态环境脆弱、发展方式粗放是欠发达地区的普遍特征。要实现科学发展，必须从以下三方面着力。
首先，必须摒弃过去以牺牲资源环境为代价换取一时经济增长的做法，坚持将环境容量作为发展的大前提，把环境准入作为调节经济的硬手段，把环境治理作为转变发展方式的重大举措，努力做到不欠新账，多还旧账。
其次，资源型欠发达地区之“长”在于资源，之“短”在于产业结构重、资金技术缺、产品链条短、增长方式粗放。为扬长避短，吕梁市提出了“开放引进、开发拉长、多元做大、科学发展”的思路和措施。
第三，要严格落实环保法规和产业政策。同时，要形成人人关注环境保护、自觉监督环保执法、依法维护环境权益的强大合力。（记者 陈忠华）
各地解放思想新探
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”在2008年的新年致词中，胡锦涛要求“继续解放思想，坚持改革开放”；温家宝总理在今年“两会”《政府工作报告》中总结5年来执政经验，第一条就是“必须坚持解放思想”……
站在新的历史起点上的这一轮解放思想，是在贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的大背景下发生的，因而具有重大现实意义。
广东：以当年“杀开一条血路”的气魄继续解放思想
去年年底，中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省委会上近两个小时的讲话中，至少20次提到“解放思想”。他要求广东应以改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，继续解放思想，坚持改革开放，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。
广东省委清醒地认识到，进一步解放思想必须首先反骄破满。虽然广东省的经济总量已连续23年居全国 第一，但是，广东省的人均GDP还落后于上海、浙江等省市，还有相当数量的贫困人口。
据报道，广东“解放思想大讨论”，目前已从学习阶段转入调研阶段，一些新思路和举措逐渐出台。汪洋提出5年实现“城乡居民收入倍增计划”，这是广东落实以人为本、全面改善民生和寻求“科学发展”、“解放思想”的破题之举。
3月24日，广州率先在省内公布解放思想的18个具体调研课题，调研课题就来自于“发展中要破解的难题”。《2008年“解放思想”学习讨论活动市领导专题调研工作方案》透露了羊城未来两个月的18项“解放思想之计”，广州市委、市政府关于解放思想具体实施的“路线图”即将面世。
曾经作为广东改革开放排头兵的深圳、佛山、东莞等市，也在继续解放思想浪潮中进一步明确了目标定位，如深圳以全方位推进深港合作为突破口，与香港联手打造世界级的“深港大都会”，全面提升深圳的综合实力和发展水平；“敢为天下先”的东莞市，在新一轮思想解放中提出立足于居安思危、改革开放、破解难题，组织人员开展东莞与韩国釜山、日本大阪等6个国际先进城市的比较研究，查找差距和不足，为东莞发展提供借鉴和新动力。
重庆：要睁大眼睛看中国、看世界，加快发展
温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，开放也是改革。近段时间以来，重庆大力提倡开放。
3月26日下午，在重庆市市管领导干部现代经济知识培训班上，中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来作了题为《解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处》的专题报告。薄熙来指出，重庆要实现跨越式发展，根本出路在扩大开放，关键在解放思想。
去年全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加重庆代表团审议时，对重庆未来发展提出了“314”总体部署。“3”即三大定位：努力把重庆加快建设成为西部地区重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市。“1”即一大目标：重庆要在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。“4”即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。
薄熙来认为，重庆一定要睁大眼睛看全国、看世界，在认清全国经济大局的前提下，更加科学地定位重庆。他指出：直辖10多年来，重庆市GDP年均增速为10.21%，在西部12个省、区、市中列第8位，尚不具备明显优势，离建成长江上游的经济中心还有很长的路。要实现“314”中的战略目标，重庆必须以解放思想为先导，扩大开放，加快发展。
山西：“思想解放空间有多大，发展空间就有多大”
作为国家重要能源基地，过去5年是山西历史上发展最好最快的时期。但是，煤炭产业在带来巨大经济社会效益的同时，也面临一些突出问题。
今年全国“两会”期间，山西省委书记张宝顺在接受记者专访时说：“思路决定出路，观念决定发展，思想解放空间有多大，发展空间就有多大。”这段话充分反映了山西解放思想、科学发展的新思路。
近几年，山西以壮士断臂的决心淘汰了一大批落后产能，节能减排出现重要转机。张宝顺明确强调“不能要带血的煤，不能盲目追求GDP”。据悉，山西将着力做好三方面工作：一是对内要增加活力，改革要深入，要敢于在改革的深水区用市场的办法、改革的办法来做；二是对外扩大开放，要走出去引进来，不是过去一般意义上的招商引资，而是全方位对外开放；三是进一步推动非公有制经济更快发展，把全民创业作为一个人人都可以考虑的问题。
进一步解放思想成为各地新共识
今年春天，被媒体称为“中国最活跃，也是最富庶之一的城市”的浙江省义乌市，掀起了一场解放思想的热潮。
2月底，义乌市委、市政府召开了解放思想动员大会。面对出席会议的5300多名干部群众，义乌市委书记吴蔚荣对当前影响义乌创业、创新的思想障碍归纳为“十问义乌”，要求全体机关工作人员、企事业单位和村级集体展开解放思想大讨论。
经过连续近30年的高速发展，义乌为什么再次进行解放思想大讨论？吴蔚荣说，义乌发展面临新问题，推进新一轮解放思想已是势在必行。义乌在上世纪80年代率先开放城乡市场，建起了全国最大的小商品批发市场，2007年人均GDP近6万元，农民人均纯收入达10220元，但全市仍有1.7万人年均收入在3500元以下。“这部分人的增收渠道在哪，农业的发展方向是什么，都是我们急需考虑的问题。”
进一步解放思想正在成为各地的新共识。最近，湖南省提出解放思想是加快富民强省的一大法宝，要以更大的“容量”、“气量”和“度量”来扩大开放；上海市提出，不背过去成绩的包袱，跳出上海看上海，树立世界眼光，不能小富即安；天津市提出，创新才能发展，守旧没有出路，不进则退，小进则退；四川省则提出，努力建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地……可以预期，新一轮解放思想之花，必将结出现代化建设的累累硕果！
新一轮地方政府改革紧张筹备中：要迈好三道坎
在中央政府大刀阔斧推行以大部门制为突破口的机构改革之际，新一轮地方政府改革也悄然进入紧张的筹备之中。本刊记者近期在湖北采访时发现，改革开放以来的多次政府机构改革、行政审批制度改革、乡镇机构配套改革、“省管县”、“扩权强县”等探索，为新一轮地方政府改革准备了条件，但是与中央的要求、群众的期盼和发展的需要相比，此轮改革任重道远，亟待攻克数道难关。
难关一：地级市的职能如何定位
现状与问题：当前，从地方行政层级看，最尖锐的矛盾体现在地级市与县(市)之间，经济上争资源、争土地、争项目的竞争关系与行政上的上下级隶属关系屡屡发生冲突，行政成本高、效能低。湖北省黄冈市与其辖下的麻城市，曾连续10年为争火电厂项目僵持不下。2004年曾有一个高速公路项目，80%在麻城境内，但黄冈市则将建设指挥部设到黄冈，从而拿走了大部分税收。由于有地区这一级的存在，有的市每年多支出近亿元的行政成本，每年有许多会议和文件都是重复的。
地方探索：从2004年开始，湖北在全国率先展开乡镇机构配套改革，这次改革撤销了“七站八所”，分流财政供养人员3.6万人，改革后乡镇成为县级政府的派出办事机构，不具备审批权和执法权。与此同时，湖北借鉴浙江等地的经验，推动省管县与“扩权强县”试点，赋予扩权县(市)的管理权限数十种，还将增值税返还部分全额返给扩权县(市)。
湖北省随州市是全国较早试行大部门体制的地级市。2000年8月随州市成立以来，积极“推行大部门体制、打造经济型政府”，全市财政供养系数连续7年出现负增长。随州在地级市与区级政府机构设置上实行“错位设置”，对直接服务群众的部门实行“精简机关、充实基层”，涉农部门一般区里编制远多于市里，比如区里设了移民局，市里则只在民政局内设一个移民科。市农业技术推广中心作为农业局的一个科级机构，加挂了市种子站、市农药监督管理站等6块牌子，定编12人，实际到位9人，其中7人是专业技术人员。近5年来，他们把涉农执法工作全部交给区里，集中精力抓技术，在随州建成了全国重要的品种展示基地，得到农业部表扬。
对策建议：对地级市如何进行职能定位？湖北省随州市编办主任夏明元认为，新一轮地方政府改革中应巩固“扩权强县”的成果，首先考虑地级市政府的职责重点，强化其对城市、工商业、科技等的管理服务职能，将其对农村、农业及县域经济的管理职能虚化并交由县(市、区)承担，在部分领域实现省直管县(市、区)。
中国法制体系日益完善 行政执法须破"三大顽症"
编者按：随着我国法制体系日益完善，行政执法人员能否规范、公正、科学执法，越来越受到人们的关注。记者最近在调查中发现，政府在依法行政方面有了不少改进，但是在行政执法中，仍有三大问题较为突出，影响着行政执法的效力和公正。
顽症一：“同案不同罚”，自由裁量权的边界在哪
河南郑州的张某和王某，分别因货车超限行驶被查处。接受处罚时，两人碰在了一起，处理结果却令王某郁闷不已：张某被罚1000元，而自己却要被罚1万元！王某猜疑：“凭啥罚我这么多？肯定是张某和执法那人有关系。”猜疑归猜疑，但王某拿执法人员没辙。因为按现行法律规定，这种擅自超限情况可处3万元以下罚款，执法人员对王某开出的处罚合法。生活中，诸如此类的情况层出不穷。执法人员的自由裁量权过大，为执法者提供了权力寻租的空间，引发了群众的强烈不满。
我国行政执法行为一般分为8大类，分别是行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政强制及非许可类行政审批等，每一类都存在自由裁量问题。在8大类行政执法行为中，行政处罚涉及面最广，普通老百姓和企业感受最直接。而在行政处罚过程中，由于法律规定的处罚幅度很大，经常存在讨价还价的情况，严重影响了执法的严肃性。比如对虚假宣传，罚款额在1万元以上、20万元以下。个别执法人员故意先按上限罚款，随着说情人找来，执法者就不断地“给面子”，最终罚1万元了事。
郑州市工商局法制处处长郑皓说，工商部门执法涉及法律约100部，法规250余部，规章100余部，其中行政罚款事项就有388项，而这些罚款规定的幅度都很宽，执法自由度很大。“处以5万元以上，50万元以下罚款”这样的条文在法律法规中常见，什么情况罚5万元，什么情况罚50万元，法律没有进一步规定，不同的执法人员就可能给出不同的处罚。
湖北省行政学院副院长方世荣教授说，由于我国国情复杂，地域差距、行政相对人自身条件和违法行为差异都很大，立法必须要考虑多方面的情况，立法时规定一定幅度，这样可以确保法律的普遍适用，现在的问题是缺少配套的细则。
顽症二：执法主体多而散，执法创收何时了
法治政府的建立首先必须规范行政执法主体。记者发现，由于行政机构改革落后于市场经济发展的要求，在不少行业的行政执法中还存在着执法主体不当、缺位、交叉、多元等突出问题，影响了行政效力。
湖北省农业厅行政综合执法总队副总队长彭开华说，现行农业执法权分散于多个部门或一个部门的多个机构，如林业、水利、卫生、海洋、交通、公安、质检、工商等相关部门均有一定的农业执法权；而在农业部门内部，执法权又分散于种子、植保、土肥、畜牧兽医、渔政等多个机构，形成多元的执法主体。职权交叉，导致好管的、有利的争着管，难管的、无利的都不管，从而形成“执法的密集地带”和“执法的空白地带”。
这种情况比较严重的还有文化执法。湖北省文化厅市场处处长赖云峰说，文化市场多头管理一直是执法不到位的主要原因。他告诉记者，现在社会对网吧管理意见较多，许多人把网吧存在的问题都归罪文化部门没管好。其实核心问题是管理体制不顺。目前网吧也是多个部门管理，经营场所及许可由文化部门管，营业执照属工商部门管，网络安全是公安机关管。文化部门的执法人员在网吧经营场所检查，但是发现了无照经营的“黑网吧”，无权关闭，必须由工商部门取缔，而工商局批出的执照数以万计，市场监管人力有限，很难及时发现问题。
由于历史原因，不少行业行政执法还沿袭过去的老体制，由所属事业单位或企业代行执法，将行政权力交给了行政机构之外的部门，导致公平的丧失。彭开华介绍，湖北省农业系统承担执法职能的多数是从事农业推广工作的事业单位。这些执法单位一般同时开展经营服务，他们既是农资经营主体之一，又是农资市场管理者，既当“运动员”，又当“裁判员”。有些地方在机构改革中将农业行政部门改为事业单位甚至企业，造成事业单位甚至企业执法。政事、政企不分，不仅执法缺乏权威性，也造成执法的软化和弱化。
记者调查发现，由于行政执法主体多，导致很多执法主体保障无力，以罚养人问题严重。目前在行政执法中，只有个别部门较好地解决了保障问题，许多行政部门仍存在不少执法创收现象。据了解，湖北现有农业综合执法机构中，人头费、执法经费由财政全额拨款的约占20%，完全自收自支的约占10%，财政只给人头费，不给执法经费的约占70%。共2000人的执法队伍中属公务员的不到10%，执法活动全靠收费，执法成了部门搞创收。
顽症三：执法程序不规范、不透明，影响执法公信力
据郑州中级人民法院行政审判庭审判员李新红介绍，该院近几年每年受理的行政诉讼案件有三四百起，其中有相当一部分是程序违法。
她说，现在因城市拆迁引起的诉讼较多，多数原因是政府拆迁没有按规定的程序办。按规定，拆迁许可证办理前，须有国有土地使用证、用地规划许可证。但目前城市建设拆迁的很多是城中村集体土地上的房屋，按规定应先征为国有土地，再拆迁。可是，这样就存在两次补偿，而且拆迁的周期长。地方政府往往等不及，就省掉征地的程序，直接拆，或者边办手续边拆，结果引起诉讼。
方世荣认为，执法程序不规范、不透明问题首先出在立法中。他说，我国现在行政立法主要是职权法，规定部门职权，但缺少行政行为法，由于对行政行为缺乏详细具体的规定，行政人员就容易养成不按规矩办的习惯。美国1946年就出台了行政程序法，我们到现在还没有统一的行政程序法。
执法程序不规范、不透明，实际上也难有真正的公正。方世荣分析，湖北天门城管人员执法打死人案和广州巡警打死珠江医院医生案，都是执法程序有问题，如果按执法程序办，就不可能出现人命案。他说，如果完全按照执法程序，天门城管大队根本不应启动这场所谓的执法，也就不会有后来的事件发生。广州警察打死医生案也是警察没有按程序使用枪械造成的。
专家认为，这三大问题已成为行政执法当务之急要解决的问题，否则法治政府建设将是一句空话。他们认为，首先要解决“部门利益法制化”问题。执法主体多元主要是立法环节，各部门都想为自己争取执法权，立法时“和稀泥”，导致执法的多主体，执法打架。解决这个问题不能仅靠精简政府机构，而必须破除部门立法的机制。其次是对自由裁量权要由国家统一出台细则加以限制。三是加快行政程序方面的立法，减少执法的偏差和不公。
“沙漠第一湖”濒临消失之危
70多年前，在我国西北部的毛乌素沙漠南缘，形成了一个烟波浩渺的沙漠淡水湖，这就是被称为“中国沙漠第一湖”的红碱淖。然而近年来，由于气候变化和人为因素的影响，红碱淖水面急剧下降，“中国沙漠第一湖”濒临消失之危。
红碱淖所在的地方，直到上世纪初还是荒凉的沙漠戈壁。上世纪30年代，由于气候变化，这里逐渐变得湿润，并形成了木独石犁河、柒卜素河等7条季节性内陆河。随着这些内陆河流量的增大，在现今的陕西省神木县境内，形成了一个面积为10多万亩的沙漠淡水湖———红碱淖。红碱淖湖水清澈，生物种类繁多，每年到了夏季，湖面上碧波荡漾，白色的水鸟时而腾空追逐，时而嬉戏水中，让人心旷神怡。
然而前不久，记者来到红碱淖，看到了令人揪心的一幕。在湖边，首先闯入眼帘的就是一个供游人乘船用的简易码头，从湖岸一直延伸到远处的湖水里。记者到过不少湖泊，也见过很多供乘船用的码头，但从未见到像红碱淖这么长的码头。红碱淖景区管委会管理员杜胜荣告诉记者，这是由于红碱淖湖水连年下降，为了方便游客登船，管委会只得把码头从最初的30米不断加长到150米，前后共加了4次。
记者站在码头上，可以看到由于湖面下降而裸露出来的大片的湖底，而最初用砖砌成的堤岸，已被远远地甩在了后面。杜胜荣说，上世纪90年代初，站在码头边，还看不到湖的对岸，但现在湖水面积缩小了近1/3，天好的时候，已隐约可以看到对岸的景色。
由于湖面不断下降，住在红碱淖周围的农民生活受到了很大影响。在离湖不远的神木县中鸡镇壕赖村，村民刘落叶告诉记者，她家于1998年搬来时，家门口20米远就是湖面。如今，湖水已经退到离家2公里外的地方，用水非常不便。而且，随着湖水的消退，近年来村里的地下水水位也不断下降，原来打几米就有水，现在打个水井要钻几十米深。
记者了解到，红碱淖湖面大规模缩小，其中最重要的原因之一就是人为破坏。
众所周知，沙漠的生态环境非常脆弱，如果被破坏，将很难恢复。红碱淖的水源来自毛乌素沙漠里的几条内陆河，这些内陆河的很大一部分水源又来自地下水。这些地下水的水层非常薄，也极为珍贵，一旦被破坏，内陆河就失去了大部分的水源补给，红碱淖也会因此失去自己的生命之水。
可让人痛心的是，毛乌素沙漠里的地下水源正在遭受有史以来最大的破坏。由于毛乌素沙漠底下储藏着丰富的煤，自2000年以来，这里成为我国采煤业发展最快的地区之一。在采矿的同时，当地还建起了很多选煤厂、火电厂、焦化厂。煤矿开采会严重破坏地下水层，工业企业又会大量使用珍贵的水资源，毛乌素沙漠里宝贵的水就这样被大量消耗掉了，一些内陆河也因此遭到毁灭性的破坏。
松道沟河是红碱淖一条重要的内陆补给河，然而记者在红碱淖湖边看到，这条河已变成了不足3米宽的小溪，河水仅能没过人的脚腕，水流“小心翼翼”地流动着，像是病弱之人缺血的脉搏在微微跳动。红碱淖的另外一条补水河———壕赖河，现在已完全没有水了。记者看到，这条曾有100多米宽的大河已经见底，河床变成了一片黄沙。河床两边目前还生长着大面积的芦苇，它们是这条河曾经浩瀚激荡的见证，如今却只能悲哀地守望着干涸的河床。当地人伤心地告诉记者，近年来由于沙漠地下水过量使用，红碱淖的生命正在被一点点吞噬。如果再这样下去的话，“沙漠明珠”红碱淖将难逃消失的命运。
记者站在红碱淖湖边，看到远处火电厂高高的烟囱正在冒着浓烟，附近选煤厂的沙地由于被污染呈现出一片黑色，心想：美丽的红碱淖，难道你真的会消失吗？（记者 丁静 毛海峰）
农村题材电视剧为啥这样火？
央视四套被定非持权转播商 播奥运被限沪杭高铁年内开工 单程时间缩短至37分钟全球城市竞争力排行榜揭晓 纽约居首北京列66位湖北宜都国税局考察人员在云南遇车祸7死2伤北京保障房限价房申请放宽 与父母同住算无房美军狙击手参加北京奥运 被视为夺金热门(图)俄总统抡出反腐“三板斧” 尝试“高薪养廉”查韦斯与西班牙国王泯恩仇,闭嘴”T恤成礼品奥巴马哭墙祷文曝光 祈求赦免罪恶获得智慧(图)台风“凤凰”29日将袭福建 气象局启动应急响应 农民三年倒腾出“完美幻方” 纪念2008奥运(图)三姐妹不肯拆迁 半夜屋内被人放进5条花蛇(图)聪明蜘蛛写出两组英文字母 市民啧啧称奇(图)宁波一女子跳下酒店18楼窗口当场死亡(图)火锅馆取名“支那”引公愤 网友集体声讨(图)湖北教师母子在家中遇害 邻居相救惨遭灭口(图)初中女生遭群殴强拍裸照烟头烫 涉案者均未成年野猪突现云南茶山攻击村民 公安副局长将其击毙湖北黄石市长途经车祸现场停车报警救人三男子汉江游泳遇险 被“挂”锚链上两小时 央视四套被定非持权转播商 播奥运被限沪杭高铁年内开工 单程时间缩短至37分钟全球城市竞争力排行榜揭晓 纽约居首北京列66位湖北宜都国税局考察人员在云南遇车祸7死2伤北京保障房限价房申请放宽 与父母同住算无房美军狙击手参加北京奥运 被视为夺金热门(图)俄总统抡出反腐“三板斧” 尝试“高薪养廉”查韦斯与西班牙国王泯恩仇,闭嘴”T恤成礼品奥巴马哭墙祷文曝光 祈求赦免罪恶获得智慧(图)台风“凤凰”29日将袭福建 气象局启动应急响应 农民三年倒腾出“完美幻方” 纪念2008奥运(图)三姐妹不肯拆迁 半夜屋内被人放进5条花蛇(图)聪明蜘蛛写出两组英文字母 市民啧啧称奇(图)宁波一女子跳下酒店18楼窗口当场死亡(图)火锅馆取名“支那”引公愤 网友集体声讨(图)湖北教师母子在家中遇害 邻居相救惨遭灭口(图)初中女生遭群殴强拍裸照烟头烫 涉案者均未成年野猪突现云南茶山攻击村民 公安副局长将其击毙湖北黄石市长途经车祸现场停车报警救人三男子汉江游泳遇险 被“挂”锚链上两小时
目前，农村题材电视剧“田野三部曲”的最后一部——《永远的田野》正在紧锣密鼓地进行后期制作。制片人丛丽对这部电视剧充满信心：“无论是艺术水准还是反映的主题，都达到了一个新的高度。”
近年来，吉林拍摄的农村题材电视剧一部接一部，而且一部比一部好看，一部比一部红火。就像一提贺岁片就会想到冯小刚一样，提起农村电视剧，人们首先就会想到“吉林造”。
,不是‘像’农民，而就是农民”
,与一些戏说的历史剧相比，吉林农村题材电视剧都贴近现实生活，拍摄风格淳朴自然，语言生动，人物鲜活，这恐怕是受观众欢迎的主要原因。”吉林电视台副台长、吉林影视制作集团总经理毕述林说。
这些电视剧讲述的故事，都是发生在农民身边的事情。党群关系、干群关系、脱贫致富、计划生育、保护耕地、进城务工……既涉及农村社会的种种问题，也关乎人的精神面貌的变迁，因而不仅让农民，也让城市观众产生了强烈的情感共鸣。
吉林农村题材电视剧还塑造出了一批让人印象深刻的人物形象。徐大地、田野、马莲、杨叶青……这些普普通通的人物就像他们的名字一样，从里到外散发着泥土和青草的芬芳。他们善良淳朴、乐观向上，有许许多多优点，也有一些小毛病。《希望的田野》中的乡镇党委书记徐大地，脾气不好，动不动就对妻子、孩子发脾气，工作时还会耍点小诡计，但在他身上，表现更多的是一个基层干部的诸多优秀品质；《圣水湖畔》中的马莲，泼辣能干，嗓门大，心眼好，思想超前，被观众称为新时期的“李双双”。
这些有血有肉的形象，得到了观众的高度认可。直到现在，电视剧已经播完很长时间了，一些农民观众在赞扬为老百姓干事的乡村干部时，还说他们“像徐大地”，夸奖那些能干的农村妇女时，则说“跟马莲一样”。吉林大学文学院副教授蒋蕾说，与以往许多电视剧中概念化、模式化的农民形象相比，吉林农村题材电视剧中的人物个个鲜活生动，剧中的人物“不是‘像’农民，而就是农民”。
,不离开土地，也不能埋在土里”
吉林农村题材电视剧受到城乡观众的追捧，一个重要原因就是“不埋汰”。
虽然是农村戏，但这些电视剧在艺术上非常“讲究”。那诗一样的“圣水湖”、画一样的“插树岭”，令人神往，令人陶醉。“有些人认为农村戏很俗，有一股土味、傻味，其实这是对农村戏的一种误解。我主张把农村拍成田园，在一幅田园画里去讲故事。”一位制片人说。
吉林著名剧作家、“田野三部曲”的编剧冯延飞说，要写好农村和农民，就要抒写农村的想象、农民的想象，而不是想象的农村、想象的农民。他给自己的作品定位在“讴歌美丽，歌颂善良”。在他的作品中，对于有瑕疵的农民，也只有善意的调侃，而没有尖锐的鞭挞，“因为他们是我的兄弟姐妹”。
,‘土’并时尚着”
吉林农村题材电视剧既保留了来自乡间的“黑土”味，同时又不乏时尚精神。
这些电视剧都具有鲜明的民间文化特色。在《圣水湖畔》中，大量使用了质朴风趣的东北民间语言，如马莲在抱怨自己命苦的时候说：“这赶上横垄地里打兔子了，一步一个坎儿，一步一个坎儿。”同时，电视剧中还融合了大量的民间戏曲、音乐和绝活，如二人转、东北大秧歌以及蒙古族歌舞表演、满蒙风格的配乐等，都将民间文化巧妙地与剧情结合起来，让观众在欣赏影视作品的同时，对东北的语言文化、音乐文化、饮食文化以及礼俗文化都有了或多或少的了解，达到了弘扬民间文化的目的。
此外，电视剧在创作过程中，还将时尚精神展现得淋漓尽致。纵观吉林农村题材电视剧的主要演员，都是近年来活跃在二人转和小品舞台上的笑星，他们在全国范围内本就拥有稳定的观众群，他们的加入，为电视剧带来了很强的市场号召力。（记者 郎秋红）
博鳌论坛问计“绿色亚洲”“中国经验”启示世界
4月的海南岛风景如画。滨海小镇博鳌如期迎来1700多位代表和嘉宾。中国国家主席胡锦涛及分别来自亚洲、非洲、欧洲、南美洲、大洋洲的9位国家元首出席了博鳌亚洲论坛2008年年会开幕式，并发表了重要讲话，成为本届论坛的最大亮点。
?
三亚：从小渔村到国际滨海旅游城市 人们在三亚海边乘凉（1月11日摄）。阳光、海水、椰树、沙滩……如今在中国最南端的热带滨海城市三亚，人们可以享受到和夏威夷、普吉岛、巴厘岛等世界级旅游胜地一样的热带风光和旅游设施。根据世界旅游组织的有关统计，三亚已经位列各国游客最想去旅游的前五十个地区之一。 新华社记者程春香摄
绿色亚洲呼唤“绿色发展”
本届年会的主题是“绿色亚洲：在变革中实现共赢”，年会设立了“绿色能源：政府与企业的合作”、“绿色亚洲：从企业社会责任到负责任的投资”、“气候变化：改变我们的生活、我们的经济”等专题会议，充分显示了论坛对亚洲环境问题和绿色发展问题的关注。“如果因为气候变化，使我们的世界没有微风，那是任何空调都无法代替的。”蒙古总统恩赫巴亚尔用诗意的语言表达了对气候变化的忧虑。
论坛理事长、菲律宾前总统拉莫斯说，在新时期，亚洲的发展、亚洲的开放遇到许多新问题、新挑战。如何实现亚洲合作共赢？今年的博鳌亚洲论坛试图给出新的答案，那就是：共建一个绿色的亚洲，在前所未有的变革中实现可持续发展。
与会者对中国近年来采取的环境保护、节能减排的一系列重要措施给予高度评价。他们认为，中国在控制全球变暖方面做出了自己的贡献。2007年诺贝尔和平奖得主、联合国政府间气候变化专家委员会主席帕乔里说，中国是一个负责任的大国，正在转变发展方式，努力节能减排。他说：“中国是一个13亿人口的大国，很多问题的解决不是轻而易举的事，但中国政府付出了巨大的努力。我为此非常感动。”
外国领导人在开幕式演讲中不约而同地提及中国倡导的科学发展观，纷纷表示亚洲各国必须转变经济增长方式，实现“又好又快”的可持续发展。这是时代的要求，亚洲的呼唤。
三亚：从小渔村到国际滨海旅游城市 这是三亚一景（1月8日摄）。阳光、海水、椰树、沙滩……如今在中国最南端的热带滨海城市三亚，人们可以享受到和夏威夷、普吉岛、巴厘岛等世界级旅游胜地一样的热带风光和旅游设施。根据世界旅游组织的有关统计，三亚已经位列各国游客最想去旅游的前五十个地区之一。 新华社记者程春香摄
,中国经验”启示世界
本届年会是在中国改革开放30周年的背景下召开的，中国改革开放所取得的巨大成就，自然成为与会代表热议的话题。
1978年，中国从农村到城市、从经济领域到其他各个领域展开了全面改革，对外开放的大门从此打开。在年会开幕式的主旨讲话中，胡锦涛主席向来宾回顾了中国改革开放的光辉历程，并表示中国将坚定不移地走改革开放与和平发展的道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
伊朗副外长穆赫森·塔拉伊表示：中国政府和领导人在过去的30年里，通过变革，不断探索着新的发展之路，这对于一个人口众多的国家来说并不容易。中国或许可以提供一种全新的可供全世界发展中国家借鉴的发展模式。
哈萨克斯坦总理马西莫夫高度赞扬中国的发展对世界的贡献。他说，中国在30年前开始实行改革开放，在短短的时间里，这个古老的国家发生了翻天覆地的变化，中国奇迹当之无愧。
绿色亚洲：合作才能共赢
构建一个绿色亚洲，是亚洲可持续发展的必由之路。参会的各国首脑在论坛发言时不约而同地提出，希望通过建立亚洲及全球的合作框架，以解决气候变暖等环境问题。马西莫夫表示，亚洲各国应该加强合作，共同解决跨界生态问题，吸引国际社会建立跨界可持续发展区。
帕乔里指出，气候变化的趋势能否逆转，取决于政府、企业、非政府组织和个人之间能否承担彼此的责任，进行友好的合作。在论坛讨论中，来自中海油、沃尔沃等公司的企业界代表都表示愿意承担在绿色发展中相应的责任。中国海洋石油总公司总经理傅成玉认为，发展绿色能源是大势所趋，中海油已在渤海湾建成了世界上第一个为海上石油开采服务的海上风力发电站。此外，还在内蒙古、江苏、山东、海南等地拥有陆上风场，并且正在甘肃参与一个风力发电项目的竞标。（记者 吕雪莉 郑玮娜）
胡锦涛主席访日前瞻在鲜花盛开的季节，中国国家主席胡锦涛将应邀对日本进行国事访问。这将是胡主席在十一届全国人大连任国家主席之后的第一次出访，也是中国国家主席时隔10年对日本进行的国事访问。中国对日外交的这一重大举动，对推动中日关系长期、健康、稳定发展，具有十分重要的意义。
10年来，中日政
治关系的发展经历曲折。由于当时的日本主政者在事关中日关系政治基础的历史问题上，一再制造困难，致使中日关系一度降到邦交正常化以来的最低点。直到2006年安倍晋三出任新首相，中日关系才出现转机。从安倍首相当年10月的“破冰之旅”，到温家宝总理次年4月的“融冰之旅”，再到福田康夫首相2007年12月的“迎春之旅”，中日关系一路走向恢复并有所发展。安倍首相访华时，两国领导人就构筑战略互惠关系达成共识；温总理访日进一步丰富了战略互惠关系的内涵，使其成为目标更加明确、具有操作性、扎实而可衡量的协议；在此基础上，福田首相访华提出了建立日中“创造性的合作伙伴关系”，并且表示，决心使2008年成为日中关系的“飞跃发展之年”。
胡主席此次访日，正是在中日关系呈现良好的发展态势，并面临进一步发展的重要机遇的情势下商定的，可谓“春意盎然之旅”。胡主席此访不仅对落实两国领导人达成的共识，使2008年真正成为中日关系“飞跃发展之年”，具有重要作用，而且将从战略高度，以长远眼光，与日方共同规划两国关系未来发展蓝图，明确新形势下两国关系发展的重要指导原则，确立两国中长期务实合作的方向和重点领域，为中日关系构筑长期稳定发展的框架。
访日期间，胡主席将有机会向日本朝野各界人士介绍中国的发展战略，强调中国将坚定不移地走和平发展道路，中国的发展不会威胁别人。胡主席还将阐述中国政府的对日政策，向日本发出最重要信息，那就是与日本为善，以日本为伴，从战略高度认识和把握中日关系，坚持“和平共处、世代友好、互利合作、共同发展”的大方向，共同致力于建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
胡主席此访也将是一次突出经济合作的务实之旅。诸如扩大在贸易和相互投资领域的互利合作；推进节能环保领域的合作；促进技术创新合作；推动两国企业发挥各自优势，共同开发国际市场；建立中日食品安全长效合作机制等，可能都在会谈的议题之中。
日本在环保、能源方面积累了不少经验。它在提高能源利用率方面大大高于欧美，在温室气体减排方面也同样达到了世界一流水平。2004年时，换算成美元的单位GDP温室气体排放量，日本只有0.28千克，是欧盟15国的一半、美国的四成。
中日推进环保能源合作大有可为。中方谋求日方积极参与长江水质和渤海、黄海水质净化合作。中国正在大力推进节能降耗，力争到2010年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%，这将在节能领域产生巨大的市场需求。中方希望日本先进的节能技术和管理经验进入中国市场，愿意拓展双方合作，建立健全两国能源合作体系。胡主席的这次访问，将有力地推动和落实两国在节能、环保和新能源领域的合作。
胡主席这次访日恰逢中日和平友好条约缔结30周年，是共同回顾30年来中日关系的发展历程、总结经验教训的好机会。第一，中日关系取得的成果和良好局面来之不易，应倍加珍惜，精心呵护，这是双方的共同责任；第二，中日友好合作是大势所趋，人心所向，是不可阻挡的历史潮流。无论在什么时候，都要坚定这一信念，毫不动摇；第三，长期、稳定地保持中日良好关系，符合中国的利益，也符合日本的利益，是双方的共同利益之所在；第四，中日关系中有一些有待解决的历史遗留问题，有一些需要共同面对的新问题，应该理性对待，慎重妥善处理，不使这些问题影响两国关系发展大局。通过胡主席这次访问，双方就此取得共识，必将对中日关系今后长期、健康、稳定的发展，产生深远的影响。 （王泰平）
王泰平 1941年生于辽宁丹东，1965年外交学院、北京外国语大学毕业，长期从事对日外交工作，曾任外交部政策研究司副司长、北京中日文化研究会副会长、中国驻札幌总领事、驻福冈总领事、驻大阪总领事。
沙漠古城欣盖提
在浩瀚的撒哈拉沙漠腹地，“沙漠之国”毛里塔尼亚首都努瓦克肖特东北约600公里，有一个欣盖提古城，在被沙尘掩埋200年后，依然保持着当年的风貌，吸引了众多游人的目光。
始建于公元12世纪的欣盖提，是往返于北非和欧洲之间的沙漠商队的必经之路。17至19世纪，欣盖提
达到鼎盛时期，它与瓦丹、提希特和瓦拉塔等几座城镇连成一个商业中心，非常繁荣。
沙漠商队除带来各种各样的商品外，还带来了文化和知识。欣盖提逐渐成了一个宗教和文化中心。人们在当地建成了一所图书馆，收藏以古兰经为代表的各种书籍，供人们学习伊斯兰文化。
毛里塔尼亚的人口中大部分是从阿拉伯地区迁徙而来的摩尔人，多信奉伊斯兰教。欣盖提是逊尼派穆斯林的第七个圣地，是马里、尼日尔等周边国家昔日赴麦加朝圣的必经之路，也是一处重要的驿站。朝圣者到此后比较容易找到骆驼，然后三五结伴而行。当时，从这儿到麦加需要半年时间，到塞内加尔、摩洛哥、马里、尼日尔等周边国家，往返需要一个月时间。
19世纪以后，由于盐产量下降、干旱、疾疫、部族战争特别是风沙的侵袭，欣盖提逐渐衰落，人口大量迁出，整座城市被黄沙掩埋。2003年7月，毛里塔尼亚政府出资清理积沙，欣盖提古城重见天日。笔者不久前有幸游览了欣盖提古城以及那所闻名遐迩的图书馆。
导游艾哈迈德把我们带到位于古城区中心位置的一个残破的院落。这里现被用作讲授《古兰经》的学校。从正门而入，下三级台阶，便来到一个方形的院子里面。院中陈列着古人使用的石磨、装牛奶用的葫芦、羊皮做的粮袋等等，简直就是一个小型博物馆。院子靠南侧一座用干打垒做成的房屋，就是那所图书馆了。
图书馆内现有宗教、医药、农业等方面的书籍700多册。据导游介绍，图书馆始建于19世纪，创立者名叫阿卜杜勒。他到麦加朝圣期间苦读经书，把《古兰经》的许多章节烂熟于胸。他从麦加带回产自中国的纸张，然后把默记在心中的经文书写在纸上。
紧挨着图书馆，是古城内的标志性建筑———星期五清真寺。清真寺共分两个部分：一为宣礼塔，建于1264年；二为诵经室，建于1730年。宣礼塔顶端有5个鸵鸟蛋造型，意在提醒信徒一天要祈祷5次，祈祷时间分别为早上6点、下午2点半、下午5点半、晚上7点半和8点半。做祈祷时，男女分开，男子在院中央，女子则在划定的区域内。过去没有钟表，人们则根据太阳照射到5块特设的石头的影子来判断时间。“现在还有人来此朝拜吗？”笔者问。“从沙地上密密麻麻的脚印就能知道，这座清真寺如今还在用。”艾哈迈德说。
除了这座清真寺外，古城内还保存有城墙、水井等古旧建筑。黄色是整座古城的主基调———暗黄的建筑、暗黄的窄路，黄得有些难以将其从撒哈拉大沙漠中区分出来。由于沙漠地区严重的风化侵蚀，整座古城斑驳不堪，放眼望去全是棕色黏土和石块歪歪斜斜垒成的民房。从工作人员当初所作的纪念标记不难看出，积沙最多时高出地面3米！古城的城门被风沙掩埋殆尽，只在最顶端留下半米高的一个“小门”。门旁立有一碑，用阿拉伯文书写，其上详细记载了欣盖提古城的确切位置以及建造时间。
当年欧洲探险家来到这里，看到令人胆战心惊的大沙漠，称之为“壮大的孤独”，几乎看不到任何生物。这里的沙粒像小麦粉一样细柔，风吹沙粒发出如大海波涛般的声响。当地人的生活时至今日仍然是与沙漠抗争，几天不往外排沙，所居住的房屋就有被沙子埋掉的危险。
欣盖提年降雨量不足30毫米，只能长椰枣树和一些低矮的灌木。但在距离欣盖提古城20公里处，有一个水草丰美的地方，造就了这里的季节型畜牧业。据了解，当地人的收入主要有两个来源：一是靠经商赚钱，包括向游客兜售旅游纪念品；二是靠畜牧业为生。在这里，一头骆驼能卖到1000欧元，一头羊也可卖到60欧元。放牧人每年只回来一次，那就是椰枣成熟的季节。
,可惜来这里的中国人太少了！”艾哈迈德不无遗憾地说，“我在此做导游10年了，此前只接待过2名中国游客，他们是在毛里塔尼亚的中国公司的员工。真没想到今天一下子碰到4位远道而来的中国朋友！” （本刊驻内罗毕记者 张崇防）
半月谈2008年第8期国内外半月大事
1、国务院批准设立天津滨海新区综合保税区新华社4月8日报道，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区，这是继国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案后，支持滨海新区开发开放做出的又一重要举措。
2、全世界205个国家和地区奥委会都将参加北京奥运会新华社报道，国际奥协主席拉涅亚４月９日在第十六届国际奥协代表大会表示，全世界２０５个国家和地区奥委会都将参加北京奥运会。这意味着，北京奥运会将成为历史上参赛国家和地区最多的一届奥运会。
３、国家统计局公布２００６年、２００７年ＧＤＰ数据核实结果
４月１０日，国家统计局公布了２００６年ＧＤＰ数据最终核实结果。经最终核实，２００６年GDP现价总量为２１１９２３亿元，比初步核实数增加了１０５２亿元，按不变价格计算，比上的增长１１.６%，比初步核实数提高了０.５个百分点。经初步核实，２００７年GDP现价总量为２４９５３０亿元，比初步核算数增加了２９１１亿元，按不变价格计算，比上年增长１１.９%，比初步核算数据库提高了０.５个百分点。
４、中国坚决反对欧洲议会、美国参议院通过涉藏决议，严正要求CNN和卡弗蒂本人向中国人民道歉
４月１１日，外交部发言人姜瑜在答记者问时表示，中方对欧洲议会通过涉藏决议表示坚决反对和强烈愤慨。４月１４日，外交部发言人姜瑜就美国参议院通过涉藏决议案答记者问时表示，中方对此表示强烈不满和坚决反对。４月１６日晚，外交部新闻司司长刘建超召见美国有线电视新闻网(CNN)驻京分社负责人，就该台主持人卡弗蒂发表恶毒攻击中国人民言论事提出严正交涉。外交部严正要求CNN和卡弗蒂本人向中国人民道歉。
５、博鳌亚洲论坛２００８年年会开幕博鳌亚洲论坛２００８年年会４月１２日在海南博鳌开幕。本次年会的主题是“绿色亚洲：在变革中实现共嬴。
６、首次中英经济财金对话在京举行首次中英经济财金对话４月１５日在北京举行，国务院副总理王岐山和英国财政大臣达林共同主持对话。中英双方就当前国际经济、金融形势交换了看法，介绍了各自经济、金融、贸易政策和运行情况，围绕经济可持续发展、金融服务业合作和经济全球化的机遇与挑战三项议题展开讨论并达成三点共识。
７、首季全国价格总水平处于高位国家统计局新闻发言人李超４月１６日说，面对罕见的低温雨雪冰灾害、国际次贷危机不断蔓延和加深的严峻形势，我国国民经济保持了平衡较快发展。今年一季度，国内生产总值（GDP）同比增长１０.６%。今年以来经济增速出现回落，符合宏观调控的预期。今年一季度全国价格总水平处于高位，房屋销售价格继续上涨，其中居民消费价格总水平上涨８.０%（３月份同比上涨8.3%，环比下降0.7%），涨幅比上年同期高5.3个百分点。
８、京沪高速铁路开工
４月18日上午，温家宝总理出席京沪高速铁路开工典礼，并宣布京沪高速铁路全线开工。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，新建双线铁路全长1318公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路，也是新中国成立以来一次投资规模最大的建设项目。项目建成后，乘坐火车从北京至上海只需要５个小时。
破坏干扰挡不住圣火传递
图为2008年4月9日，在北京奥运会圣火传递旧金山站起点的欢迎人群打起欢快的腰鼓。新华社记者 侯俊 摄
圣火传递成了人民的节日
“阿曼人民心中永远的美好记忆！”在马斯喀特（阿曼首都）圆满完成奥运圣火的传递后，阿曼《祖国报》如此评价这一盛事。
4月14日马斯喀特火炬传递在傍晚举行，在终点阿尔卡尔姆自然公园，当火炬盆被点燃的一刹那，绚烂的礼花腾空而起，在夜空尽情绽放。近万名来自各地的民众聚集在公园内，或挥舞着彩旗欢呼歌唱，或与“福娃”卡通人嬉戏起舞，将火炬传递接力的终点变成一片欢乐的海洋。
与马斯喀特一样，奥运圣火点燃的是途经城市人民的激情，人民将传递盛典变成了自己的节日。不同肤色、不同种族、不同信仰的人们尽情享受奥运圣火带来的欢乐与和谐。
在圣火传递第一站阿拉木图，20多万市民身着节日盛装自发走上街头，夹道欢迎奥运圣火，到处都是欢乐的笑脸、歌舞的人群。
在“探戈之都”布宜诺斯艾利斯，数十万欢乐的人们走上街头，载歌载舞，敲锣打鼓，整个城市沉醉于节日的狂欢中。一位市民激动地说：“自1986年世界杯阿根廷夺冠以来，我们已经太长时间没有经历这样的快乐了。”
在达累斯萨拉姆，很多热情的坦桑尼亚人跟着火炬手一起跑。遇到积水，有的人干脆脱掉鞋袜，趟水而过，然后也顾不上穿鞋，赤脚前进。
在伊斯兰堡，北京奥运会吉祥物“福娃”滑稽的动作和可爱的表情引起观众尤其是小学生的欢呼，小朋友纷纷走下座位，争相和“福娃”合影留念。
滑雪、骑马、摩托车、游船、自行车、双层巴士、水警快艇……传递城市用各具特色的传递形式，表达迎接奥运的兴奋之情。
干扰破坏者羞辱了他们自己
4月2日，第一棒火炬手、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫（前）在起跑仪式上。阿拉木图市是北京奥运火炬接力“和谐之旅”的第一站。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫出席起跑仪式，并作为第一棒火炬手参加接力。 新华社记者魏良磊摄
68岁的纳扎尔巴耶夫总统亲自跑出阿拉木图站的第一棒；英国首相布朗在张灯结彩的唐宁街出席奥运圣火的迎接仪式，安妮公主则在结束仪式上致辞；巴基斯坦总统穆沙拉夫和总理吉拉尼一起出席起跑仪式并共同举起圣火；印度将圣火传递确定在每年举行国庆庆典的大道上举行……奥运圣火途经各国政府纷纷以最高规格迎接奥运圣火的到来。
然而，盛大的节日也有不和谐音，一小撮“藏独”分子的拙劣表演给崇高的奥运精神抹了黑。在伦敦的火炬传递过程中，几名“藏独”分子先是试图抢走、扑灭火炬，后又试图阻拦火炬传递，被英国警方迅速制止。在巴黎，一群“藏独”分子竟然扑向坐在轮椅上的残疾人火炬手金晶，试图抢夺她手中的火炬。金晶用她瘦小的身躯死死护住火炬，捍卫了火炬的尊严。在旧金山，丧失理智的“藏独”分子实施暴力破坏，为了保证火炬手的安全，旧金山市政府临时改变路线，给沿途等待的美国民众留下不小的遗憾。
得道多助，失道寡助。“藏独”分子的这些行径受到了世界各国舆论的批评。在金晶事件发生后，国际奥委会主席罗格说，这让人“无法接受”，“一切暴力行为都与奥运火炬传递和奥林匹克运动的价值观相违背”。瑞典国际奥委会委员古尼拉·林德贝里说，阻挠活动损害了奥林匹克运动。我感到愤怒。这样对待奥运火炬是犯罪行为。国际奥委会前主席萨马兰奇说，这些事件是令人不能容忍的，是一个“针对中国的阴谋”。他坚信北京奥运会定将成功。
全球华人自发护圣火
“请加入奥运火炬巴黎志愿者护卫团吧，为了我们的国家尽点微薄之力！”在巴黎火炬接力开始前，法国网上社区出现号召华人和留学生护卫奥运圣火的启事。面对“藏独”分子的干扰，全球华人纷纷组织起来自觉抵制，护卫圣火。
4月6日发生在伦敦特拉法尔加广场上的一幕感动了全球网民：一个“藏独”分子爬上喷泉中央向圣火传递队伍挑衅，一名身穿红色夹克的中国小伙毅然跳进冰冷的水池，高举国旗遮住那个正在表演的“小丑”。网友亲切地称他为“红衣大侠”。
4月9日的旧金山更是成为红色的海洋，华人华侨和留学生围成“铜墙铁壁”，让破坏分子无隙可钻。美国华人还租用了两架飞机，分别悬挂“加油中国北京！加油奥运会！”和“西藏永远是中国的”的大幅英文标语，在圣火传递路线沿途清晰可见。
4月11日，布宜诺斯艾利斯方尖碑前的广场上，有少数“藏独”分子在活动，一批旅阿侨胞高举五星红旗和“光明、和平、团结、友谊”的横幅，高唱国歌向对方走去，对方感到了怯意，在阿根廷警方的协调下离开广场。
美国《侨报》发文指出，“祥云”每到一处均有当地华侨华人参与其中。奥运火炬传递线路如一条金线将散居在全球的华人如珍珠般串联，“这是华人历史上何等动人的壮举”！
奥运气象服务：哪片云彩会下雨
3月24日，奥运圣火采集仪式在希腊奥林匹亚市举行。由于圣火采集使用凹面镜聚集阳光点燃火炬，需有充足阳光才可，若天气状况恶劣，只能借助备用火种点燃火炬。希腊当地气象部门预报当天中午可能下雨，所以仪式从原定当地时间12时提前到11时举行。在4个月的奥运圣火传递中，各地气象专家严阵以待，提供精准到位的气象服务。然而，做到这些并不容易。中国气象局局长郑国光坦言自己“压力很大”，他说奥运气象保障是最重要的方面之一，如果没有很好的天气，一切准备将会逊色不少。
火炬登顶珠峰——严峻的气象服务挑战
北京奥组委执行副主席蒋效愚表示，珠峰传递火炬手团队将在5月间具备登顶气候条件下的任何一天实施圣火登顶活动。他说，火炬接力珠峰传递是北京奥运会的重要亮点之一。然而，如何保证这一壮举的成功实施，天气预报和据其做出的决策将是关键。
今年1月底，西藏自治区出台了《珠峰奥运火炬传递气象保障方案》，标志着奥运火炬珠峰传递气象保障已完成从北京到西藏珠峰的全线部署。据介绍，暴风将是火炬登顶珠峰可能碰到的最大障碍，登顶团队还要时刻警惕发生雪崩、滑坠、滚石等山难事故的危险。气象保障人员需要提前作出预报，指出哪个时段是适合登顶的，哪个时段绝对不能尝试。据悉，由中国气象局联合西藏和甘肃当地气象局组成的团队，已进驻珠峰大本营，为登顶的天气保障做最后的服务准备。
,天上浮云如白衣，斯须改变如苍狗”
每年的8月份，北京的天气都相对多变，易发生暴雨、高温、雷电等天气现象，气象保障面临很大挑战。为此，中国气象局为实现“举全国之力办一次高水平、有特色的奥运会”的目标准备了6年。
,首先，要提前做好预报，我们要提前3至5天给组委会提供准确的预报，如果预报有弱雨，我们要采取一些人工办法，比如通过高炮、火箭和飞机等提前让雨在上游地区下，减少对奥运场馆的影响；如果雨很大，奥组委就要有应急的办法。”郑国光说。
北京市气象部门分析了近30年历史同期气象资料后指出，奥运会期间北京的平均气温为24.9摄氏度，比较适宜，出现35摄氏度以上日极端最高温度的概率仅为0.4%。
开闭幕式时是否会出现下雨天气？郑国光说，开幕式当天晚上，能够影响开幕式的天气出现的概率不到10%，除非有极端的天气事件。
从目前科技水平来看，人工消云减雨处于试验阶段，很不成熟，只能对一些较弱的天气过程进行人工影响，至于大降雨过程，目前人类的科学知识和技术手段还办不到。“奥运气象服务，能做到的要努力，做不到的绝不做违背科学的承诺。一些媒体报道说，气象‘武器’可以‘呼风唤雨’保证晴空万里，这是不科学的。”郑国光说，对北京奥运期间的气象情况应有客观的认识。
据了解，奥运气象服务团队汇集了全国最优秀的预报员，并使用世界最先进的预报系统作为奥运气象服务平台。国外的一些气象学家也将带着先进的预报方法和工具参与到北京奥运的气象服务中来。
来自太空的监测
中国航天科技集团公司总经理马兴瑞说，2007年成功发射的中国风云二号Ｄ星，与风云二号Ｃ星共同构建了安全可靠的、“互为备份、双星观测”的气象卫星系统，这两颗气象卫星将成为北京奥运会期间气象观测的主力卫星。风云二号卫星将用其携带的探测设备从天空监视北京天气的变化，气象观测资料更新频率已由原来的每30分钟一次缩短到15分钟一次。
马兴瑞说，风云二号Ｄ星到2007年年底“渐入佳境”，到2008年北京奥运会期间，风云二号Ｄ星刚好进入“青壮年”时期，以最佳状态为奥运气象服务提供保障。
风云二号Ｄ星从图像定位精度来说处于国际领先水平，对天气变化趋势可进行更准确的预报。Ｃ星定点在东经105度，对太平洋、西太平洋的台风可以预报，而Ｄ星对西印度洋的暖湿气流可进行预报。两颗卫星在不同位置对天气进行观测，将有效提高我国气象卫星业务运行系统的可靠性和精度，确保奥运会每一天天气预报的准确度。
另外，作为2008年北京奥运气象服务的主力卫星之一，承担北京奥运会气象预测工作的新一代极轨气象卫星风云三号将在5月发射，在做好奥运气象服务的同时，它将有效提高对极端灾害性天气的预测能力。（记者 李惠子）
新类型高考大家谈：突出对考生综合素质评价
自主命题、自主招生、高考改革推出新方案…如今高考越来越“五彩斑斓”，各种新的形式不断涌现。那么对于种种新类型高考，大家都持怎样的看法？为此，本刊编辑部组织了部分省市的2008年考生进行讨论。
马慕云（江苏）：今年我要参加改革后的高考，说实话，心里也没有底。因为谁也没考过，连个参考都没有。据了解，改革后语文的分值增加了，而我的语文不好，这一改革对我不太有利，有好多同学也都叫苦不迭。从小学到中学，老师都很重视数学、外语，说好拿分，突然高考改革给语文增加了分值，好多人都赶紧把重点转向了语文，可是效果却不明显。新方案刚公布时一片哗然，现在大家也都看开了，什么这类型、那类型，说来说去，好好学习才是硬道理。
王馨（北京）：我的成绩还可以，原本打算报考香港中文大学，后来又改主意了。因为去年我表姐参加了港校的面试，她成绩非常好，可是还是被刷了下来，原因在她自己。她属于读死书读得特别好的那种，书本上的东西，你问什么她95%都会，可是书本外的好多就不行了。我们比较类似，我也知道这样不太好，可每次遥遥领先的考试成绩又让我很得意，狠不下心来去关注书本外的东西。这样是不可能考上港校的。但是我想在内地考个重点不成问题。我准备先考上一所好大学，素质类的东西到大学再好好补吧──还有4年时间呢，我可以好好完善自己，那时再报考香港中文大学的研究生。
纪明嘉（山东）：我觉得高考改革挺好的。我有一个大我7岁的表姐，我看过她高中时候的书和试卷。那个时候还基本属于全国一张卷的情况，我觉得简直太不适合真正有水平的人发挥了。那个时候，死记硬背基本可以保你考上大学。而现在需要的是复合型人才，光拼记忆力、拼死功夫不行。那时候的题在书上都可以找到答案，而我们现在则不一样，你若不是真正理解，就算给你本书抄，你都不知道该抄哪里。虽然现在的教育应试色彩还很重，但是毕竟已经“素质”了很多，我支持高考改革！
叶静渝（上海）：我成绩一般，特长也不算太突出，自主招生的班车很难搭上。听去参加过考试的同学说，自主招生主要考察考生的综合能力，对个人素质要求确实很高。但我也听说，有些人成绩并不好，只是某方面有特长，最后就被录取了。可万一他们到了大学成绩仍然不好怎么办？凭什么有一点特长就能够进入许多人朝思暮想的高等学府呢？我觉得这不太公平。而且家长们私下聊天，非常担心自主招生不够透明，如果这样的话对于考生是很残酷的。希望自主招生政策能够越来越透明、越来越公正。
编后：综观各类型高考方案，归结起来，有一个突出特点，即改变了以单一的高考分数为高校招生录取惟一标准的做法，突出高考对考生综合素质的评价，增强了高考的科学性和公正性。希望我们的高考改革能够在各方努力下不断推进，逐步完善，这是全社会的共同愿望。
往届考生回顾：我的高考前一个月
高三，现在回想起来，在二模结束之前基本都是在无数的练习题中穿梭。真正让我印象深刻的就是高考前的这一个月，这一个月让我从一个期望考上北大的人，变成了能够考上北大的人。
把我自己经历的这一个月总结起来，做的所有事情就是为了一个目的：培养应试气质，一种能够助人立于考场而不败的气质。为了获得
这种能让我在考场的高压之下正常甚至超常发挥的气质，我主要在两个方面采取了措施：一是知识———硬实力，二是心态———软实力。
首先是知识。一般来说，要用一个月的时间对自身的整体知识框架作出卓有成效的扩展是比较困难的，对绝大多数同学来说，这个月可以做的最有成效的事情是巩固已经掌握，但可能会失分的知识点。举个例子来说，就是我已经掌握了高考试卷750分里的680分，而另外的70分是我用一个月时间所远远不能掌握的，而且每次考试的时候只能得到650分。在这余下的一个月中，就是要针对这30分展开攻势。具体说来就是把所有做过的模拟试题叠加起来看，主要找到每一次考试中的失分有哪些属于那70分的不可控因素，有哪些属于这30分的可控因素。找到之后，再有针对性地进行练习，对照高考说明明确是自己哪个知识点的漏洞，通过看教材，或者询问老师、同学等途径，将这一曾经掌握不牢固的知识点砸实。这一个月的时间，足以使考生已有的硬实力更硬。
其次是心态。这个时候最普遍的心态就是浮躁、焦虑。各次模拟考试都已经结束，接下来就是直接面对高考，肯定会激动、不安。我们应该尽力让自己冷静下来，做到自信不自负。我在那一个月里，最常问自己的问题就是怎样避免粗心所引起的错误。最终，我也找到了解决的办法。我找到所做过的试题，认真看着错题，反复追问自己当时是处于什么样的心态导致这道题目失分的。这样分析完就明白了自己心态上的漏洞在哪里，就会在高考的过程中充分注意这点。对于焦虑，我做了几方面的事情：一是自我安慰，即承认自己的知识是不全面的，很少有考生能够掌握高考中的所有内容。二是有针对性地对于自身可见的知识漏洞进行弥补。此外，还要有一个积极乐观的心态。记得那一个月中我经常暗示自己，高考对于我来说是一个最棒的自我展示的机会，我会在考试中发挥出全部的实力。大家一定要对自己有信心，不能“灭自己威风”。 （北京大学 王颜欣）
家长体会：考前如何做称职的家长
2008年4月17日，学生家长王群（前左一）和老师在为学生监考。当日，乌鲁木齐市第十三中学邀请了30名学生家长与本校老师一起，在24个考场中为1600多名学生的阶段性测试进行监考。据了解，这是乌鲁木齐市第十三中学教育开放日系列活动之一，旨在为学校、家长和社会提供一个平等、合作和互信的交流平台。新华社记者 赵戈 摄
我的孩子去年以优异成绩考上了清华大学，拿到通知书时，我松了一口气：自己的后方工作做得还不错，没有拖后腿。又是一年高考时，我把自己的一些经验介绍给大家，希望能够对孩子即将走上考场的家长们有所帮助。
距离高考也就一个多月的时间了，在这段时间里，家长要做好两大方面的工作。
第一，帮助孩子把心态调整好。家长在孩子高考前的一言一行都会影响孩子的心态，所以，最重要的一点就是调整好心态。首先，作为家长，我们自己的情绪要稳定。在高考前，我们要保持比较平和的心态，帮助孩子以稳定的情绪、平和的心态去对待考试。其次，心情要愉快。一个温馨的家庭环境对孩子轻松应战是很有帮助的。我有位同事，高考前总是担心孩子考不好，整天愁眉苦脸很少说话。孩子看在眼里紧张在心里，高考时由于过度紧张，脑海中形不成一个完整的知识体系，原本能够考上重点大学的她成绩勉强上了二本线。再次，一定要对孩子说这句话：只要尽力就行了。因为高考前一个月，孩子们本身精神压力就已经非常大了，我们做父母的切忌再给他们施压，说些“考不好你对得起我们吗”这样的话。我儿子就对我说：“老妈，幸亏你只让我尽力，要是真告诉我‘看你考不好我怎么收拾你’那就完了，我肯定崩溃。”我私下里与其他家长也交流过，凡是实行这种“政策”的父母，孩子考得都不错。
第二，生活上要照顾好。照顾好孩子生活是家长的另一个“工作重点”，只有在生活上照顾好他们，孩子们才可能精神抖擞地走上考场。首先，我们要为孩子创造一个安静的复习环境，并且督促他们娱乐与学习相结合。安静的环境有助于孩子平心静气地进行复习。高考前夕孩子复习大都是非常用功的，做题经常一做就是三四个小时，既影响心情，也影响效率。这时，我们就要适当地提醒孩子进行一些娱乐和运动，跑跑步、打打球，甚至看看娱乐节目，都是可以的。其次，在饮食上照顾好孩子。有些家长误认为高考前应该给孩子加强营养，大鱼大肉地补。我觉得没有必要，孩子平时吃什么就吃什么，只要营养平衡搭配好就行。具体可以参照一些“高考食谱”，网络和报纸上随手一翻就可以找到。再次，对孩子要关注，但又不能过分关注。我建议在高考前家长经常跟孩子谈谈心，多利用饭后的时间散散步，让孩子把心里的压力和苦恼说出来。但在孩子复习功课时一会儿送西瓜，一会儿递冰棍，甚至陪读，这类事就不要做了，容易适得其反。（张伟萍）
社会诚信资源不容糟蹋
一段时间以来，“广场鸽”、“藏羚羊”等得奖假照事件，以及“湖南的华南虎造假”、“东航集体返航”等事件成为公众热议的话题。虽然，一些造假者在造假行为被揭穿后，向社会承认了错误。但近年来，生活中屡屡发生类似欺骗社会公众的事件，不断出现肆意糟蹋社会诚信的现象，值得我们深思。
温家宝总理在今年全国两会的记者见面会上曾指出：“如果我们的国家有比黄金还要贵重的诚信、有比大海还要宽广的包容、有比爱自己还要宽宏的博爱，有比高山还要崇高的道德，那么我们这个国家就是一个具有精神文明和道德力量的国家。”总理语重心长的话告诫国人，比黄金贵重的诚信是一个国家的力量所系，是一个社会安定和谐的必要条件，更是政府施政的基石和一切价值的根基。
然而，时下种种现象表明，一些人、一些机构、一些地方政府对于比金子还贵的诚信不但没有倍加珍惜，相反，却极力地破坏，任意糟蹋。尤其是谎言被揭穿之后，一些撒谎者不仅毫无悔意，反而百般辩护，结果是欲盖弥彰，让人民群众失望至极。
人无信而不立，业无信而难兴。“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，是社会主义荣辱观的重要内容之一。社会的发展，赋予了诚信丰富的时代内容：诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。欺诈只能得逞一时，诚信才能最终受益，建立在诚信基础上的友爱才能将人与人紧密地团结、凝聚在一起。
目前，虽然有些弄虚作假的事件被揭穿了，但陕西华南虎照片的鉴定结果迟迟没有权威部门给出令人信服的结论。出现造假并不可怕，可怕的是没有正确的态度直面事件背后的真相。由此可见，我们的诚信体系建设依然任重道远，防止诚信资源屡受践踏更是刻不容缓。
在诚信体系建设中，政府应是诚信的最大供给者和维护者。诚信政府是诚信社会的定心石，政府只有做诚信的楷模，才能增强公众的信任感、归属感和责任感，并带动整个社会的诚信建设。同时，要建立健全社会诚信体系和失信惩罚机制，从制度法规上约束失信行为，大幅增加造假的成本和代价。只有把自律与他律、内外在约束结合起来，才能切实防止践踏诚信资源现象的发生。(杨毅军）
工资收入统计掩盖多少不公? 不要迷信"平均数"
据报道，广州将全面实施“工资倍增计划”，从2008年起力争全市职工平均工资每年递增12%以上。到2012年左右，实现全市在岗职工平均工资水平比2000年翻两番的目标。
在物价大幅上涨的背景下，广州这一计划可谓顺应民意。但笔者注意到，该计划的目标是“力争全市职工平均工资每年递增12%以上”，到2012年左右的目标也是以“平均工资水平”计，这不禁又令人担忧。
全国两会上，浙江省省长吕祖善有一个观点引人注目：“浙江许多人均指标都居全国领先水平，通常被人们称作富省，可这个‘富’是相对的，是初级阶段的，绝不能因为一些平均数而忽略全省存在的贫困面。”人均指标、平均数的增长，一直被人津津乐道，可这背后，人为地忽略、掩盖了多少不公平和不合理？这体现在工资收入的统计上，更让我们感触颇多。
这使笔者想起，去年国家有关部门的数据显示，从1999年开始的最近8年以来，中国职工平均工资的涨幅都在两位数以上，平均涨幅为12.9%。这一“好消息”发布后，立即引起社会一片质疑声。这，其实都是平均数“惹的祸”。
这个问题，在今年的两会上，也引起了代表、委员的关注。有代表直言不讳：“看职工工资不能只看平均数，还要关注那些平均线以下的人群！”这的确一语中的。道理其实很简单，比如，一家企业老总拿年薪上百万元，而职工最低的如果是1万元，两者的平均数能真实反映职工工资状况吗？随着贫富悬殊、收入差距的逐步扩大，尤其是一部分高收入人群的工资快速增长大大拉高了职工工资总额和平均工资增长的统计数字，从而掩盖了低收入职工工资“原地踏步”、甚至实际滑坡的情况。
因此，在考虑给职工增加工资收入的时候，相关部门不要“痴迷”于平均数、人均数，多算算低收入职工群体的实际增长幅度，多关注那些平均数以下的人群。(吴杭民)
“士兵之歌”——记新一代青年士兵的楷模向南林
３月１０日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在京西宾馆亲切会见参加十一届全国人大一次会议的部分基层部队人大代表。
“听说你是学习实践科学发展观的标兵？”握着向南林的手，胡锦涛问道。
“我做得还很不够。我们青年官兵要时刻牢记主席的嘱托，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，提高打赢本领，按照主席提出的‘四个新一代’的要求，做让主席放心的好战士。”
“今年多大了？”
“２８。”
“这正是年轻的时候，年轻要有为啊！”胡锦涛勉励向南林在部队现代化建设中再立新功。
从训练场上的“菜鸟”到荣立一等功一次、二等功三次、三等功一次的军事尖子，从普通战士到青年士兵的楷模，沈阳军区某高炮团修理连二级士官向南林，在军营与时代的海洋中收获和奉献着人生的价值。
大海因为浪花而奔腾不息，浪花因为大海而永不干涸。合着大海的涛声，融入绿色方阵的向南林和他的战友们奏出了一曲壮丽的当代中国士兵之歌。
一名士兵与一个蓬勃向上的连队——科学理论的光芒照亮基层部队建连育人的道路，勇往直前的向南林成为了这条路上的火炬手
向南林从没见过那么大的雪。
１９９９年１２月，当运送新兵的火车抵达冰天雪地的佳木斯，第一次走出四川大巴山的向南林对自己说，当军官的梦想，就要从这里起航了。
军事素质、专业技术、理论文章……向南林如饥似渴地学习一切新的东西。在他看来，人的脑子就像一块地，与其闲着长荒草，还不如种点庄稼——不管是苞米，还是谷子。
科学理论，就是从这时起进入参军前连火车都没见过的向南林视野中的。新兵下连，看到指导员曹树林常常把报纸上的理论文章剪下来，他也模仿着做起了自己的剪报本。
慢慢地，向南林的知识面宽了，写汇报、体会不用咬笔头了。
后来，他发现父母来信里说到的家乡新鲜事以及连队训练、工作的小事，似乎都跟报纸上的“大道理”有关。
再后来，他开始思考：既然国家和军队离我并不远，我能为国家、为军队做些什么？是不是努力考军校、当军官就是“有出息”了？……
看得越多，思之越深。信仰的种子，渐渐播撒在了一颗年轻而纯洁的心里。
２００３年７月，向南林从士官学校毕业后，被分配到驻佳木斯某高炮团修理连。
“人哪去了？”一天夜晚，连长任振东在查铺时发现向南林没在，摸摸被窝，还有热气。从三楼转到一楼，只有工具库的门缝里露出一丝光线。推门一看，向南林正点着蜡烛看书呢。
修理连白天任务重，晚上熄灯后，向南林常常抢着替战友站第一班岗，或是藏在被窝里打手电看书。这些事儿，连长早有所闻。可亲眼看到就着昏暗的烛光、猫在杂物堆里夜读的向南林，任振东还是有些心疼：他是真的爱书啊。
第二天，连支委会研究决定，工具库改作向南林和战友们的学习室。两张斑斑点点的床头柜并成书桌，向南林的书法作品往墙上一贴，几平方米的房间一下子有了生气。团里特批，修理连学习室晚一小时熄灯——前提是，不能影响第二天的训练和工作。
学习室的灯光，每晚如约而亮。一年后，向南林走上了连里谈创新理论的讲台，学习心得登上了报纸。他还把讨教的电话，打到了军事科学院政治工作研究所副所长公方彬的家里。
这小子，胆子咋就这么大呢？２００５年初，团政委孙殿文决定让向南林在全团“亮相”，一来试试他的胆量，二来摸索摸索政治教育的新方法。
战士给全团官兵讲课，这在高炮团的历史上是头一回。几百名干部战士坐了黑压压的一片，向南林就像平时跟战友聊天一样，不慌不忙地聊起了他的“向式学习法”。
“什么叫‘用发展的办法解决前进中的问题’？我们很多战友都想转士官，个人的愿望和组织的挑选是一对矛盾。怎么解决呢？用发展的办法：一方面，干好本职工作得到组织认可，另一方面，加强学习提高全面素质。自身发展搞好了，矛盾自然就能化解了……”
当大礼堂里一次次爆发出战士们会心的掌声和笑声，原本比向南林还紧张的政委手心不再冒汗了：基层部队正需要向南林这样用战士的语言讲理论的人！
“我谈不上什么学术水平，对理论的理解不一定深刻。”向南林说。在他看来，科学理论最大的力量在于让人登高望远，促人胸立大志。这个“志”，就是爱党的信仰，报国的志向。有了这样的大志，就不会因为从军的艰苦而后悔自己的选择，也不会被“外面世界的精彩”扰乱自己的心。
以我讲你听的方式与战友们分享他的精神领悟，向南林觉得还不够，他要让大家都来学理论、用理论。
起初，身边的战友并不是都像他一样喜爱理论书籍。
“放那儿吧。”向南林把理论书籍送给一位老兵，对方的反应，使他一时语塞；精心编印的小报“理论之窗”发到班里，常常一连几天挂在报架上……
看到向南林捧着理论书籍爱不释手，副班长姜宝成有些不解：“连个故事情节都没有，有啥好看的？”向南林跟他约定：“跟着我学三天，你觉得有意思的话，就和我一起向全连推广。”
从新兵连开始，他们俩就是一对好朋友、好搭档。论修理技术，姜宝成没的说，但这位酷爱漫画和武侠小说的东北男孩不爱学习也是出了名的。不管谁提问，他都答两个字：“不会！”战友们送他外号——“不会先生”。
训练一结束，向南林拽着姜宝成进了学习室，塞给他一本《学哲学用哲学》。姜宝成每翻过几页，向南林就给他讲讲自己看了这一部分以后的体会，聊聊书上的这些方法论对自己的训练和工作、对老家种田种树有什么启示。
第三天晚上，向南林还没进门，姜宝成已经坐在了学习室的书桌前……
“能带动一个人就带动一个人，能带动一个班就带动一个班。”究竟能让多少人喜欢上理论，向南林自己最初也没有想过。然而，战友们学习理论的热情，他最初同样没有想到。
以前，修理连和其他连队一样会前拉歌，比声音、比气势；如今，修理连不仅拉歌，还“拉”理论。一人问几人答，一班问二班答，比谁出的题目有水平，谁的答案好，谁联系实际的能力强。要强的老兵和不服输的新兵，把学理论变成了一场竞赛，把理论从书本学到了心里。
作为团里的技术保障连队，修理连的技术专业多达十几个。在向南林的带动下，不同专业的战士们交叉学习，本专业精的主动把“绝活”教给别人。大家说，这就是全面、协调发展。
在安排新年度训练计划时，代理排长李宝杰特意把骨干的“传帮带”列为一项重要工作。“有一段时间，我们连里的修理技术人才差点接不上茬，就是因为后续骨干培养没有及时跟上。”李宝杰说，“人才出现断档的话，部队怎么实现可持续发展呢？”
“信息化就是让我们看得更远，听得更广，炮弹更准，打得更及时。”从前一说话就脸红的新战士胡威，如今也能在全连的大会上侃侃而谈，“向班长说了，过河卒小作用大，战士位低责任重。我们基层官兵即使是最普通的炮手，也要做一个专业精通、胜任本职的行家里手，就是为信息化做贡献。”
“成天跟锅碗瓢盆打交道，能有什么发展？”李秀山刚被分配到炊事班时，很是沮丧。“就拿蒸馒头来说，把面和碱比例调适中，揉匀了，就是协调；蒸出的馒头香喷可口，大家都愿意吃，就是以人为本；定期弄点粗粮调剂调剂，就是全面发展。你还能说这跟‘发展’没有联系吗？”向南林的一番话，让这位一度吵闹着要回家的新兵，后来成了炊事班的一把好手。
……
春去秋来，向南林的学习室成了全连官兵学习和交流的园地。向南林在这里阅读了几十本理论书籍，记下了３０多万字的读书笔记和学习感言，组织了全团第一个理论学习小组，总结整理出了《基层官兵理论学习观点辅导教材》《理论观点随机学双十条》等被全师推广的小册子。
２００３年至今，修理连两名干部考上硕士、博士，９名战士考上本科院校和士官学校，一大批战士完成了本科函授，“不会先生”也被战友们改称“大学生”了……他们，也都是从这间小小的学习室里走出去的。
学习室最醒目处，高悬着向南林在与方永刚教授交流后书写的条幅——“对真理的最大尊重是运用，对真理的最大信仰是践行。”
一名士兵与一支跨越式发展的军队——转型中的中国军队每天都面临着新的挑战，“小兵”向南林在这挑战之中找到了人生的大舞台
新兵就是新兵。且不说崭新的胶鞋和那身连个褶子都没有的军装，光看怯生生的眼神就知道，这是个新兵。
向南林刚到部队时，吃饭都不敢大口吃。分班那天，眼看着一起坐火车来的新兵们陆续被老兵带走，偌大的操场上，只有他孤零零地站到最后。
向南林后来才知道，他太不起眼了——１米６５的个儿，又黑又瘦，班长们没看上。
体能上的差距更大。战友们大多高大结实，别说５公里越野跑这样的难度项目，人家就是齐步走得稍快了些，排在队末的向南林也得一溜小跑才跟得上。
向南林怕被淘汰，怕让他脱下这身从小就向往的绿军装。别人休息的时候，他一刻不停地踢正步、做俯卧撑、练冲刺，数九寒天汗流浃背，胳膊肿得拿不起馒头。
三个月新兵训练结束，向南林考核全优。新兵营嘉奖的大红喜报乐坏了父母，更让战友们对他刮目相看。
当然，这只是故事的开头。军人的荣誉——那用超乎常人的付出所换来的荣誉，几乎伴随着他前进的每一步。下连当战士，他在全营新兵中第一个成为“全能炮手”；就读士官学校，他连年被评为“优秀学员”；毕业后当指挥仪修理技师，他在集团军专业比武中取得第一名……
一茬茬的老兵走了，一茬茬的新兵来了，军队在这年复一年的新老交替中悄然前行。向南林突然发现，他已经数不清自己走坏了多少双胶鞋，磨破了多少双手套。他的手掌结上了厚厚的老茧，握得新兵顿生敬畏。他再也不用像刚参军时那样扯着嗓子喊口号了，仿佛嘴巴轻轻一动，洪亮的声音就能脱口而出。
无论用什么样的标准来衡量，向南林都是一个老兵了。但，在他的内心里，他觉得自己永远是新兵，一个与被淘汰的恐惧如影随形的新兵。
２００５年春天，团里预备换装某新型雷达。大家有喜有忧，喜的是这下高炮有了电子眼，愁的是全新的装备一没专业教材，二没训练骨干。
在选择了跨越式发展道路的中国军队，装备的更新常常是革命性的。新雷达的列装，意味着旧雷达和指挥仪等装备将退出历史舞台，也意味着指挥仪专业出身的向南林所学的技术一夜之间没有用了。
有人建议他改行去修炮，这对于一专多能的向南林来说，算得上轻车熟路。按照有关政策，从士官学校毕业的士官可以保证在部队干满１２年，不用担心去留问题。向南林的选择却出人意料——与退而守业相比，他更愿意向新的领域发起进攻，哪怕这意味着一切从零开始。
“指挥仪虽然淘汰了，但它的部分原理跟新雷达是一样的，我们为啥不从现在开始攻关呢？”新雷达还没到团里，向南林就和厂家、母校频频联系，收集了百万字的资料，把它的脾性摸了个大概。团里成立新装备修理操作攻关小组，向南林主动请缨，担任组长。
这个组长不好当。既要编写操作教程，琢磨训练教案，还要给操作骨干授课讲解，一步步全靠自己摸索。每天天不亮，向南林就到了训练场。为了弄明白新装备的线路构造，他趴在雪地上反复接线，一趴就是一两个小时。深夜，当战友们都已入睡，他还在修改操作教程……
起早贪黑的几个月下来，向南林瘦了一圈，但他编写的２０多万字的操作教案，手把手带出来的１５名雷达操作手，却为部队实现新型雷达当年列装、当年形成战斗力发挥了重要作用。在军区的雷达站比武中，他还率队获得４个单项和团体第一名。
“信息化战争无前人，小兵也要干大事。”向南林相信，只要有了现代化的眼光和胆略，小兵的心中，能装下中国特色军事变革的大舞台。
２００３年春，伊拉克战争打响。电视画面里美军在本土遥控前方士兵进行装备修理的远程支援系统，在向南林脑海中挥之不去。
毕业来到高炮团，一听说团里也准备研发类似的系统，向南林立即要求加入攻关组。跨过了无数难以逾越的“技术差”，经历了无数次失败，向南林和战友们成功研制出的某型“野战抢修综合支援系统”，获得军队科技进步三等奖。
在军区科技成果鉴定会上，专家们惊奇地发现，这样一套高科技成果，竟然出自基层部队一群士官之手……
２００４年夏天，向南林又冒了一次“险”：把火炮的指挥仪拆了。
火炮指挥仪价值上百万元，内部有上万个元件。按照惯例，这样的精密仪器出了问题，应该由厂家来修理，向南林却提出自己干。
姜宝成劝他说，咱们刚比武拿了奖，不容易，这次要是修不好，可就把“牌子”给砸了。向南林态度很坚决：这个故障已经困扰部队很久了，你不修、我不修，战斗力受影响怎么办？
光是拆机器，就花了整整一个星期。向南林带着几名士官，像医生做手术一样，在头发丝般细密的线路间寻找故障点。
“药到病除”的那一刻，一直站在向南林身后“督战”的团长、政委带头鼓起了掌。他们明白，向南林的“冒险”带给这个团队的，远远不止是某个故障的排除……
“啥是跨越式发展道路？就是别人走了一条弯路，我们走的是捷径。”向南林用自己的语言，向战友们讲解中国军队的发展之路。他说，对于基层官兵而言，适应军队发展的“捷径”，就是努力让自己成为一专多能的复合型人才。
向火炮技师学火炮，向油机技师学油机，能歌善舞、多才多艺的向南林在专业技术上同样无所不学，被战友们称作“可怕的向南林”。
普通一兵身上所承载的，何尝不是中国军队发展变化的缩影？
团长王志恒还记得，上世纪９０年代初他从军校毕业时，５公里跑得快不快、手榴弹扔多远，是衡量“好兵”的最重要指标。而今天，体能、技能与智能的三重考量，已经成了为打赢现代战争枕戈待旦的中国军人的必备素质。
“无论战争形态如何变化，无论军事变革如何发展，人与武器的结合，最终是在基层部队、由向南林这样的普通战士来完成的。”王志恒说。
中国军队的每一座军营里，都高挂着８位英模的画像，其中有两位来自东北这片黑土地——雷锋和苏宁。向南林当兵的地方，正是苏宁生前所在部队。
从参军开始，决心像苏宁一样勇攀现代化建设高峰的向南林就不甘心当一名普通战士，但他的大学梦、军官梦却一次次无情破灭。
报考军校，因为名额有限未能如愿，只得退而求其次考了士官学校；毕业时有望留校，却因军队精简岗位缩编而作罢；两次提干的机会，都由于政策的限制而与他失之交臂……出现在战友面前的，永远是那张灿烂的笑脸，但只有向南林自己才知道，在失落的那些日子里，他往操场角落里一坐就是几十分钟……
“既然成不了指挥千军万马的将军，那就成为将军手中的一柄利剑吧。”向南林没有被击垮，他又出发了。
多少痛苦的历练，才能铸成这样坚硬的肩膀？多么豁达的心胸，才能凝聚成这般永远向前的力量？
向南林参军的１９９９年，是全军士官制度改革的第一年。今天，人称“兵头将尾”的士官，已经成为中国军队的中坚力量。随着武器装备技术含量的日益提高，国外一些军事理论家甚至把未来战争定义为“士官的战争”。
“选择了军营，就是选择了责任，选择了战场。我将义无反顾地去迎接雷霆与朝阳。”向南林告诉自己，即使只能当士兵，也要做最优秀的士兵。
首届全军优秀士官人才二等奖，沈阳军区装备技术士官优秀人才标兵奖……从军８年，向南林不厚的履历里写满骄傲。
对于军人使命，这，无疑是和平年代的一名普通士兵作出的最响亮的回答。
一名士兵与一个充满生机的新时代——富有生气的青年一代是改革开放的最大成果之一，在新时期成长的向南林为这个时代奉献着自己的智慧与活力
“向南林闯祸了！”一个长了翅膀般的“坏消息”，很快传到了连长任振东耳里。
２００６年一个周末的下午，团篮球赛举行决赛，对阵双方是团长王志恒率领的机关队和五连。担任裁判的，是国家二级篮球裁判向南林。
机关队几乎包揽了历届比赛的冠军，这次循环赛一路打来也是形势大好。面对强劲的对手，憋急了的五连长给战士们下了“军令状”：“赢了，回去会餐；平了，跑５公里；输了，跑１０公里！”
比赛还有５分钟就要结束时，向南林一声哨响，把机关队的绝对主力、累计犯规５次的团长罚下了场。这声哨，让机关队最终以两分之差惜败，也让向南林成为了高炮团历史上第一个把团长吹下场的裁判。
连长又气又急，担心、埋怨的话不知从何说起。向南林却大为不解：“篮球场上只有球员，没有团长战士之分，给谁吃‘红牌’都很正常啊……”
大家没有想到，向南林不仅没有挨“训”，此后每次打篮球，都被团长点名当主裁。
实际上，向南林近乎“愣”的直率，官兵们已不是第一次“见识”。
２００３年８月，到修理连不久的向南林走进了连长办公室。“毛巾叠成豆腐块摆在脸盆里，表面看整齐划一，但湿毛巾叠起来放一天就会有股馊味，不利于战士身体健康……”
“‘小红牌儿’才来几天，就想改老规矩！”直线加方块从来都是部队的特色，正在大抓连队正规化建设的任振东有些生气，把向南林“抵”了回去。
过了几天，向南林又来了，径直把两块毛巾伸到连长鼻子底下，“连长，这两块毛巾，您想用哪块？”“当然是没有怪味的这块了。”向南林亮出答案：“这就是挂在床头和叠起来的区别。”
第三次，向南林带来一份密密麻麻的“建议书”。第一条，湿毛巾的危害——那是他专门从医务室请教来的；第二条，毛巾的正确挂法——怎么做到既干燥又整齐划一，他在宿舍里比划半天才找到方案……
“这个家伙不简单！”三个回合，任振东彻底被说服了，当晚开会，改！
打“毛巾事件”起，向南林的意见和建议就没断过：夏天冲凉水太冷，对关节不好，如果把炊事班闲着的大缸拿来盛水放上一夜，水温肯定能升高几度；两个小时的外出假太短，坐公交车来不及，打车得花上好几十元，浪费战士们的钱；技术分队新兵本来就少，平时的公差勤务却大多让新兵承担，容易挫伤新战士的积极性……
姜宝成看不下去了：“咱俩才来几天，你就三番五次给领导挑刺，以后我们还怎么在这里待啊？”向南林却很坦然：“这又不是我自己的事。对大家有好处、对连队长远建设有好处的建议，为啥不能提呢？”
“有人负责我服从，没人负责我负责。”因为毫无私心，所以毫不犹豫。团领导废除了那些不符合实际的“土政策”，也因此而认识了敢于直言的向南林。
“与我们那一代见了连长连话都不敢说的兵相比，向南林多阳光、多有活力啊！”有着２０年带兵经历的政委孙殿文，像爱自己的孩子一样爱着他的兵，欣赏他的兵。
他的思想，深刻而富有远见。
２００７年，连队推荐技术尖子参加上级组织的专业比武，向南林出人意料地要求让别人去。向南林认为，平时比武靠尖子能“得分”，但战时只靠几个尖子的话就得“丢分”，连队平时的荣誉重要，战时能否打赢更重要。在未来战场上，全连官兵必须人人过硬，个个都是尖子。如今，让“二流选手”上赛场，已经成为不少兄弟连队争相效仿的做法。
他的性格，勤奋而执著。
到厂家送修装备，一向被向南林视作学艺的好机会。２００５年，向南林听说厂里新来了一个手艺高超的老师傅，又磨着人家要拜师，对方却不为所动。向南林不灰心，老师傅走哪他跟到哪，干杂活、端茶水，讲自己一路风餐露宿押运装备的故事。老师傅终于被向南林的诚心打动，不仅收下这个徒弟，还把多年积累的维修心得和一套自己设计的应用维修工具送给了他。
他的心，善良而纯净。
当兵这些年，向南林用微薄的工资承担着弟弟上学的大部分费用，每个月还要挤出５０元资助佳木斯孤儿院里的伤残孤儿。当战友家里受灾时，他一次性寄去几千元。大年初一，新兵们从梦中醒来，看到的是床头写满了向南林鼓励话语的卡片，而他们的家里，也收到了汇报孩子入伍表现、请父母放心的“班长来信”……
出生于１９８１年的向南林，有着“８０后”士兵的共同特点。他们喜欢讨论，不喜欢被灌输——就像向南林倡导成立的理论学习小组，你问我答式的互动，让理论有了跳动的色彩；他们喜欢创新，不喜欢守旧——就像２４岁的二级士官杨明，从打游戏想到了用电脑编程为飞机识别构建全新的三维图模；他们喜欢表达，不喜欢隐藏——就像团里的局域网和“首长信箱”，总是被发表各种意见的帖子和邮件塞得满满当当……
向南林知道，这一切，来自改革开放的新时代。“知识爆炸”式的信息获取，给了他们开放的心态和社会参与感；中华民族的传统文化，告诉了他们立身做人的标尺；而一支走向现代化的部队，正在以前所未有的“以人为本”呵护着他们的成长。
向南林所在的高炮团，“个性张扬”备受鼓励，“宽容闪失”写进了团里的文件。
年轻的士兵们缺少些什么，向南林同样心如明镜。
“８０后”战士的消费观念，一度让连队干部挠头。从小家境优越的战士张宏，袜子、裤头脏了就扔，还振振有词：“社会发展了，花钱买个人用品是刺激消费。”
团里的文艺晚会上，向南林把这件事编成了小品《算给新兵的“经济账”》。“一双袜子４元钱，一冬天穿１００双，就是４００元钱，相当于城市低收入家庭一个月的生活费啊。”小品带来强烈震撼，张宏最终养成了节约的好习惯……
“器物放置时间长了，不经常擦拭就会有积尘，人的心灵又何尝不是如此呢！要常常拂拭心灵，不让心灵落浮尘、生污垢；要常常拂拭心灵，多些自警、少些自负，多些自律、少些自得，多些自省、少些自喜，多些自信、少些自卑……”向南林在日记中写道。
聪慧而又进取、真诚而又清醒的“８０后”，是充满希望的新一代。
由这样的士兵组成的中国军队，必将是不可战胜的。（人民日报记者冯春梅 新华社记者白瑞雪、王天德、王玉山）
半月谈2008年第8期小测验
8．小测验
1．新华社4月8日报道．国务院批准设立这是继国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案后，支持滨海新区开发开放做出的又一重要举措。
A．天津开发区保税区 B．天津滨海新区综合保税区
C．天津滨海金融开发区 D．天津滨海工业开发区
2． 4月15日在北京举行，国务院副总理王岐山和英国财政大臣达林共同主持对话。
A．首次中英经济对话 B．中英贸易问题对话
C．首次中英经济财金对话? D．第二次中英经济财金对话
3．博鳌亚洲论坛2008年年会4月12日在海南博鳌开幕。本次年会的主题是“,。
A．和谐亚洲：在变革中实现共赢
B．关注亚洲：在和平中实现共赢
C．绿色亚洲：在变革中实现共赢
D．美好亚洲：在变革中实现共赢本期小测验答案
1,B? 2,C? 3．C
半月谈2008年第8期目录读者评刊
《半月谈》成了大漠官兵的“香饽饽”1
半月评论现代农民该怎么种粮4
国际评论岂能如此颠倒黑白？6
专题报道西北如何在生态与发展的“两难”中破题逼出来的节水实践8
寻找生态与发展齐头并进的新路径11
本刊特稿
30年思想解放的伟大实践15
粮价高涨考验世界19
中新自贸协定助推中国自由贸易战略22
高举旗帜 科学发展吕梁：三大战役促节能减排24
小渔村崛起大产业26
政治观察各地解放思想新探28
新一轮地方政府改革要迈好三道坎31
行政执法须破“三大顽症”34
经济纵横当前总体经济形势比预想的要好37
“林渠结合”破解水利建设难题40
农村劳动力转移的新路径在哪里43
江河湖泊行
“沙漠第一湖”濒临消失之危46
文化吉林：农村题材电视剧为啥这样火48
科教
“自主创新，并非高不可攀”50
百姓视点公祭之风不可长53
奥运连着你我他破坏干扰挡不住圣火传递80
奥运气象服务：哪片云彩会下雨83
考务之窗
2008年高校招生政策新变化56
新类型高考大家谈57
我的高考前一个月58
考前如何做称职的家长60
谈天说地社会诚信资源不容糟蹋62
不要迷信“平均数”63
身边楷模新一代青年士兵的楷模──向南林64
我与改革开放30年我的汽车梦66
曾把彩照当画片67
校园话题打工者子女给城里孩子的一封信68
百事咨询工伤私了后还能要求赔偿吗74
读者之页城管执法要有新举措77
国际时事博鳌论坛问计“绿色亚洲”85
胡锦涛主席访日前瞻87
沙漠古城欣盖提89
国内外半月大事91
小测验92
现代农民该怎么种粮
最近，美国农业部公布了美国主要农作物2008年度意向种植面积调查报告。由于玉米去年以来价格涨幅远小于大豆、小麦等，意向种植面积比去年大幅度下降了8%，相反，大豆则增长18%，小麦增长6%。加入世界贸易组织后，我国一部分农产品与国际市场关联度很大。相比而言，美国农业生产者能够敏捷地根据市场信号调整种养结构，我国农民则转身步伐较慢，不善于“见风使舵”，因此在农业竞争中往往吃亏，难以从中分享合理利润。
按照市场需求种粮，这为农民朋友提出了新的要求。据中国粮食行业协会提供的信息，2007年，我国粮食主产区东北三省有15%左右的种粮农民参照大豆、玉米期货价格种地卖粮。但是这种类型的农民毕竟还是少数，大部分农民不要说国际信息，就是本省、本县的市场信息，因物质条件与文化素质所限，也很难得到。
在市场经济日益发达、全球联系愈益密切的今天，作为市场的主体、作为新时代的农民，如果继续延续昔日的“只低头种地，不抬头看天”的习惯，继续奉行等、靠、要等观念，不树立与市场经济相适应的发展意识、市场意识、竞争意识，就会遭受更大的冲击与损失。有人会说，市场信息瞬息万变，普通老百姓怎能弄得懂？实际上，世上无难事，只怕肯攀登。东北一些农民能根据期货市场的变化来种地，说明我们的潜力很大，我们千万不要低估自己的智慧。现在，很多农村都开通了网络，经过简单培训，上网搜集一些农产品市场变化的信息已非难事。如果再加上自己的学习和政府的培训，按照市场需求这个“指南针”来调整种植结构，结果肯定要比盲目种田好得多。因此，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮助他们按照市场导向发展农业，是建设社会主义新农村的迫切需要。
当然，农业既是国民经济的基础产业，又是一项承受着自然灾害与市场双重风险的弱质产业。从世界范围看，农业的发展都离不开政府强有力的扶持。要提高中国农业“见风使舵”的能力，在中国的现阶段，既要靠农民自身，靠合作社与协会，也离不开政府强有力的引导。美国农业生产者今年对种大豆、小麦“感冒”，是因为去年下半年以来，期货市场这两项产品的价格不断上涨。期货具有规避风险与发现价格的功能，是农产品市场变化的“风向标”，对改变中国农民“去年什么涨今年种什么”的传统习惯为“未来什么涨种什么”将发挥重要作用。近年来，我国大连商品交易所、郑州商品交易所已初步形成了小麦、大豆等大宗农产品期货交易体系，让农民得了实惠，但生猪等大宗农产品的期货交易还未正式推出，不利于避免生猪市场大起大落。因此，加速健全农产品期货市场刻不容缓。
即使知道种什么、养什么赚钱，一些农民还是顾虑重重。见了“风”不敢使“舵”，是怕风险太大容易翻船。例如生猪养殖，前年价格大跌，去年大涨，但是很多农民不敢养，担心价格跌，担心猪瘟，担心饲料涨得没边，忙乎一场后大亏。我国政府从2004年开始向农民发放多种种粮补贴，今年更是大幅度提高，而且坚持出台粮食收购最低价，对化解农民的种粮风险、稳定农民种粮积极性功不可没。然而，这和欧美国家政府运用财政手段强力培育发达的农业保险相对照，还有很大差距。
提高农民“见风使舵”的能力，仅仅靠他们自身是不够的。今年南方发生冰冻灾害，交通堵塞，贩运户没法进出，导致湘西农民近来调整结构、大栽特栽的椪柑大面积滞销。尽管当地政府在找市场方面想了很多办法，但相当多的椪柑无法采摘，眼看着烂在地里，农民损失惨重。湘西农民的痛楚，实际上是当地椪柑加工能力弱、产业链短酿成的苦果，也是我国农业产业化不强的一个缩影。
欧美有发达的农业产业化体系，表面上是美国农场主调整种植品种，实际上是为他们提供合作服务的产前信息搜集、产中生产服务、产后加工与销售等环节都在呼应调整，从而提供了强有力支持。近年来国内各地也组建了不少协会与合作社，还有不少龙头企业也起带动作用，但与农民利益风险结合紧密、规模很大、产业能力带动强的还不多。单个农民或农业企业的竞争力，在国际化竞争中往往难堪一击。加强对各种农业合作组织的扶持，带动培育有市场竞争力的产业体系，是政府该做的事。
细细品味，中国农民调整种养结构的能力较差，实际上折射出我国农业生产面临的一些深层次矛盾。解决这个问题也非一朝一夕，也不能拔苗助长，既要靠农民自身素质的提高，也要各级政府多方面采取对策，一步一步化解。期待并相信终有一天，中国农民会与世界发达国家的农业生产者一样，在农业竞争的国际舞台上大显身手。
岂能如此颠倒黑白？
周溢潢
拉萨“3·14”打砸抢烧暴力事件发生后，许多国家政府和国际舆论支持中方依法进行处置，但也有少数西方人士和媒体不顾事情真相，混淆是非，颠倒黑白，对犯罪分子的暴行不加谴责，却对中国政府蛮横施压，甚至借此抵制奥运，居心叵测。
明明是由达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的打砸抢烧事件，他们却说是“和平示威”，把依法处置这一严重危害人民群众生命财产安全和社会秩序的事件诬为“镇压”。
明明达赖是个打着宗教幌子，长期在国际上从事分裂祖国、破坏民族团结活动的政治流亡者，他们却硬说是单纯的宗教人士，不是分裂分子。
有的媒体和记者为了给中国脸上抹黑，不惜采取移花接木、张冠李戴的可耻手法，把尼泊尔警察制服示威者的图片说成是“发生在西藏的新事件”；将一张西藏公安 武警解救被袭汉族群众的照片，硬说成是“抓捕藏人”；把暴徒袭击军用车辆的图片剪裁成军车威胁路人的图片，描绘出“中国军警对藏族平民施暴”的恐怖画面。 一些外国驻华记者根据事实撰写的报道，被他们的总部扣发或删改得面目全非，而捏造的“上万藏人被杀”的谣言，却被广泛报道。
他们还以拉萨事件为由 头，和达赖集团一起煽动、组织一些“藏独”分子干扰破坏奥运会和火炬传递的活动。在雅典、在伦敦、在巴黎、在旧金山，都有少数“藏独”分子无视奥林匹克运 动的宗旨，无视当地的法律，不顾奥运火炬手人身安全，屡次设置障碍阻挠火炬正常传递，冲击火炬传递队伍，甚至瘦弱的残疾运动员金晶也成了“藏独”分子攻击 的目标，最多时有三四个人一起扑向金晶，去抢夺她手中的火炬。
更有甚者，美国国会和欧洲议会竟然通过决议，肆意歪曲西藏的历史和现实，粗暴干涉中国内政，对中国进行无端指责。
到底“3·14”事件是和平示威还是暴力犯罪？达赖是单纯的宗教人士还是从事分裂祖国活动的政治流亡者？这次事件是自发产生的，还是西方势力与达赖集团精心策划的？还是用事实来回答吧！
“3·14” 事件发生后不久，警方就在煽动、制造暴行的一些寺庙中缴获大量进攻性武器，包括枪支178支、子弹13013发、刀具359把、炸药3504公斤、雷管 19360枚、手榴弹2枚。面对这些武器，再善良的人也能分辨，3月14日发生的事件到底是“和平示威”还是暴力犯罪。
在拉萨“3·14”事件 中，18名无辜群众被烧死或砍死，382名群众受伤，58人重伤。不法分子纵火300余处，拉萨908家商铺、7所学校、120间民房、5座医院受损,10个金融网点被砸毁，至少20处建筑物被烧成废墟，84辆汽车被毁。试问，世界上有哪个国家把这样的暴力称为“和平抗议示威”？世界上有哪个政府可以面 对如此暴行而置之不理、任其妄为？
达赖不是单纯的宗教人士，而是打着宗教幌子，长期在国际上从事分裂祖国、破坏民族团结活动的政治流亡者。他一是 不承认西藏在历史上就是中国的一部分，称西藏是被中国占领的国家；二是不承认西藏的现行制度，要推翻重来，另搞一套；三是坚持建立面积占中国领土近 1/4、历史上从来不存在的“大藏区”；四是要求中国从“大藏区”撤军；五是要把所有非藏族人从“大藏区”迁走。达赖集团所谓的“西藏流亡政府”在“西藏 流亡藏人宪章”中提出，将西藏建成“联邦民主自治共和国”。达赖几十年来的言行表明，他从未真正放弃分裂主张、停止分裂活动。
这次西藏事件不是自 发产生的，而是西方势力与达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动的。据4月8日德国外交政策网站报道，当前反华西藏运动的起点，是弗里德里希─瑙曼基金会 去年5月召开的一次会议。这个名为“第五次支援藏人国际大会”的会议，参与者均为“藏独”组织与西方支持“藏独”的组织代表，会上甚至出现了美国副国务卿 多布里扬斯基等西方政要的身影。会议认为奥运会是公开为“西藏运动”做宣传的“极好机会”，并炮制出一份破坏奥运的“路线图”，即在未来15个月里，使奥 运会成为其行动的主要攻击点。
西方势力与达赖集团之所以如此处心积虑地策划西藏事件，从达赖集团来说，是想把西藏问题国际化，借助外力达到把西藏 从祖国分裂出去的目的；从西方势力来讲，则是想分化中国，利用分裂主义势力，干扰、破坏中国国内的稳定。一个是要分裂中国，一个是要分化中国，它们一拍即 合，沆瀣一气，制造了这场反华风波。
但是，200多万西藏人民是不可辱的，13亿中华儿女是不可辱的。西藏各界人士纷纷表示，幸福生活绝不容破坏，任何人搞独立、分裂，包括藏族人民在内的全体中国人民都不会答应。西方反华势力与达赖集团的图谋只会以失败告终。
西北如何在生态与发展的“两难”中破题
编者按：
从上世纪80年代中期开始，西北大部分地区气温明显升高，一些地方降雨也有所增多。有专家分析推断，在全球变暖的条件下，西北气候正出现由暖干向暖湿转型的趋势，但是，这种转型不会从根本上改变西北干旱的基本面貌。
面对依然持久的干旱，西北人民如何应对，产生了哪些行之有效的节水实践？面对日益严峻的生态环境，西北地区如何破解生态与发展的两难困境？围绕这些问题，本刊记者在宁夏、甘肃、新疆等地进行了深入调研。
逼出来的节水实践
本刊记者 陈俊 姜雪城 贺占军
缺水逼出节水共识“增产增效”百姓来了兴头
地处河西走廊的甘肃省张掖市年降水量不足120毫米，蒸发量却高达1400毫米，而靠着我国第二大内陆河黑河的滋润，一度成为西北水资源相对丰富的地区。 但是，自2000年黑河流域综合治理工程实施后，张掖境内黑河来水量一半以上必须输往下游内蒙古额济纳旗，当地人均可用水资源量减至全国平均水平的 57%，用水骤然紧张。残酷的现实迫使张掖人不得不走节水之路。
然而被动节水之路走得并不平坦。如今耗水多的经济作物种不成了，这对收入影响很大。张掖市的好多农民抱怨说。甘州区小满镇古浪村原来甜椒种植面积超过2500亩，一亩纯收入可达3000元。近年农作物用水受限，村民被迫改种用水相对较少的玉米，亩均收入最多才1300元。
在过去的7年间，为确保完成向下游调水的任务，张掖市只好大面积压缩传统优势作物，如全市水稻种植面积已由调水前的10万亩压缩至不足1万亩。当地一些干 部坦言，在种植技术水平没有明显提高之前，简单地通过削减生产的方式节水，必然会损害农民群众的利益。张掖市节水办提供的统计资料显示，2000年以来,削减生产式的节水造成农民增收速度明显减缓，增幅已连续几年名列全省倒数第一。
为 了节水，政府提倡农民种植节水作物，但由于水权不明确，很少有群众响应，在农业灌溉中，大水漫灌的现象屡见不鲜。2000年初开始，张掖市进行全国第一个 节水型社会的试点：一是对黑河流域内各地区的用水量进行总量控制；二是按照全市的水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积和生态用水定额。甘州区小满 镇王其闸村农民王爱忠心里有一笔清楚账：2000年前，他的13亩地主要种大麦和小麦，全年用水达1.3万立方米，而水权改革后，13亩土地改种制种玉 米，全年用水仅仅6000多立方米，不仅一年节省水费四五百元，土地的亩产值也一下子增加了200元以上。
“节水必须实现增产增效，否则难以持久。”新疆生产建设兵团节水办主任胡卫东说。兵团大面积推广高效节水灌溉技术，如运用滴灌技术种植棉花，亩均可节水 40%～50%，增产10%～20%，扣除节水成本每亩可增收50元～100元。广大职工积极性空前高涨，过去有节水设施的土地无人承包，现在是无节水设 施的土地无人承包。
生产者在实践中体会到节水灌溉能得到实惠，田间节水技术推广不再成为难事。水稻是宁夏黄河自流灌区耗水最多的农作物。从2000年起，政府部门引进推广 水稻节水控灌技术，可比常规深水淹灌减少灌水11次，亩均节水400立方米，节水率达35%，同时可增产稻谷28.4公斤。目前这项技术已经在全灌区 70%以上的稻田里推广运用。
甘肃省张掖市、宁夏黄河灌区和新疆生产建设兵团的实践表明，只有把节水与增效有机结合起来，促进经济发展，才能激发广大群众的积极性。如果简单地就节水论节水甚至削减生产，伤害群众的利益，很难得到广泛认同和支持。
从市场中找方法化解“节得起”难题
节约用水需要大量投资，而西北各省区经济发展还很落后，地方政府财力普遍困难，一家一户的群众又很难承担高额节水投资。传统节水投资往往寄希望于国家，一旦国家投资跟不上，目标就难以实现。如何解决好“节得起”这个难题，西北地区也探索出了一些经验。
“由 企业牵头实行规模化生产经营，无疑是实现节水增效的一条好路子。”甘肃银先立达商贸有限公司经理张林忠介绍说。这家公司通过土地有偿流转的方式向农民租 地，在临泽县经营起了100亩日光温室葡萄种植，每亩4万元的温室和滴灌设施投入全部由企业筹资，生产一季葡萄亩均耗水100立方米，比普通田少耗水 300立方米左右，收入却高达6万元。
,多采光、少用水、高科技、高收入”的日光温室，一直是张掖市大力倡导的产业。但是，多年来当地的日光温室发展步伐却相对缓慢。其原因是：投资太大，许多 农民承担不起。近两年随着越来越多的农业企业参与这项产业，张掖市的日光温室如雨后春笋般在田野里涌现，仅临泽县就达到了5000多亩，有的企业甚至在戈 壁滩上建棚进行无土栽培，节水增产效果明显。
在 解决节水投资问题方面，新疆生产建设兵团的经验同样值得借鉴。据了解，兵团采用的高新滴灌节水器材，每亩首次投入需600元，其中65%投资为地下管网,许多职工开始难以接受。为此，兵团利用集团化的特殊体制优势，采取先由兵团机关出面向企业赊欠节水器材，再由各师团投资建设节水大设施、职工负担田间节水 小设施的办法，同时对职工每使用1亩地所需的节水器材，给予200元补助。通过资金和优惠政策扶持，兵团的做法既降低了职工节水的门槛，又保障了节水技术 的大面积推广。
渠道衬砌是农业节水的一项重要措施。据专业人士讲，宁夏黄河灌区现有1300多公里主干渠，如果按照75%的比例全部改造衬砌，每年农业灌溉中可减少输水损失10亿立方米左右。但是，干渠衬砌每公里投资超过百万元，支渠也需要10万元以上，巨额资金从何处来？
,转换水权，投资节水。”宁夏水利厅副厅长毕廷河说，一直以来，宁夏黄河灌区工农业生产和生态环境用水主要依靠国家分配的40亿立方米黄河水量，而且用水 结构失衡，农业用水占总用水量的95%以上，工业用水仅占3%。为破解这一困局，宁夏从2004年开始实施“投资节水，转让水权”的跨行业间的水权转让,即让企业通过投资农业节水设施，把灌溉过程中渗漏蒸发的无效水量节约下来，转移到工业用水上，以此扩大企业生产。宁夏灵武电厂率先参与到了这场用水制度改 革的探索中。根据签订的水权转换协议，电厂投资4000万元在宁夏黄河灌区进行以渠道防渗为主的节水改造，工程竣工后，企业每年可获得1440万立方米的 用水量，完全可以满足生产。
粮价飙升引发危机担忧 粮价高涨考验世界
国际粮价再创新高、全球粮食储备告急、食品短缺在一些国家引发骚乱……在过去几周里，国际粮价再度成为世人关注的焦点之一。“民以食为天”，国际粮价的大幅飙升，不仅增加普通民众的生活成本，还可能引发局部或全球性粮食危机，导致部分地区政治动荡。
五大因素推动涨价
国际粮价自2002年开始温和上涨，但近年来涨势明显加快。据联合国有关机构统计，仅2007年一年，国际粮价就上涨了42%。
进入2008年后，国际粮价继续大幅攀升，而且涨势更加迅猛。根据世界银行4月9日发表的一份报告，从1月份到3月份，美国出口小麦价格从每吨375美元涨至440美元，泰国出口大米价格从每吨365美元涨至562美元。3月份，国际小麦价格一度达到19年来最高点，国际大米价格一度达到28年来最高点。
实际上，参考过去几周国际粮价的最新行情，世界银行所公布的数据已稍显落后，粮价“疯涨”毫无疑问已经成为现实。与此同时，联合国有关组织估计，目前全球粮食储备已降至自1980年以来的最低水平。
专家指出，近期粮价飙升由多方因素共同推动。首先，过去几年，国际市场油价大幅飙升，不仅推高了化肥等农资产品价格，而且导致农业运输等综合成本上升，增加了粮食的生产和运输成本。
其次，随着发展中国家人民生活水平提高，粮食需求相应增加，而且，一些国家在快速发展过程中，居民饮食结构发生变化，肉类食品所占比例增加，导致饲养家禽和家畜所需的饲料也在增加。
第三，近年来兴起的生物燃料产业正在形成“与人争粮”的局面。由于油价高涨，美国等国家提出以玉米等农作物为原料生产生物燃料，加剧了全球粮食供应紧张的局面。
第四，全球气候变化引发各种自然灾害，导致越南等国家粮食产量下降，出口减少，这也是推动国际粮价上涨的重要因素。
最后是期货市场的投机炒作。自去年夏天美国次贷危机全面爆发后，金融市场剧烈震荡，加上美元持续贬值，导致大量投机资金进入小麦、玉米和大豆等大宗产品期货交易市场。
粮价飙升引发危机担忧
从更广泛的角度讲，国际粮价居高不下将增加各国控制通货膨胀和减少贫困人口工作的难度，一些国家加紧对粮食资源的争夺甚至有可能引发国际地缘政治局势动荡。
前不久，加勒比国家海地即因粮而乱。海地80%的大米依赖进口，由于全球粮价上涨，海地今年大米、大豆和水果的价格比去年上涨了50%，面食价格更翻了一番。4月3日，海地南部莱凯市最先发生饥民暴力抗议活动，抗议者焚烧联合国维和部队军车，袭击联合国维和士兵，并哄抢食品店。随后，暴力抗议活动蔓延至海地各大城市。4月12日，海地总理雅克·爱德华也因“工作不力、在推动国内粮食生产等方面未取得成效”而被参议院解除职务，成为此轮粮价飙升以来因粮价下台的第一位政府总理。
根据联合国粮农组织统计，目前全球共有37个国家面临粮食危机，除海地外，埃及、喀麦隆、科特迪瓦、毛里塔尼亚、莫桑比克和塞内加尔等国也出现了因粮价上涨和供应短缺造成的骚乱活动。
实际上，粮食供应短缺问题已经引发全球众多国家的担忧。在亚洲，泰国、越南和印度等大米生产国正减少或限制出口，以平抑国内大米价格和确保供应。菲律宾总统阿罗约则提出了多项旨在增加大米产量的措施，菲政府甚至派出全副武装的士兵保护政府补贴粮食的销售活动，并表示将严惩囤积居奇行为。
相对来说，粮价飞涨，对发展中国家人民造成的影响更加深远，因为他们平均50%至60%的收入都用于购买粮食，而发达国家人民购买粮食的花费只占收入的10%至20%。
世界银行行长佐利克在世行和国际货币基金组织举行春季年会前表示，在城市地区和一些低收入国家，穷人每天都在受到食品价格上涨的影响。他警告说，粮价上涨可能会使一些国家经过艰苦努力所取得的减贫工作成果出现倒退。据统计，目前全球接受世界粮食计划署救济的人数超过了7300万。
全球应合作化解粮食危机
关于国际粮价未来走势，世界银行强调，目前粮价居高不下并非一个短期现象，受全球需求旺盛等因素影响，今后相当长一段时期粮价都将保持在高位。世行估计，2008年和2009年国际粮价将继续攀升，但在此后随着供求关系调整，粮价将有所回落，但在2015年之前，国际粮价都将保持在2004年的水平之上。
联合国粮农组织已经建议，该组织191个成员的领导人出席今年6月3日至5日在意大利罗马举行的高级别会议，以讨论目前出现的“紧急状况”。
针对国际粮价飙升的局面，世行、粮农组织等国际机构和一些专家都提出了应对之策。世行提出，国际社会应立即联手，对低收入国家受粮价上涨影响的人群提供援助，同时还应为各方应对粮食问题提供行动和政策建议。
世行将采取的行动包括：呼吁国际社会向世界粮食计划署增加5亿美元的援助，以满足低收入国家人群的紧急需求。此外，世行还计划在2009财政年度，把对非洲农业援助贷款从4亿美元增加到8亿美元。
联合国粮农组织总干事迪乌夫建议各国政府加大对农业的投入，包括改善水利灌溉条件和粮食存储设施，并加强农村地区的基础设施建设，提高农业劳动生产率。他强调，通过促进农业企业的发展和扩大农产品贸易，才是解决粮食安全问题的根本之道。
关于生物燃料产业“与人争粮”的问题，世界粮食计划署执行干事乔塞特·希兰3月6日对欧盟领导人警告说，世界粮食储备日益减少，如果继续大力发展生物燃料，那么许多人将受到饥饿的威胁。目前，已经有越来越多的机构和专家开始呼吁，放慢生物燃料产业的发展步伐，以确保全球粮食安全。此外，一些国家还提出了厉行节约和避免浪费等主张。
西南政法大学学者黄胜忠指出，在全球化日益发展的今天，粮价高涨和由此引发的粮食安全问题已超越国界，成为一个全球性问题。在这种情况下，国际机构和各国政府应联合起来，集中资金和粮食储备等资源解决当前所面临的紧急问题，减轻粮价上涨对各国低收入人群的损害。与此同时，各国还应加大对农业的投入，依靠科技进步等手段增加粮食产量，以从根本上解决全世界人口的“吃饭”问题。(明金维)
寻找生态与发展齐头并进的新路径
本刊记者 姜雪城 陈俊 贺占军
西北地区既是我国众多大江大河的发源地，又是我国重要的生态屏障和生态高地，但目前当地以土地荒漠化为主 的生态问题十分突出。同时，西北地区又是我国经济发展较为落后的地方。一边是日益严峻的生态形势，一边是地方政府渴望发展的冲动，“保护生态”还是“加快 发展”？长期以来，这一“两难”问题一直不断困扰、纠缠着西北人民。
“水枯沙起”：北生态问题核心是缺水
西北地区气候干旱，降雨稀少，沙漠和戈壁广布。大量研究资料表明，经过亿万年自然演变，当地各种生态地貌原本已趋于稳定和平衡，但后来频繁发生的人类不合理活动，尤其是滥垦耕地过度挤占生态用水，严重削弱了生态环境的自我调节能力，部分地区土地荒漠化加剧。
位 于河西走廊东段的石羊河流域曾经生机勃勃，在过去20多年间，由于上中游开发过度耗水，下游民勤绿洲来水逐年锐减，群众不得不打井灌溉。这导致绿洲地下水 位持续下降，固沙林木大面积衰败枯死，外围腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠以年均8米的速度推进，使这里成为西北地区强沙尘暴策源地之一。而类似这样“水枯沙 起”的生态悲剧曾在西北地区不断上演。
土地荒漠化不加以治理，将来会发展得更快。而总结以往西北地区防沙治沙过程中的经验和教训，我们发现，如果忽视了缺水这个造成生态恶化的核心因素，治理往往事与愿违。一些专家和学者提出这样的防沙治沙方针：生态还水优先，自然封育为主。
自2000 年以来，在国家和社会各界的支持下，民勤县投巨资实施了退耕还林、生态移民、跨区域调水等多项综合治理项目。抢救民勤绿洲，水是关键。尽管通过景泰电力提 灌工程，至今已向民勤调引了1亿多立方米黄河水，石羊河上中游也增泄不少水量，但记者实地采访发现，本应用于偿还生态欠账的水量很大程度上被玉米地和棉田 耗用，生态还水举步维艰，治理速度仍赶不上恶化速度。
中国林业科学研究院新疆分院造林治沙研究所所长史彦江说，在类似民勤绿洲这样生态环境严重恶化的高危地区，应该从国家层面采取切实有效的措施，以确保有足够的水量偿还多年亏欠的生态用水，必要时可退出高耗水的农业种植产业，以逐步恢复和改善脆弱的生态环境。
由 钱正英院士牵头的中国工程院西北水资源项目组认为，在不适合种树的地方费尽心力地植树造林，或者年年植树不见树，或者多年后仍是一片小老头树，结果，不仅 防风固沙的生态防护作用非常有限，而且这些树木还像一架架抽水机不断“抽取”消耗有限的地下水。在年降水量400毫米以下的西北干旱和半干旱区，应该明确 以灌草为主的植被建设方向，并应充分利用生态的自我修复能力。
慎兴耗水产业 创新发展路径
西北地区经济落后，群众生活还不富裕。当地一些干部群众认为，西北地区必须切实改善生态环境，而经济发展步伐也需要进一步加快，否则与东部的差距将会更 大。记者在采访中深切地感受到，近年西北各地发展经济的愿望异常强烈，但选择的主要经济开发项目和产业却多以高耗水为特征，这与当地的干旱缺水的自然条件 和还水优先的生态恢复需求明显相悖。
西北地区属我国煤炭、石油、天然气、盐等矿产资源的富集区，近年随着能源化工业开发进程加快，各省区工业对水的需求也迅速增加，不少地方出现用水不足，未 来水形势更加严峻。据水利部门预测，2010年陕北地区的年用水总量将增至12亿立方米左右，其中能源化工业年需水量达5亿多立方米；而预计当地能够形成 的最大年总供水能力只能达到11.5亿立方米，年总用水缺口达5000万立方米左右，届时，当地能源开发用水将难以为继。
优势资源开发如何在发展冲动和水资源瓶颈之间寻求平衡，的确是摆在西北人面前的一个难题。在多种因素综合作用下，多年来西北地区呈现出经济结构与水资源配 置结构严重错位的现象，从而加剧了各地水资源短缺矛盾。因此，发展包括水资源保护、水环境治理、水资源优化配置等在内的水生态产业成为迫切需要。专家指 出，今后西北地区必须顺天而动，运用高科技创新经济发展路径，不能不顾水情盲目开发高耗水项目和产业，更不能因经济发展对生态环境造成新的破坏。
———农业发展必须高效节水。史彦江建议，在水资源日益紧缺的今天，西北地区应按照维护区域平衡略有盈余的粮食生产原则，将目光更多地投向科技挖潜，通过 提高土地单位面积的生产能力，来推动和实现粮食总量的增长，如利用丰富的光热资源发展日光温室等高效节水农业，而非扩大消耗水资源的耕地面积。
———工业要追求循环经济。兰州大学经济管理学院院长高新才等专家认为，西北地区矿产资源丰富，担心耗水禁止其开发也不符合科学发展观，同时，也很难让当 地干部群众从感情和利益上接受。但是，西北地区工业经济发展同样要高起点，不能以增加水资源消耗来谋发展，必须依靠科技节水降耗，推动经济又好又快发展。 而国家也应从资金方面对西北地区予以倾斜，支持已有耗水工业企业对有限水资源重复再利用。
———开发耗水少的新型产业。西北地区在干旱少雨的气候条件下，蕴藏着丰富的光、热、风力资源，同时还有着独具魅力的人文和自然旅游资源。西北各地政府部 门应转换发展思路，合理规划产业布局，积极发展耗水少的太阳能、风能等可再生能源，加快发展旅游、文化创意和信息等新型产业，尽最大可能摆脱水资源对产业 发展的束缚。
生态建设要始终绷紧“维护百姓利益”这根弦
20世纪80年代，由世界粮食计划署无偿提供价值达2000多万美元的粮食和食品，援助宁夏西吉县人工造林种草156.2万亩。而今，项目区却很难看到几片像样的林草。当地村民直言不讳地说：过去的草地早改种庄稼了。当时人连肚子都吃不饱，谁还管啥林草呢？
在生态环境脆弱的西北地区，记者所到的省区，几乎都发生过类似西吉县这样一边造林种草，一边破坏植被的事例。分析其中原因，关键是生态建设与群众增收未能有效结合起来，政府恢复生态植被的长远利益与贫困群众吃饭穿衣的眼前利益之间的矛盾得不到很好解决。
面对大自然一次次的严厉惩罚，西北人在实践中不断地总结经验教训，特别在西部大开发中，伴随着生态建设与谋求经济效益双赢的观念逐渐深入人心，沙产业、草 产业、林果业等一项项各具特色的绿色生态产业开始在西北大地风生水起，部分地区已经较好地解决了“政府要植被，农民要增收”的矛盾。
几排面南背北的生态日光温室内，一丛丛蔬菜翠色欲滴，一头头生猪膘肥体壮。继续往深处走，一眼望不到边的沙柳林郁郁葱葱，不时还有受惊的沙鸡成群飞起,“呱呱”地鸣叫着从头顶掠过……参观完宁夏盐池县治沙大户余聪的沙地生态经济庄园后，记者感到兴奋不已。这名青年农民通过开发沙区光热资源和植物资源，不 仅使满目流沙的7000多亩沙化土地重焕生机，每年还能获益20多万元。
这 样的“亮点”在西北地区生态建设中还有不少。频繁出现的持续干旱，使西北地区蒙受了巨大的经济损失，但同时也不断改变着当地陈旧的农业生产方式，最令人瞩 目的便是草产业的崛起。目前在西北农村，仅甘肃和宁夏两省区的多年生长优质牧草留床面积就接近2000万亩，生产的牧草产品远销国内众多省区，部分还打入 了国际市场。
编后：生态保护与经济发展看似难解之结，其实还是有求解之道。在西北地区，我们欣喜地看到，人们正 在围绕这一“两难”问题进行有益探索，在“水”中寻突破，从市场中觅方法，无论是提倡种植节水作物，还是大力发展日光温室，无论是推出水权改革，还是兴办 绿色产业，都取得一定成效。但恶劣的生态环境绝非短期内能够改善的，如何巩固实践成果，如何打造生态建设的长效机制，还需要国家政策的进一步支持，更需要 西北当地的不断探索。只有找到科学发展的新路径，才能走出顾此失彼的窘境，从而实现生态和经济两项建设齐头并进的良好局面。
策划 / 编辑：孙爱东
吕梁：三大战役促节能减排
2007年1月，国家环保总局对环境污染亮出区域限批“杀手锏”，被列入首批区域限批名单的就有山西省吕梁市。区域限批，对吕梁经济无异于釜底抽薪，对吕梁官员，则是当头一棒。“政策一来，让人一下子手足无措。”一位当地官员曾对记者这样说。
对于区域限批，吕梁市市长董洪运有着切身感受。他说：“环境问题是对各级党委、政府发展理念和执政能力的重大考验，应尽快找到经济发展与环境、资源的平衡点，加快经济结构调整和发展方式转变，从‘资源开发─环境污染─发展粗放─贫困加剧’的恶性循环中‘突围’。”
面对国家的环保处罚，董洪运介绍说，吕梁市委、市政府果断决策，以壮士断腕的决心，以限批为“抓手”，亮剑治污，打响环保攻坚战，将环保压力转化为助推力，推动发展方式的转变。
为此，吕梁市打响了“三大战役”。“第一战役”，关停取缔109家严重违法企业，炸毁208根烟囱，拆除炼铁高炉92座，推倒焦炉2600多座，淘汰落后焦炭产能1043.8万吨，直接减排COD800吨、二氧化硫3.4万吨；“第二战役”，141个违法建设项目已全部补办环评手续，纳入取缔名单的298个落后工艺和小企业全部取缔，在群众举报配合下实际关停取缔417个；2007年岁末，吕梁市又召开了环保攻坚“第三战役”动员大会，目前各项目标任务正在落实之中……
天气也似乎在褒奖吕梁的做法。2007年，吕梁市市区空气质量二级以上天数累计达到322天，同比增长141天，一举摘掉了污染第一的“黑帽子”。通过淘汰落后产能，全市仅焦化、钢铁、水泥三大行业就实现节能181.7万吨标准煤。
同时，董洪运也清醒地认识到，作为资源型欠发达地区的吕梁，在科学发展的过程中还面临着不少问题，如经济发展结构性矛盾依然突出。重工业增加值占到工业增加值的93％，煤、焦、钢铁三大传统支柱产业仍然是拉动经济发展的主力军，产业重型化、初级化的结构性矛盾仍较突出，抵御市场波动和应对宏观调控的压力依然很大。按照国家、省产业政策的要求，2008年全市要关停淘汰的产能将影响产值50亿元、财政收入6亿元，阻力和压力很大。
董洪运认为，资源型欠发达地区尽管有丰富的资源优势，但由于区位封闭、思想保守，资金、技术、人才等要素缺乏，在越来越充分的市场竞争中总是处于劣势。然而，加快发展的强烈愿望不断催生着欠发达地区经济增长的内在冲动。
冲动可能带来非理性热情，并可能酿成矿难、地表沉陷、大气污染和水环境恶化等苦果。
董洪运分析，资源型欠发达地区如果不转变粗放型发展方式，解决不了“又好又快”问题，势必会以巨大资源消耗和环境污染为代价。
,既要金山银山，又要碧水蓝天”，不能成为喊喊而已的口号。董洪运说，生态环境脆弱、发展方式粗放是欠发达地区的普遍特征。要实现科学发展，必须从以下三方面着力。
首先，必须摒弃过去以牺牲资源环境为代价换取一时经济增长的做法，坚持将环境容量作为发展的大前提，把环境准入作为调节经济的硬手段，把环境治理作为转变发展方式的重大举措，努力做到不欠新账，多还旧账。
其次，资源型欠发达地区之“长”在于资源，之“短”在于产业结构重、资金技术缺、产品链条短、增长方式粗放。为扬长避短，吕梁市提出了“开放引进、开发拉长、多元做大、科学发展”的思路和措施。
第三，要严格落实环保法规和产业政策。同时，要形成人人关注环境保护、自觉监督环保执法、依法维护环境权益的强大合力。（记者 陈忠华）
各地解放思想新探
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”在2008年的新年致词中，胡锦涛要求“继续解放思想，坚持改革开放”；温家宝总理在今年“两会”《政府工作报告》中总结5年来执政经验，第一条就是“必须坚持解放思想”……
站在新的历史起点上的这一轮解放思想，是在贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的大背景下发生的，因而具有重大现实意义。
广东：以当年“杀开一条血路”的气魄继续解放思想
去年年底，中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省委会上近两个小时的讲话中，至少20次提到“解放思想”。他要求广东应以改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，继续解放思想，坚持改革开放，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。
广东省委清醒地认识到，进一步解放思想必须首先反骄破满。虽然广东省的经济总量已连续23年居全国 第一，但是，广东省的人均GDP还落后于上海、浙江等省市，还有相当数量的贫困人口。
据报道，广东“解放思想大讨论”，目前已从学习阶段转入调研阶段，一些新思路和举措逐渐出台。汪洋提出5年实现“城乡居民收入倍增计划”，这是广东落实以人为本、全面改善民生和寻求“科学发展”、“解放思想”的破题之举。
3月24日，广州率先在省内公布解放思想的18个具体调研课题，调研课题就来自于“发展中要破解的难题”。《2008年“解放思想”学习讨论活动市领导专题调研工作方案》透露了羊城未来两个月的18项“解放思想之计”，广州市委、市政府关于解放思想具体实施的“路线图”即将面世。
曾经作为广东改革开放排头兵的深圳、佛山、东莞等市，也在继续解放思想浪潮中进一步明确了目标定位，如深圳以全方位推进深港合作为突破口，与香港联手打造世界级的“深港大都会”，全面提升深圳的综合实力和发展水平；“敢为天下先”的东莞市，在新一轮思想解放中提出立足于居安思危、改革开放、破解难题，组织人员开展东莞与韩国釜山、日本大阪等6个国际先进城市的比较研究，查找差距和不足，为东莞发展提供借鉴和新动力。
重庆：要睁大眼睛看中国、看世界，加快发展
温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，开放也是改革。近段时间以来，重庆大力提倡开放。
3月26日下午，在重庆市市管领导干部现代经济知识培训班上，中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来作了题为《解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处》的专题报告。薄熙来指出，重庆要实现跨越式发展，根本出路在扩大开放，关键在解放思想。
去年全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加重庆代表团审议时，对重庆未来发展提出了“314”总体部署。“3”即三大定位：努力把重庆加快建设成为西部地区重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市。“1”即一大目标：重庆要在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。“4”即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。
薄熙来认为，重庆一定要睁大眼睛看全国、看世界，在认清全国经济大局的前提下，更加科学地定位重庆。他指出：直辖10多年来，重庆市GDP年均增速为10.21%，在西部12个省、区、市中列第8位，尚不具备明显优势，离建成长江上游的经济中心还有很长的路。要实现“314”中的战略目标，重庆必须以解放思想为先导，扩大开放，加快发展。
山西：“思想解放空间有多大，发展空间就有多大”
作为国家重要能源基地，过去5年是山西历史上发展最好最快的时期。但是，煤炭产业在带来巨大经济社会效益的同时，也面临一些突出问题。
今年全国“两会”期间，山西省委书记张宝顺在接受记者专访时说：“思路决定出路，观念决定发展，思想解放空间有多大，发展空间就有多大。”这段话充分反映了山西解放思想、科学发展的新思路。
近几年，山西以壮士断臂的决心淘汰了一大批落后产能，节能减排出现重要转机。张宝顺明确强调“不能要带血的煤，不能盲目追求GDP”。据悉，山西将着力做好三方面工作：一是对内要增加活力，改革要深入，要敢于在改革的深水区用市场的办法、改革的办法来做；二是对外扩大开放，要走出去引进来，不是过去一般意义上的招商引资，而是全方位对外开放；三是进一步推动非公有制经济更快发展，把全民创业作为一个人人都可以考虑的问题。
进一步解放思想成为各地新共识
今年春天，被媒体称为“中国最活跃，也是最富庶之一的城市”的浙江省义乌市，掀起了一场解放思想的热潮。
2月底，义乌市委、市政府召开了解放思想动员大会。面对出席会议的5300多名干部群众，义乌市委书记吴蔚荣对当前影响义乌创业、创新的思想障碍归纳为“十问义乌”，要求全体机关工作人员、企事业单位和村级集体展开解放思想大讨论。
经过连续近30年的高速发展，义乌为什么再次进行解放思想大讨论？吴蔚荣说，义乌发展面临新问题，推进新一轮解放思想已是势在必行。义乌在上世纪80年代率先开放城乡市场，建起了全国最大的小商品批发市场，2007年人均GDP近6万元，农民人均纯收入达10220元，但全市仍有1.7万人年均收入在3500元以下。“这部分人的增收渠道在哪，农业的发展方向是什么，都是我们急需考虑的问题。”
进一步解放思想正在成为各地的新共识。最近，湖南省提出解放思想是加快富民强省的一大法宝，要以更大的“容量”、“气量”和“度量”来扩大开放；上海市提出，不背过去成绩的包袱，跳出上海看上海，树立世界眼光，不能小富即安；天津市提出，创新才能发展，守旧没有出路，不进则退，小进则退；四川省则提出，努力建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地……可以预期，新一轮解放思想之花，必将结出现代化建设的累累硕果！
新一轮地方政府改革紧张筹备中：要迈好三道坎
在中央政府大刀阔斧推行以大部门制为突破口的机构改革之际，新一轮地方政府改革也悄然进入紧张的筹备之中。本刊记者近期在湖北采访时发现，改革开放以来的多次政府机构改革、行政审批制度改革、乡镇机构配套改革、“省管县”、“扩权强县”等探索，为新一轮地方政府改革准备了条件，但是与中央的要求、群众的期盼和发展的需要相比，此轮改革任重道远，亟待攻克数道难关。
难关一：地级市的职能如何定位
现状与问题：当前，从地方行政层级看，最尖锐的矛盾体现在地级市与县(市)之间，经济上争资源、争土地、争项目的竞争关系与行政上的上下级隶属关系屡屡发生冲突，行政成本高、效能低。湖北省黄冈市与其辖下的麻城市，曾连续10年为争火电厂项目僵持不下。2004年曾有一个高速公路项目，80%在麻城境内，但黄冈市则将建设指挥部设到黄冈，从而拿走了大部分税收。由于有地区这一级的存在，有的市每年多支出近亿元的行政成本，每年有许多会议和文件都是重复的。
地方探索：从2004年开始，湖北在全国率先展开乡镇机构配套改革，这次改革撤销了“七站八所”，分流财政供养人员3.6万人，改革后乡镇成为县级政府的派出办事机构，不具备审批权和执法权。与此同时，湖北借鉴浙江等地的经验，推动省管县与“扩权强县”试点，赋予扩权县(市)的管理权限数十种，还将增值税返还部分全额返给扩权县(市)。
湖北省随州市是全国较早试行大部门体制的地级市。2000年8月随州市成立以来，积极“推行大部门体制、打造经济型政府”，全市财政供养系数连续7年出现负增长。随州在地级市与区级政府机构设置上实行“错位设置”，对直接服务群众的部门实行“精简机关、充实基层”，涉农部门一般区里编制远多于市里，比如区里设了移民局，市里则只在民政局内设一个移民科。市农业技术推广中心作为农业局的一个科级机构，加挂了市种子站、市农药监督管理站等6块牌子，定编12人，实际到位9人，其中7人是专业技术人员。近5年来，他们把涉农执法工作全部交给区里，集中精力抓技术，在随州建成了全国重要的品种展示基地，得到农业部表扬。
对策建议：对地级市如何进行职能定位？湖北省随州市编办主任夏明元认为，新一轮地方政府改革中应巩固“扩权强县”的成果，首先考虑地级市政府的职责重点，强化其对城市、工商业、科技等的管理服务职能，将其对农村、农业及县域经济的管理职能虚化并交由县(市、区)承担，在部分领域实现省直管县(市、区)。
中国法制体系日益完善 行政执法须破"三大顽症"
编者按：随着我国法制体系日益完善，行政执法人员能否规范、公正、科学执法，越来越受到人们的关注。记者最近在调查中发现，政府在依法行政方面有了不少改进，但是在行政执法中，仍有三大问题较为突出，影响着行政执法的效力和公正。
顽症一：“同案不同罚”，自由裁量权的边界在哪
河南郑州的张某和王某，分别因货车超限行驶被查处。接受处罚时，两人碰在了一起，处理结果却令王某郁闷不已：张某被罚1000元，而自己却要被罚1万元！王某猜疑：“凭啥罚我这么多？肯定是张某和执法那人有关系。”猜疑归猜疑，但王某拿执法人员没辙。因为按现行法律规定，这种擅自超限情况可处3万元以下罚款，执法人员对王某开出的处罚合法。生活中，诸如此类的情况层出不穷。执法人员的自由裁量权过大，为执法者提供了权力寻租的空间，引发了群众的强烈不满。
我国行政执法行为一般分为8大类，分别是行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政强制及非许可类行政审批等，每一类都存在自由裁量问题。在8大类行政执法行为中，行政处罚涉及面最广，普通老百姓和企业感受最直接。而在行政处罚过程中，由于法律规定的处罚幅度很大，经常存在讨价还价的情况，严重影响了执法的严肃性。比如对虚假宣传，罚款额在1万元以上、20万元以下。个别执法人员故意先按上限罚款，随着说情人找来，执法者就不断地“给面子”，最终罚1万元了事。
郑州市工商局法制处处长郑皓说，工商部门执法涉及法律约100部，法规250余部，规章100余部，其中行政罚款事项就有388项，而这些罚款规定的幅度都很宽，执法自由度很大。“处以5万元以上，50万元以下罚款”这样的条文在法律法规中常见，什么情况罚5万元，什么情况罚50万元，法律没有进一步规定，不同的执法人员就可能给出不同的处罚。
湖北省行政学院副院长方世荣教授说，由于我国国情复杂，地域差距、行政相对人自身条件和违法行为差异都很大，立法必须要考虑多方面的情况，立法时规定一定幅度，这样可以确保法律的普遍适用，现在的问题是缺少配套的细则。
顽症二：执法主体多而散，执法创收何时了
法治政府的建立首先必须规范行政执法主体。记者发现，由于行政机构改革落后于市场经济发展的要求，在不少行业的行政执法中还存在着执法主体不当、缺位、交叉、多元等突出问题，影响了行政效力。
湖北省农业厅行政综合执法总队副总队长彭开华说，现行农业执法权分散于多个部门或一个部门的多个机构，如林业、水利、卫生、海洋、交通、公安、质检、工商等相关部门均有一定的农业执法权；而在农业部门内部，执法权又分散于种子、植保、土肥、畜牧兽医、渔政等多个机构，形成多元的执法主体。职权交叉，导致好管的、有利的争着管，难管的、无利的都不管，从而形成“执法的密集地带”和“执法的空白地带”。
这种情况比较严重的还有文化执法。湖北省文化厅市场处处长赖云峰说，文化市场多头管理一直是执法不到位的主要原因。他告诉记者，现在社会对网吧管理意见较多，许多人把网吧存在的问题都归罪文化部门没管好。其实核心问题是管理体制不顺。目前网吧也是多个部门管理，经营场所及许可由文化部门管，营业执照属工商部门管，网络安全是公安机关管。文化部门的执法人员在网吧经营场所检查，但是发现了无照经营的“黑网吧”，无权关闭，必须由工商部门取缔，而工商局批出的执照数以万计，市场监管人力有限，很难及时发现问题。
由于历史原因，不少行业行政执法还沿袭过去的老体制，由所属事业单位或企业代行执法，将行政权力交给了行政机构之外的部门，导致公平的丧失。彭开华介绍，湖北省农业系统承担执法职能的多数是从事农业推广工作的事业单位。这些执法单位一般同时开展经营服务，他们既是农资经营主体之一，又是农资市场管理者，既当“运动员”，又当“裁判员”。有些地方在机构改革中将农业行政部门改为事业单位甚至企业，造成事业单位甚至企业执法。政事、政企不分，不仅执法缺乏权威性，也造成执法的软化和弱化。
记者调查发现，由于行政执法主体多，导致很多执法主体保障无力，以罚养人问题严重。目前在行政执法中，只有个别部门较好地解决了保障问题，许多行政部门仍存在不少执法创收现象。据了解，湖北现有农业综合执法机构中，人头费、执法经费由财政全额拨款的约占20%，完全自收自支的约占10%，财政只给人头费，不给执法经费的约占70%。共2000人的执法队伍中属公务员的不到10%，执法活动全靠收费，执法成了部门搞创收。
顽症三：执法程序不规范、不透明，影响执法公信力
据郑州中级人民法院行政审判庭审判员李新红介绍，该院近几年每年受理的行政诉讼案件有三四百起，其中有相当一部分是程序违法。
她说，现在因城市拆迁引起的诉讼较多，多数原因是政府拆迁没有按规定的程序办。按规定，拆迁许可证办理前，须有国有土地使用证、用地规划许可证。但目前城市建设拆迁的很多是城中村集体土地上的房屋，按规定应先征为国有土地，再拆迁。可是，这样就存在两次补偿，而且拆迁的周期长。地方政府往往等不及，就省掉征地的程序，直接拆，或者边办手续边拆，结果引起诉讼。
方世荣认为，执法程序不规范、不透明问题首先出在立法中。他说，我国现在行政立法主要是职权法，规定部门职权，但缺少行政行为法，由于对行政行为缺乏详细具体的规定，行政人员就容易养成不按规矩办的习惯。美国1946年就出台了行政程序法，我们到现在还没有统一的行政程序法。
执法程序不规范、不透明，实际上也难有真正的公正。方世荣分析，湖北天门城管人员执法打死人案和广州巡警打死珠江医院医生案，都是执法程序有问题，如果按执法程序办，就不可能出现人命案。他说，如果完全按照执法程序，天门城管大队根本不应启动这场所谓的执法，也就不会有后来的事件发生。广州警察打死医生案也是警察没有按程序使用枪械造成的。
专家认为，这三大问题已成为行政执法当务之急要解决的问题，否则法治政府建设将是一句空话。他们认为，首先要解决“部门利益法制化”问题。执法主体多元主要是立法环节，各部门都想为自己争取执法权，立法时“和稀泥”，导致执法的多主体，执法打架。解决这个问题不能仅靠精简政府机构，而必须破除部门立法的机制。其次是对自由裁量权要由国家统一出台细则加以限制。三是加快行政程序方面的立法，减少执法的偏差和不公。
“沙漠第一湖”濒临消失之危
70多年前，在我国西北部的毛乌素沙漠南缘，形成了一个烟波浩渺的沙漠淡水湖，这就是被称为“中国沙漠第一湖”的红碱淖。然而近年来，由于气候变化和人为因素的影响，红碱淖水面急剧下降，“中国沙漠第一湖”濒临消失之危。
红碱淖所在的地方，直到上世纪初还是荒凉的沙漠戈壁。上世纪30年代，由于气候变化，这里逐渐变得湿润，并形成了木独石犁河、柒卜素河等7条季节性内陆河。随着这些内陆河流量的增大，在现今的陕西省神木县境内，形成了一个面积为10多万亩的沙漠淡水湖———红碱淖。红碱淖湖水清澈，生物种类繁多，每年到了夏季，湖面上碧波荡漾，白色的水鸟时而腾空追逐，时而嬉戏水中，让人心旷神怡。
然而前不久，记者来到红碱淖，看到了令人揪心的一幕。在湖边，首先闯入眼帘的就是一个供游人乘船用的简易码头，从湖岸一直延伸到远处的湖水里。记者到过不少湖泊，也见过很多供乘船用的码头，但从未见到像红碱淖这么长的码头。红碱淖景区管委会管理员杜胜荣告诉记者，这是由于红碱淖湖水连年下降，为了方便游客登船，管委会只得把码头从最初的30米不断加长到150米，前后共加了4次。
记者站在码头上，可以看到由于湖面下降而裸露出来的大片的湖底，而最初用砖砌成的堤岸，已被远远地甩在了后面。杜胜荣说，上世纪90年代初，站在码头边，还看不到湖的对岸，但现在湖水面积缩小了近1/3，天好的时候，已隐约可以看到对岸的景色。
由于湖面不断下降，住在红碱淖周围的农民生活受到了很大影响。在离湖不远的神木县中鸡镇壕赖村，村民刘落叶告诉记者，她家于1998年搬来时，家门口20米远就是湖面。如今，湖水已经退到离家2公里外的地方，用水非常不便。而且，随着湖水的消退，近年来村里的地下水水位也不断下降，原来打几米就有水，现在打个水井要钻几十米深。
记者了解到，红碱淖湖面大规模缩小，其中最重要的原因之一就是人为破坏。
众所周知，沙漠的生态环境非常脆弱，如果被破坏，将很难恢复。红碱淖的水源来自毛乌素沙漠里的几条内陆河，这些内陆河的很大一部分水源又来自地下水。这些地下水的水层非常薄，也极为珍贵，一旦被破坏，内陆河就失去了大部分的水源补给，红碱淖也会因此失去自己的生命之水。
可让人痛心的是，毛乌素沙漠里的地下水源正在遭受有史以来最大的破坏。由于毛乌素沙漠底下储藏着丰富的煤，自2000年以来，这里成为我国采煤业发展最快的地区之一。在采矿的同时，当地还建起了很多选煤厂、火电厂、焦化厂。煤矿开采会严重破坏地下水层，工业企业又会大量使用珍贵的水资源，毛乌素沙漠里宝贵的水就这样被大量消耗掉了，一些内陆河也因此遭到毁灭性的破坏。
松道沟河是红碱淖一条重要的内陆补给河，然而记者在红碱淖湖边看到，这条河已变成了不足3米宽的小溪，河水仅能没过人的脚腕，水流“小心翼翼”地流动着，像是病弱之人缺血的脉搏在微微跳动。红碱淖的另外一条补水河———壕赖河，现在已完全没有水了。记者看到，这条曾有100多米宽的大河已经见底，河床变成了一片黄沙。河床两边目前还生长着大面积的芦苇，它们是这条河曾经浩瀚激荡的见证，如今却只能悲哀地守望着干涸的河床。当地人伤心地告诉记者，近年来由于沙漠地下水过量使用，红碱淖的生命正在被一点点吞噬。如果再这样下去的话，“沙漠明珠”红碱淖将难逃消失的命运。
记者站在红碱淖湖边，看到远处火电厂高高的烟囱正在冒着浓烟，附近选煤厂的沙地由于被污染呈现出一片黑色，心想：美丽的红碱淖，难道你真的会消失吗？（记者 丁静 毛海峰）
农村题材电视剧为啥这样火？
央视四套被定非持权转播商 播奥运被限沪杭高铁年内开工 单程时间缩短至37分钟全球城市竞争力排行榜揭晓 纽约居首北京列66位湖北宜都国税局考察人员在云南遇车祸7死2伤北京保障房限价房申请放宽 与父母同住算无房美军狙击手参加北京奥运 被视为夺金热门(图)俄总统抡出反腐“三板斧” 尝试“高薪养廉”查韦斯与西班牙国王泯恩仇,闭嘴”T恤成礼品奥巴马哭墙祷文曝光 祈求赦免罪恶获得智慧(图)台风“凤凰”29日将袭福建 气象局启动应急响应 农民三年倒腾出“完美幻方” 纪念2008奥运(图)三姐妹不肯拆迁 半夜屋内被人放进5条花蛇(图)聪明蜘蛛写出两组英文字母 市民啧啧称奇(图)宁波一女子跳下酒店18楼窗口当场死亡(图)火锅馆取名“支那”引公愤 网友集体声讨(图)湖北教师母子在家中遇害 邻居相救惨遭灭口(图)初中女生遭群殴强拍裸照烟头烫 涉案者均未成年野猪突现云南茶山攻击村民 公安副局长将其击毙湖北黄石市长途经车祸现场停车报警救人三男子汉江游泳遇险 被“挂”锚链上两小时 央视四套被定非持权转播商 播奥运被限沪杭高铁年内开工 单程时间缩短至37分钟全球城市竞争力排行榜揭晓 纽约居首北京列66位湖北宜都国税局考察人员在云南遇车祸7死2伤北京保障房限价房申请放宽 与父母同住算无房美军狙击手参加北京奥运 被视为夺金热门(图)俄总统抡出反腐“三板斧” 尝试“高薪养廉”查韦斯与西班牙国王泯恩仇,闭嘴”T恤成礼品奥巴马哭墙祷文曝光 祈求赦免罪恶获得智慧(图)台风“凤凰”29日将袭福建 气象局启动应急响应 农民三年倒腾出“完美幻方” 纪念2008奥运(图)三姐妹不肯拆迁 半夜屋内被人放进5条花蛇(图)聪明蜘蛛写出两组英文字母 市民啧啧称奇(图)宁波一女子跳下酒店18楼窗口当场死亡(图)火锅馆取名“支那”引公愤 网友集体声讨(图)湖北教师母子在家中遇害 邻居相救惨遭灭口(图)初中女生遭群殴强拍裸照烟头烫 涉案者均未成年野猪突现云南茶山攻击村民 公安副局长将其击毙湖北黄石市长途经车祸现场停车报警救人三男子汉江游泳遇险 被“挂”锚链上两小时
目前，农村题材电视剧“田野三部曲”的最后一部——《永远的田野》正在紧锣密鼓地进行后期制作。制片人丛丽对这部电视剧充满信心：“无论是艺术水准还是反映的主题，都达到了一个新的高度。”
近年来，吉林拍摄的农村题材电视剧一部接一部，而且一部比一部好看，一部比一部红火。就像一提贺岁片就会想到冯小刚一样，提起农村电视剧，人们首先就会想到“吉林造”。
,不是‘像’农民，而就是农民”
,与一些戏说的历史剧相比，吉林农村题材电视剧都贴近现实生活，拍摄风格淳朴自然，语言生动，人物鲜活，这恐怕是受观众欢迎的主要原因。”吉林电视台副台长、吉林影视制作集团总经理毕述林说。
这些电视剧讲述的故事，都是发生在农民身边的事情。党群关系、干群关系、脱贫致富、计划生育、保护耕地、进城务工……既涉及农村社会的种种问题，也关乎人的精神面貌的变迁，因而不仅让农民，也让城市观众产生了强烈的情感共鸣。
吉林农村题材电视剧还塑造出了一批让人印象深刻的人物形象。徐大地、田野、马莲、杨叶青……这些普普通通的人物就像他们的名字一样，从里到外散发着泥土和青草的芬芳。他们善良淳朴、乐观向上，有许许多多优点，也有一些小毛病。《希望的田野》中的乡镇党委书记徐大地，脾气不好，动不动就对妻子、孩子发脾气，工作时还会耍点小诡计，但在他身上，表现更多的是一个基层干部的诸多优秀品质；《圣水湖畔》中的马莲，泼辣能干，嗓门大，心眼好，思想超前，被观众称为新时期的“李双双”。
这些有血有肉的形象，得到了观众的高度认可。直到现在，电视剧已经播完很长时间了，一些农民观众在赞扬为老百姓干事的乡村干部时，还说他们“像徐大地”，夸奖那些能干的农村妇女时，则说“跟马莲一样”。吉林大学文学院副教授蒋蕾说，与以往许多电视剧中概念化、模式化的农民形象相比，吉林农村题材电视剧中的人物个个鲜活生动，剧中的人物“不是‘像’农民，而就是农民”。
,不离开土地，也不能埋在土里”
吉林农村题材电视剧受到城乡观众的追捧，一个重要原因就是“不埋汰”。
虽然是农村戏，但这些电视剧在艺术上非常“讲究”。那诗一样的“圣水湖”、画一样的“插树岭”，令人神往，令人陶醉。“有些人认为农村戏很俗，有一股土味、傻味，其实这是对农村戏的一种误解。我主张把农村拍成田园，在一幅田园画里去讲故事。”一位制片人说。
吉林著名剧作家、“田野三部曲”的编剧冯延飞说，要写好农村和农民，就要抒写农村的想象、农民的想象，而不是想象的农村、想象的农民。他给自己的作品定位在“讴歌美丽，歌颂善良”。在他的作品中，对于有瑕疵的农民，也只有善意的调侃，而没有尖锐的鞭挞，“因为他们是我的兄弟姐妹”。
,‘土’并时尚着”
吉林农村题材电视剧既保留了来自乡间的“黑土”味，同时又不乏时尚精神。
这些电视剧都具有鲜明的民间文化特色。在《圣水湖畔》中，大量使用了质朴风趣的东北民间语言，如马莲在抱怨自己命苦的时候说：“这赶上横垄地里打兔子了，一步一个坎儿，一步一个坎儿。”同时，电视剧中还融合了大量的民间戏曲、音乐和绝活，如二人转、东北大秧歌以及蒙古族歌舞表演、满蒙风格的配乐等，都将民间文化巧妙地与剧情结合起来，让观众在欣赏影视作品的同时，对东北的语言文化、音乐文化、饮食文化以及礼俗文化都有了或多或少的了解，达到了弘扬民间文化的目的。
此外，电视剧在创作过程中，还将时尚精神展现得淋漓尽致。纵观吉林农村题材电视剧的主要演员，都是近年来活跃在二人转和小品舞台上的笑星，他们在全国范围内本就拥有稳定的观众群，他们的加入，为电视剧带来了很强的市场号召力。（记者 郎秋红）
博鳌论坛问计“绿色亚洲”“中国经验”启示世界
4月的海南岛风景如画。滨海小镇博鳌如期迎来1700多位代表和嘉宾。中国国家主席胡锦涛及分别来自亚洲、非洲、欧洲、南美洲、大洋洲的9位国家元首出席了博鳌亚洲论坛2008年年会开幕式，并发表了重要讲话，成为本届论坛的最大亮点。
?
三亚：从小渔村到国际滨海旅游城市 人们在三亚海边乘凉（1月11日摄）。阳光、海水、椰树、沙滩……如今在中国最南端的热带滨海城市三亚，人们可以享受到和夏威夷、普吉岛、巴厘岛等世界级旅游胜地一样的热带风光和旅游设施。根据世界旅游组织的有关统计，三亚已经位列各国游客最想去旅游的前五十个地区之一。 新华社记者程春香摄
绿色亚洲呼唤“绿色发展”
本届年会的主题是“绿色亚洲：在变革中实现共赢”，年会设立了“绿色能源：政府与企业的合作”、“绿色亚洲：从企业社会责任到负责任的投资”、“气候变化：改变我们的生活、我们的经济”等专题会议，充分显示了论坛对亚洲环境问题和绿色发展问题的关注。“如果因为气候变化，使我们的世界没有微风，那是任何空调都无法代替的。”蒙古总统恩赫巴亚尔用诗意的语言表达了对气候变化的忧虑。
论坛理事长、菲律宾前总统拉莫斯说，在新时期，亚洲的发展、亚洲的开放遇到许多新问题、新挑战。如何实现亚洲合作共赢？今年的博鳌亚洲论坛试图给出新的答案，那就是：共建一个绿色的亚洲，在前所未有的变革中实现可持续发展。
与会者对中国近年来采取的环境保护、节能减排的一系列重要措施给予高度评价。他们认为，中国在控制全球变暖方面做出了自己的贡献。2007年诺贝尔和平奖得主、联合国政府间气候变化专家委员会主席帕乔里说，中国是一个负责任的大国，正在转变发展方式，努力节能减排。他说：“中国是一个13亿人口的大国，很多问题的解决不是轻而易举的事，但中国政府付出了巨大的努力。我为此非常感动。”
外国领导人在开幕式演讲中不约而同地提及中国倡导的科学发展观，纷纷表示亚洲各国必须转变经济增长方式，实现“又好又快”的可持续发展。这是时代的要求，亚洲的呼唤。
三亚：从小渔村到国际滨海旅游城市 这是三亚一景（1月8日摄）。阳光、海水、椰树、沙滩……如今在中国最南端的热带滨海城市三亚，人们可以享受到和夏威夷、普吉岛、巴厘岛等世界级旅游胜地一样的热带风光和旅游设施。根据世界旅游组织的有关统计，三亚已经位列各国游客最想去旅游的前五十个地区之一。 新华社记者程春香摄
,中国经验”启示世界
本届年会是在中国改革开放30周年的背景下召开的，中国改革开放所取得的巨大成就，自然成为与会代表热议的话题。
1978年，中国从农村到城市、从经济领域到其他各个领域展开了全面改革，对外开放的大门从此打开。在年会开幕式的主旨讲话中，胡锦涛主席向来宾回顾了中国改革开放的光辉历程，并表示中国将坚定不移地走改革开放与和平发展的道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
伊朗副外长穆赫森·塔拉伊表示：中国政府和领导人在过去的30年里，通过变革，不断探索着新的发展之路，这对于一个人口众多的国家来说并不容易。中国或许可以提供一种全新的可供全世界发展中国家借鉴的发展模式。
哈萨克斯坦总理马西莫夫高度赞扬中国的发展对世界的贡献。他说，中国在30年前开始实行改革开放，在短短的时间里，这个古老的国家发生了翻天覆地的变化，中国奇迹当之无愧。
绿色亚洲：合作才能共赢
构建一个绿色亚洲，是亚洲可持续发展的必由之路。参会的各国首脑在论坛发言时不约而同地提出，希望通过建立亚洲及全球的合作框架，以解决气候变暖等环境问题。马西莫夫表示，亚洲各国应该加强合作，共同解决跨界生态问题，吸引国际社会建立跨界可持续发展区。
帕乔里指出，气候变化的趋势能否逆转，取决于政府、企业、非政府组织和个人之间能否承担彼此的责任，进行友好的合作。在论坛讨论中，来自中海油、沃尔沃等公司的企业界代表都表示愿意承担在绿色发展中相应的责任。中国海洋石油总公司总经理傅成玉认为，发展绿色能源是大势所趋，中海油已在渤海湾建成了世界上第一个为海上石油开采服务的海上风力发电站。此外，还在内蒙古、江苏、山东、海南等地拥有陆上风场，并且正在甘肃参与一个风力发电项目的竞标。（记者 吕雪莉 郑玮娜）
胡锦涛主席访日前瞻在鲜花盛开的季节，中国国家主席胡锦涛将应邀对日本进行国事访问。这将是胡主席在十一届全国人大连任国家主席之后的第一次出访，也是中国国家主席时隔10年对日本进行的国事访问。中国对日外交的这一重大举动，对推动中日关系长期、健康、稳定发展，具有十分重要的意义。
10年来，中日政
治关系的发展经历曲折。由于当时的日本主政者在事关中日关系政治基础的历史问题上，一再制造困难，致使中日关系一度降到邦交正常化以来的最低点。直到2006年安倍晋三出任新首相，中日关系才出现转机。从安倍首相当年10月的“破冰之旅”，到温家宝总理次年4月的“融冰之旅”，再到福田康夫首相2007年12月的“迎春之旅”，中日关系一路走向恢复并有所发展。安倍首相访华时，两国领导人就构筑战略互惠关系达成共识；温总理访日进一步丰富了战略互惠关系的内涵，使其成为目标更加明确、具有操作性、扎实而可衡量的协议；在此基础上，福田首相访华提出了建立日中“创造性的合作伙伴关系”，并且表示，决心使2008年成为日中关系的“飞跃发展之年”。
胡主席此次访日，正是在中日关系呈现良好的发展态势，并面临进一步发展的重要机遇的情势下商定的，可谓“春意盎然之旅”。胡主席此访不仅对落实两国领导人达成的共识，使2008年真正成为中日关系“飞跃发展之年”，具有重要作用，而且将从战略高度，以长远眼光，与日方共同规划两国关系未来发展蓝图，明确新形势下两国关系发展的重要指导原则，确立两国中长期务实合作的方向和重点领域，为中日关系构筑长期稳定发展的框架。
访日期间，胡主席将有机会向日本朝野各界人士介绍中国的发展战略，强调中国将坚定不移地走和平发展道路，中国的发展不会威胁别人。胡主席还将阐述中国政府的对日政策，向日本发出最重要信息，那就是与日本为善，以日本为伴，从战略高度认识和把握中日关系，坚持“和平共处、世代友好、互利合作、共同发展”的大方向，共同致力于建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
胡主席此访也将是一次突出经济合作的务实之旅。诸如扩大在贸易和相互投资领域的互利合作；推进节能环保领域的合作；促进技术创新合作；推动两国企业发挥各自优势，共同开发国际市场；建立中日食品安全长效合作机制等，可能都在会谈的议题之中。
日本在环保、能源方面积累了不少经验。它在提高能源利用率方面大大高于欧美，在温室气体减排方面也同样达到了世界一流水平。2004年时，换算成美元的单位GDP温室气体排放量，日本只有0.28千克，是欧盟15国的一半、美国的四成。
中日推进环保能源合作大有可为。中方谋求日方积极参与长江水质和渤海、黄海水质净化合作。中国正在大力推进节能降耗，力争到2010年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%，这将在节能领域产生巨大的市场需求。中方希望日本先进的节能技术和管理经验进入中国市场，愿意拓展双方合作，建立健全两国能源合作体系。胡主席的这次访问，将有力地推动和落实两国在节能、环保和新能源领域的合作。
胡主席这次访日恰逢中日和平友好条约缔结30周年，是共同回顾30年来中日关系的发展历程、总结经验教训的好机会。第一，中日关系取得的成果和良好局面来之不易，应倍加珍惜，精心呵护，这是双方的共同责任；第二，中日友好合作是大势所趋，人心所向，是不可阻挡的历史潮流。无论在什么时候，都要坚定这一信念，毫不动摇；第三，长期、稳定地保持中日良好关系，符合中国的利益，也符合日本的利益，是双方的共同利益之所在；第四，中日关系中有一些有待解决的历史遗留问题，有一些需要共同面对的新问题，应该理性对待，慎重妥善处理，不使这些问题影响两国关系发展大局。通过胡主席这次访问，双方就此取得共识，必将对中日关系今后长期、健康、稳定的发展，产生深远的影响。 （王泰平）
王泰平 1941年生于辽宁丹东，1965年外交学院、北京外国语大学毕业，长期从事对日外交工作，曾任外交部政策研究司副司长、北京中日文化研究会副会长、中国驻札幌总领事、驻福冈总领事、驻大阪总领事。
沙漠古城欣盖提
在浩瀚的撒哈拉沙漠腹地，“沙漠之国”毛里塔尼亚首都努瓦克肖特东北约600公里，有一个欣盖提古城，在被沙尘掩埋200年后，依然保持着当年的风貌，吸引了众多游人的目光。
始建于公元12世纪的欣盖提，是往返于北非和欧洲之间的沙漠商队的必经之路。17至19世纪，欣盖提
达到鼎盛时期，它与瓦丹、提希特和瓦拉塔等几座城镇连成一个商业中心，非常繁荣。
沙漠商队除带来各种各样的商品外，还带来了文化和知识。欣盖提逐渐成了一个宗教和文化中心。人们在当地建成了一所图书馆，收藏以古兰经为代表的各种书籍，供人们学习伊斯兰文化。
毛里塔尼亚的人口中大部分是从阿拉伯地区迁徙而来的摩尔人，多信奉伊斯兰教。欣盖提是逊尼派穆斯林的第七个圣地，是马里、尼日尔等周边国家昔日赴麦加朝圣的必经之路，也是一处重要的驿站。朝圣者到此后比较容易找到骆驼，然后三五结伴而行。当时，从这儿到麦加需要半年时间，到塞内加尔、摩洛哥、马里、尼日尔等周边国家，往返需要一个月时间。
19世纪以后，由于盐产量下降、干旱、疾疫、部族战争特别是风沙的侵袭，欣盖提逐渐衰落，人口大量迁出，整座城市被黄沙掩埋。2003年7月，毛里塔尼亚政府出资清理积沙，欣盖提古城重见天日。笔者不久前有幸游览了欣盖提古城以及那所闻名遐迩的图书馆。
导游艾哈迈德把我们带到位于古城区中心位置的一个残破的院落。这里现被用作讲授《古兰经》的学校。从正门而入，下三级台阶，便来到一个方形的院子里面。院中陈列着古人使用的石磨、装牛奶用的葫芦、羊皮做的粮袋等等，简直就是一个小型博物馆。院子靠南侧一座用干打垒做成的房屋，就是那所图书馆了。
图书馆内现有宗教、医药、农业等方面的书籍700多册。据导游介绍，图书馆始建于19世纪，创立者名叫阿卜杜勒。他到麦加朝圣期间苦读经书，把《古兰经》的许多章节烂熟于胸。他从麦加带回产自中国的纸张，然后把默记在心中的经文书写在纸上。
紧挨着图书馆，是古城内的标志性建筑———星期五清真寺。清真寺共分两个部分：一为宣礼塔，建于1264年；二为诵经室，建于1730年。宣礼塔顶端有5个鸵鸟蛋造型，意在提醒信徒一天要祈祷5次，祈祷时间分别为早上6点、下午2点半、下午5点半、晚上7点半和8点半。做祈祷时，男女分开，男子在院中央，女子则在划定的区域内。过去没有钟表，人们则根据太阳照射到5块特设的石头的影子来判断时间。“现在还有人来此朝拜吗？”笔者问。“从沙地上密密麻麻的脚印就能知道，这座清真寺如今还在用。”艾哈迈德说。
除了这座清真寺外，古城内还保存有城墙、水井等古旧建筑。黄色是整座古城的主基调———暗黄的建筑、暗黄的窄路，黄得有些难以将其从撒哈拉大沙漠中区分出来。由于沙漠地区严重的风化侵蚀，整座古城斑驳不堪，放眼望去全是棕色黏土和石块歪歪斜斜垒成的民房。从工作人员当初所作的纪念标记不难看出，积沙最多时高出地面3米！古城的城门被风沙掩埋殆尽，只在最顶端留下半米高的一个“小门”。门旁立有一碑，用阿拉伯文书写，其上详细记载了欣盖提古城的确切位置以及建造时间。
当年欧洲探险家来到这里，看到令人胆战心惊的大沙漠，称之为“壮大的孤独”，几乎看不到任何生物。这里的沙粒像小麦粉一样细柔，风吹沙粒发出如大海波涛般的声响。当地人的生活时至今日仍然是与沙漠抗争，几天不往外排沙，所居住的房屋就有被沙子埋掉的危险。
欣盖提年降雨量不足30毫米，只能长椰枣树和一些低矮的灌木。但在距离欣盖提古城20公里处，有一个水草丰美的地方，造就了这里的季节型畜牧业。据了解，当地人的收入主要有两个来源：一是靠经商赚钱，包括向游客兜售旅游纪念品；二是靠畜牧业为生。在这里，一头骆驼能卖到1000欧元，一头羊也可卖到60欧元。放牧人每年只回来一次，那就是椰枣成熟的季节。
,可惜来这里的中国人太少了！”艾哈迈德不无遗憾地说，“我在此做导游10年了，此前只接待过2名中国游客，他们是在毛里塔尼亚的中国公司的员工。真没想到今天一下子碰到4位远道而来的中国朋友！” （本刊驻内罗毕记者 张崇防）
半月谈2008年第8期国内外半月大事
1、国务院批准设立天津滨海新区综合保税区新华社4月8日报道，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区，这是继国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案后，支持滨海新区开发开放做出的又一重要举措。
2、全世界205个国家和地区奥委会都将参加北京奥运会新华社报道，国际奥协主席拉涅亚４月９日在第十六届国际奥协代表大会表示，全世界２０５个国家和地区奥委会都将参加北京奥运会。这意味着，北京奥运会将成为历史上参赛国家和地区最多的一届奥运会。
３、国家统计局公布２００６年、２００７年ＧＤＰ数据核实结果
４月１０日，国家统计局公布了２００６年ＧＤＰ数据最终核实结果。经最终核实，２００６年GDP现价总量为２１１９２３亿元，比初步核实数增加了１０５２亿元，按不变价格计算，比上的增长１１.６%，比初步核实数提高了０.５个百分点。经初步核实，２００７年GDP现价总量为２４９５３０亿元，比初步核算数增加了２９１１亿元，按不变价格计算，比上年增长１１.９%，比初步核算数据库提高了０.５个百分点。
４、中国坚决反对欧洲议会、美国参议院通过涉藏决议，严正要求CNN和卡弗蒂本人向中国人民道歉
４月１１日，外交部发言人姜瑜在答记者问时表示，中方对欧洲议会通过涉藏决议表示坚决反对和强烈愤慨。４月１４日，外交部发言人姜瑜就美国参议院通过涉藏决议案答记者问时表示，中方对此表示强烈不满和坚决反对。４月１６日晚，外交部新闻司司长刘建超召见美国有线电视新闻网(CNN)驻京分社负责人，就该台主持人卡弗蒂发表恶毒攻击中国人民言论事提出严正交涉。外交部严正要求CNN和卡弗蒂本人向中国人民道歉。
５、博鳌亚洲论坛２００８年年会开幕博鳌亚洲论坛２００８年年会４月１２日在海南博鳌开幕。本次年会的主题是“绿色亚洲：在变革中实现共嬴。
６、首次中英经济财金对话在京举行首次中英经济财金对话４月１５日在北京举行，国务院副总理王岐山和英国财政大臣达林共同主持对话。中英双方就当前国际经济、金融形势交换了看法，介绍了各自经济、金融、贸易政策和运行情况，围绕经济可持续发展、金融服务业合作和经济全球化的机遇与挑战三项议题展开讨论并达成三点共识。
７、首季全国价格总水平处于高位国家统计局新闻发言人李超４月１６日说，面对罕见的低温雨雪冰灾害、国际次贷危机不断蔓延和加深的严峻形势，我国国民经济保持了平衡较快发展。今年一季度，国内生产总值（GDP）同比增长１０.６%。今年以来经济增速出现回落，符合宏观调控的预期。今年一季度全国价格总水平处于高位，房屋销售价格继续上涨，其中居民消费价格总水平上涨８.０%（３月份同比上涨8.3%，环比下降0.7%），涨幅比上年同期高5.3个百分点。
８、京沪高速铁路开工
４月18日上午，温家宝总理出席京沪高速铁路开工典礼，并宣布京沪高速铁路全线开工。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，新建双线铁路全长1318公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路，也是新中国成立以来一次投资规模最大的建设项目。项目建成后，乘坐火车从北京至上海只需要５个小时。
破坏干扰挡不住圣火传递
图为2008年4月9日，在北京奥运会圣火传递旧金山站起点的欢迎人群打起欢快的腰鼓。新华社记者 侯俊 摄
圣火传递成了人民的节日
“阿曼人民心中永远的美好记忆！”在马斯喀特（阿曼首都）圆满完成奥运圣火的传递后，阿曼《祖国报》如此评价这一盛事。
4月14日马斯喀特火炬传递在傍晚举行，在终点阿尔卡尔姆自然公园，当火炬盆被点燃的一刹那，绚烂的礼花腾空而起，在夜空尽情绽放。近万名来自各地的民众聚集在公园内，或挥舞着彩旗欢呼歌唱，或与“福娃”卡通人嬉戏起舞，将火炬传递接力的终点变成一片欢乐的海洋。
与马斯喀特一样，奥运圣火点燃的是途经城市人民的激情，人民将传递盛典变成了自己的节日。不同肤色、不同种族、不同信仰的人们尽情享受奥运圣火带来的欢乐与和谐。
在圣火传递第一站阿拉木图，20多万市民身着节日盛装自发走上街头，夹道欢迎奥运圣火，到处都是欢乐的笑脸、歌舞的人群。
在“探戈之都”布宜诺斯艾利斯，数十万欢乐的人们走上街头，载歌载舞，敲锣打鼓，整个城市沉醉于节日的狂欢中。一位市民激动地说：“自1986年世界杯阿根廷夺冠以来，我们已经太长时间没有经历这样的快乐了。”
在达累斯萨拉姆，很多热情的坦桑尼亚人跟着火炬手一起跑。遇到积水，有的人干脆脱掉鞋袜，趟水而过，然后也顾不上穿鞋，赤脚前进。
在伊斯兰堡，北京奥运会吉祥物“福娃”滑稽的动作和可爱的表情引起观众尤其是小学生的欢呼，小朋友纷纷走下座位，争相和“福娃”合影留念。
滑雪、骑马、摩托车、游船、自行车、双层巴士、水警快艇……传递城市用各具特色的传递形式，表达迎接奥运的兴奋之情。
干扰破坏者羞辱了他们自己
4月2日，第一棒火炬手、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫（前）在起跑仪式上。阿拉木图市是北京奥运火炬接力“和谐之旅”的第一站。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫出席起跑仪式，并作为第一棒火炬手参加接力。 新华社记者魏良磊摄
68岁的纳扎尔巴耶夫总统亲自跑出阿拉木图站的第一棒；英国首相布朗在张灯结彩的唐宁街出席奥运圣火的迎接仪式，安妮公主则在结束仪式上致辞；巴基斯坦总统穆沙拉夫和总理吉拉尼一起出席起跑仪式并共同举起圣火；印度将圣火传递确定在每年举行国庆庆典的大道上举行……奥运圣火途经各国政府纷纷以最高规格迎接奥运圣火的到来。
然而，盛大的节日也有不和谐音，一小撮“藏独”分子的拙劣表演给崇高的奥运精神抹了黑。在伦敦的火炬传递过程中，几名“藏独”分子先是试图抢走、扑灭火炬，后又试图阻拦火炬传递，被英国警方迅速制止。在巴黎，一群“藏独”分子竟然扑向坐在轮椅上的残疾人火炬手金晶，试图抢夺她手中的火炬。金晶用她瘦小的身躯死死护住火炬，捍卫了火炬的尊严。在旧金山，丧失理智的“藏独”分子实施暴力破坏，为了保证火炬手的安全，旧金山市政府临时改变路线，给沿途等待的美国民众留下不小的遗憾。
得道多助，失道寡助。“藏独”分子的这些行径受到了世界各国舆论的批评。在金晶事件发生后，国际奥委会主席罗格说，这让人“无法接受”，“一切暴力行为都与奥运火炬传递和奥林匹克运动的价值观相违背”。瑞典国际奥委会委员古尼拉·林德贝里说，阻挠活动损害了奥林匹克运动。我感到愤怒。这样对待奥运火炬是犯罪行为。国际奥委会前主席萨马兰奇说，这些事件是令人不能容忍的，是一个“针对中国的阴谋”。他坚信北京奥运会定将成功。
全球华人自发护圣火
“请加入奥运火炬巴黎志愿者护卫团吧，为了我们的国家尽点微薄之力！”在巴黎火炬接力开始前，法国网上社区出现号召华人和留学生护卫奥运圣火的启事。面对“藏独”分子的干扰，全球华人纷纷组织起来自觉抵制，护卫圣火。
4月6日发生在伦敦特拉法尔加广场上的一幕感动了全球网民：一个“藏独”分子爬上喷泉中央向圣火传递队伍挑衅，一名身穿红色夹克的中国小伙毅然跳进冰冷的水池，高举国旗遮住那个正在表演的“小丑”。网友亲切地称他为“红衣大侠”。
4月9日的旧金山更是成为红色的海洋，华人华侨和留学生围成“铜墙铁壁”，让破坏分子无隙可钻。美国华人还租用了两架飞机，分别悬挂“加油中国北京！加油奥运会！”和“西藏永远是中国的”的大幅英文标语，在圣火传递路线沿途清晰可见。
4月11日，布宜诺斯艾利斯方尖碑前的广场上，有少数“藏独”分子在活动，一批旅阿侨胞高举五星红旗和“光明、和平、团结、友谊”的横幅，高唱国歌向对方走去，对方感到了怯意，在阿根廷警方的协调下离开广场。
美国《侨报》发文指出，“祥云”每到一处均有当地华侨华人参与其中。奥运火炬传递线路如一条金线将散居在全球的华人如珍珠般串联，“这是华人历史上何等动人的壮举”！
奥运气象服务：哪片云彩会下雨
3月24日，奥运圣火采集仪式在希腊奥林匹亚市举行。由于圣火采集使用凹面镜聚集阳光点燃火炬，需有充足阳光才可，若天气状况恶劣，只能借助备用火种点燃火炬。希腊当地气象部门预报当天中午可能下雨，所以仪式从原定当地时间12时提前到11时举行。在4个月的奥运圣火传递中，各地气象专家严阵以待，提供精准到位的气象服务。然而，做到这些并不容易。中国气象局局长郑国光坦言自己“压力很大”，他说奥运气象保障是最重要的方面之一，如果没有很好的天气，一切准备将会逊色不少。
火炬登顶珠峰——严峻的气象服务挑战
北京奥组委执行副主席蒋效愚表示，珠峰传递火炬手团队将在5月间具备登顶气候条件下的任何一天实施圣火登顶活动。他说，火炬接力珠峰传递是北京奥运会的重要亮点之一。然而，如何保证这一壮举的成功实施，天气预报和据其做出的决策将是关键。
今年1月底，西藏自治区出台了《珠峰奥运火炬传递气象保障方案》，标志着奥运火炬珠峰传递气象保障已完成从北京到西藏珠峰的全线部署。据介绍，暴风将是火炬登顶珠峰可能碰到的最大障碍，登顶团队还要时刻警惕发生雪崩、滑坠、滚石等山难事故的危险。气象保障人员需要提前作出预报，指出哪个时段是适合登顶的，哪个时段绝对不能尝试。据悉，由中国气象局联合西藏和甘肃当地气象局组成的团队，已进驻珠峰大本营，为登顶的天气保障做最后的服务准备。
,天上浮云如白衣，斯须改变如苍狗”
每年的8月份，北京的天气都相对多变，易发生暴雨、高温、雷电等天气现象，气象保障面临很大挑战。为此，中国气象局为实现“举全国之力办一次高水平、有特色的奥运会”的目标准备了6年。
,首先，要提前做好预报，我们要提前3至5天给组委会提供准确的预报，如果预报有弱雨，我们要采取一些人工办法，比如通过高炮、火箭和飞机等提前让雨在上游地区下，减少对奥运场馆的影响；如果雨很大，奥组委就要有应急的办法。”郑国光说。
北京市气象部门分析了近30年历史同期气象资料后指出，奥运会期间北京的平均气温为24.9摄氏度，比较适宜，出现35摄氏度以上日极端最高温度的概率仅为0.4%。
开闭幕式时是否会出现下雨天气？郑国光说，开幕式当天晚上，能够影响开幕式的天气出现的概率不到10%，除非有极端的天气事件。
从目前科技水平来看，人工消云减雨处于试验阶段，很不成熟，只能对一些较弱的天气过程进行人工影响，至于大降雨过程，目前人类的科学知识和技术手段还办不到。“奥运气象服务，能做到的要努力，做不到的绝不做违背科学的承诺。一些媒体报道说，气象‘武器’可以‘呼风唤雨’保证晴空万里，这是不科学的。”郑国光说，对北京奥运期间的气象情况应有客观的认识。
据了解，奥运气象服务团队汇集了全国最优秀的预报员，并使用世界最先进的预报系统作为奥运气象服务平台。国外的一些气象学家也将带着先进的预报方法和工具参与到北京奥运的气象服务中来。
来自太空的监测
中国航天科技集团公司总经理马兴瑞说，2007年成功发射的中国风云二号Ｄ星，与风云二号Ｃ星共同构建了安全可靠的、“互为备份、双星观测”的气象卫星系统，这两颗气象卫星将成为北京奥运会期间气象观测的主力卫星。风云二号卫星将用其携带的探测设备从天空监视北京天气的变化，气象观测资料更新频率已由原来的每30分钟一次缩短到15分钟一次。
马兴瑞说，风云二号Ｄ星到2007年年底“渐入佳境”，到2008年北京奥运会期间，风云二号Ｄ星刚好进入“青壮年”时期，以最佳状态为奥运气象服务提供保障。
风云二号Ｄ星从图像定位精度来说处于国际领先水平，对天气变化趋势可进行更准确的预报。Ｃ星定点在东经105度，对太平洋、西太平洋的台风可以预报，而Ｄ星对西印度洋的暖湿气流可进行预报。两颗卫星在不同位置对天气进行观测，将有效提高我国气象卫星业务运行系统的可靠性和精度，确保奥运会每一天天气预报的准确度。
另外，作为2008年北京奥运气象服务的主力卫星之一，承担北京奥运会气象预测工作的新一代极轨气象卫星风云三号将在5月发射，在做好奥运气象服务的同时，它将有效提高对极端灾害性天气的预测能力。（记者 李惠子）
新类型高考大家谈：突出对考生综合素质评价
自主命题、自主招生、高考改革推出新方案…如今高考越来越“五彩斑斓”，各种新的形式不断涌现。那么对于种种新类型高考，大家都持怎样的看法？为此，本刊编辑部组织了部分省市的2008年考生进行讨论。
马慕云（江苏）：今年我要参加改革后的高考，说实话，心里也没有底。因为谁也没考过，连个参考都没有。据了解，改革后语文的分值增加了，而我的语文不好，这一改革对我不太有利，有好多同学也都叫苦不迭。从小学到中学，老师都很重视数学、外语，说好拿分，突然高考改革给语文增加了分值，好多人都赶紧把重点转向了语文，可是效果却不明显。新方案刚公布时一片哗然，现在大家也都看开了，什么这类型、那类型，说来说去，好好学习才是硬道理。
王馨（北京）：我的成绩还可以，原本打算报考香港中文大学，后来又改主意了。因为去年我表姐参加了港校的面试，她成绩非常好，可是还是被刷了下来，原因在她自己。她属于读死书读得特别好的那种，书本上的东西，你问什么她95%都会，可是书本外的好多就不行了。我们比较类似，我也知道这样不太好，可每次遥遥领先的考试成绩又让我很得意，狠不下心来去关注书本外的东西。这样是不可能考上港校的。但是我想在内地考个重点不成问题。我准备先考上一所好大学，素质类的东西到大学再好好补吧──还有4年时间呢，我可以好好完善自己，那时再报考香港中文大学的研究生。
纪明嘉（山东）：我觉得高考改革挺好的。我有一个大我7岁的表姐，我看过她高中时候的书和试卷。那个时候还基本属于全国一张卷的情况，我觉得简直太不适合真正有水平的人发挥了。那个时候，死记硬背基本可以保你考上大学。而现在需要的是复合型人才，光拼记忆力、拼死功夫不行。那时候的题在书上都可以找到答案，而我们现在则不一样，你若不是真正理解，就算给你本书抄，你都不知道该抄哪里。虽然现在的教育应试色彩还很重，但是毕竟已经“素质”了很多，我支持高考改革！
叶静渝（上海）：我成绩一般，特长也不算太突出，自主招生的班车很难搭上。听去参加过考试的同学说，自主招生主要考察考生的综合能力，对个人素质要求确实很高。但我也听说，有些人成绩并不好，只是某方面有特长，最后就被录取了。可万一他们到了大学成绩仍然不好怎么办？凭什么有一点特长就能够进入许多人朝思暮想的高等学府呢？我觉得这不太公平。而且家长们私下聊天，非常担心自主招生不够透明，如果这样的话对于考生是很残酷的。希望自主招生政策能够越来越透明、越来越公正。
编后：综观各类型高考方案，归结起来，有一个突出特点，即改变了以单一的高考分数为高校招生录取惟一标准的做法，突出高考对考生综合素质的评价，增强了高考的科学性和公正性。希望我们的高考改革能够在各方努力下不断推进，逐步完善，这是全社会的共同愿望。
往届考生回顾：我的高考前一个月
高三，现在回想起来，在二模结束之前基本都是在无数的练习题中穿梭。真正让我印象深刻的就是高考前的这一个月，这一个月让我从一个期望考上北大的人，变成了能够考上北大的人。
把我自己经历的这一个月总结起来，做的所有事情就是为了一个目的：培养应试气质，一种能够助人立于考场而不败的气质。为了获得
这种能让我在考场的高压之下正常甚至超常发挥的气质，我主要在两个方面采取了措施：一是知识———硬实力，二是心态———软实力。
首先是知识。一般来说，要用一个月的时间对自身的整体知识框架作出卓有成效的扩展是比较困难的，对绝大多数同学来说，这个月可以做的最有成效的事情是巩固已经掌握，但可能会失分的知识点。举个例子来说，就是我已经掌握了高考试卷750分里的680分，而另外的70分是我用一个月时间所远远不能掌握的，而且每次考试的时候只能得到650分。在这余下的一个月中，就是要针对这30分展开攻势。具体说来就是把所有做过的模拟试题叠加起来看，主要找到每一次考试中的失分有哪些属于那70分的不可控因素，有哪些属于这30分的可控因素。找到之后，再有针对性地进行练习，对照高考说明明确是自己哪个知识点的漏洞，通过看教材，或者询问老师、同学等途径，将这一曾经掌握不牢固的知识点砸实。这一个月的时间，足以使考生已有的硬实力更硬。
其次是心态。这个时候最普遍的心态就是浮躁、焦虑。各次模拟考试都已经结束，接下来就是直接面对高考，肯定会激动、不安。我们应该尽力让自己冷静下来，做到自信不自负。我在那一个月里，最常问自己的问题就是怎样避免粗心所引起的错误。最终，我也找到了解决的办法。我找到所做过的试题，认真看着错题，反复追问自己当时是处于什么样的心态导致这道题目失分的。这样分析完就明白了自己心态上的漏洞在哪里，就会在高考的过程中充分注意这点。对于焦虑，我做了几方面的事情：一是自我安慰，即承认自己的知识是不全面的，很少有考生能够掌握高考中的所有内容。二是有针对性地对于自身可见的知识漏洞进行弥补。此外，还要有一个积极乐观的心态。记得那一个月中我经常暗示自己，高考对于我来说是一个最棒的自我展示的机会，我会在考试中发挥出全部的实力。大家一定要对自己有信心，不能“灭自己威风”。 （北京大学 王颜欣）
家长体会：考前如何做称职的家长
2008年4月17日，学生家长王群（前左一）和老师在为学生监考。当日，乌鲁木齐市第十三中学邀请了30名学生家长与本校老师一起，在24个考场中为1600多名学生的阶段性测试进行监考。据了解，这是乌鲁木齐市第十三中学教育开放日系列活动之一，旨在为学校、家长和社会提供一个平等、合作和互信的交流平台。新华社记者 赵戈 摄
我的孩子去年以优异成绩考上了清华大学，拿到通知书时，我松了一口气：自己的后方工作做得还不错，没有拖后腿。又是一年高考时，我把自己的一些经验介绍给大家，希望能够对孩子即将走上考场的家长们有所帮助。
距离高考也就一个多月的时间了，在这段时间里，家长要做好两大方面的工作。
第一，帮助孩子把心态调整好。家长在孩子高考前的一言一行都会影响孩子的心态，所以，最重要的一点就是调整好心态。首先，作为家长，我们自己的情绪要稳定。在高考前，我们要保持比较平和的心态，帮助孩子以稳定的情绪、平和的心态去对待考试。其次，心情要愉快。一个温馨的家庭环境对孩子轻松应战是很有帮助的。我有位同事，高考前总是担心孩子考不好，整天愁眉苦脸很少说话。孩子看在眼里紧张在心里，高考时由于过度紧张，脑海中形不成一个完整的知识体系，原本能够考上重点大学的她成绩勉强上了二本线。再次，一定要对孩子说这句话：只要尽力就行了。因为高考前一个月，孩子们本身精神压力就已经非常大了，我们做父母的切忌再给他们施压，说些“考不好你对得起我们吗”这样的话。我儿子就对我说：“老妈，幸亏你只让我尽力，要是真告诉我‘看你考不好我怎么收拾你’那就完了，我肯定崩溃。”我私下里与其他家长也交流过，凡是实行这种“政策”的父母，孩子考得都不错。
第二，生活上要照顾好。照顾好孩子生活是家长的另一个“工作重点”，只有在生活上照顾好他们，孩子们才可能精神抖擞地走上考场。首先，我们要为孩子创造一个安静的复习环境，并且督促他们娱乐与学习相结合。安静的环境有助于孩子平心静气地进行复习。高考前夕孩子复习大都是非常用功的，做题经常一做就是三四个小时，既影响心情，也影响效率。这时，我们就要适当地提醒孩子进行一些娱乐和运动，跑跑步、打打球，甚至看看娱乐节目，都是可以的。其次，在饮食上照顾好孩子。有些家长误认为高考前应该给孩子加强营养，大鱼大肉地补。我觉得没有必要，孩子平时吃什么就吃什么，只要营养平衡搭配好就行。具体可以参照一些“高考食谱”，网络和报纸上随手一翻就可以找到。再次，对孩子要关注，但又不能过分关注。我建议在高考前家长经常跟孩子谈谈心，多利用饭后的时间散散步，让孩子把心里的压力和苦恼说出来。但在孩子复习功课时一会儿送西瓜，一会儿递冰棍，甚至陪读，这类事就不要做了，容易适得其反。（张伟萍）
社会诚信资源不容糟蹋
一段时间以来，“广场鸽”、“藏羚羊”等得奖假照事件，以及“湖南的华南虎造假”、“东航集体返航”等事件成为公众热议的话题。虽然，一些造假者在造假行为被揭穿后，向社会承认了错误。但近年来，生活中屡屡发生类似欺骗社会公众的事件，不断出现肆意糟蹋社会诚信的现象，值得我们深思。
温家宝总理在今年全国两会的记者见面会上曾指出：“如果我们的国家有比黄金还要贵重的诚信、有比大海还要宽广的包容、有比爱自己还要宽宏的博爱，有比高山还要崇高的道德，那么我们这个国家就是一个具有精神文明和道德力量的国家。”总理语重心长的话告诫国人，比黄金贵重的诚信是一个国家的力量所系，是一个社会安定和谐的必要条件，更是政府施政的基石和一切价值的根基。
然而，时下种种现象表明，一些人、一些机构、一些地方政府对于比金子还贵的诚信不但没有倍加珍惜，相反，却极力地破坏，任意糟蹋。尤其是谎言被揭穿之后，一些撒谎者不仅毫无悔意，反而百般辩护，结果是欲盖弥彰，让人民群众失望至极。
人无信而不立，业无信而难兴。“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，是社会主义荣辱观的重要内容之一。社会的发展，赋予了诚信丰富的时代内容：诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。欺诈只能得逞一时，诚信才能最终受益，建立在诚信基础上的友爱才能将人与人紧密地团结、凝聚在一起。
目前，虽然有些弄虚作假的事件被揭穿了，但陕西华南虎照片的鉴定结果迟迟没有权威部门给出令人信服的结论。出现造假并不可怕，可怕的是没有正确的态度直面事件背后的真相。由此可见，我们的诚信体系建设依然任重道远，防止诚信资源屡受践踏更是刻不容缓。
在诚信体系建设中，政府应是诚信的最大供给者和维护者。诚信政府是诚信社会的定心石，政府只有做诚信的楷模，才能增强公众的信任感、归属感和责任感，并带动整个社会的诚信建设。同时，要建立健全社会诚信体系和失信惩罚机制，从制度法规上约束失信行为，大幅增加造假的成本和代价。只有把自律与他律、内外在约束结合起来，才能切实防止践踏诚信资源现象的发生。(杨毅军）
工资收入统计掩盖多少不公? 不要迷信"平均数"
据报道，广州将全面实施“工资倍增计划”，从2008年起力争全市职工平均工资每年递增12%以上。到2012年左右，实现全市在岗职工平均工资水平比2000年翻两番的目标。
在物价大幅上涨的背景下，广州这一计划可谓顺应民意。但笔者注意到，该计划的目标是“力争全市职工平均工资每年递增12%以上”，到2012年左右的目标也是以“平均工资水平”计，这不禁又令人担忧。
全国两会上，浙江省省长吕祖善有一个观点引人注目：“浙江许多人均指标都居全国领先水平，通常被人们称作富省，可这个‘富’是相对的，是初级阶段的，绝不能因为一些平均数而忽略全省存在的贫困面。”人均指标、平均数的增长，一直被人津津乐道，可这背后，人为地忽略、掩盖了多少不公平和不合理？这体现在工资收入的统计上，更让我们感触颇多。
这使笔者想起，去年国家有关部门的数据显示，从1999年开始的最近8年以来，中国职工平均工资的涨幅都在两位数以上，平均涨幅为12.9%。这一“好消息”发布后，立即引起社会一片质疑声。这，其实都是平均数“惹的祸”。
这个问题，在今年的两会上，也引起了代表、委员的关注。有代表直言不讳：“看职工工资不能只看平均数，还要关注那些平均线以下的人群！”这的确一语中的。道理其实很简单，比如，一家企业老总拿年薪上百万元，而职工最低的如果是1万元，两者的平均数能真实反映职工工资状况吗？随着贫富悬殊、收入差距的逐步扩大，尤其是一部分高收入人群的工资快速增长大大拉高了职工工资总额和平均工资增长的统计数字，从而掩盖了低收入职工工资“原地踏步”、甚至实际滑坡的情况。
因此，在考虑给职工增加工资收入的时候，相关部门不要“痴迷”于平均数、人均数，多算算低收入职工群体的实际增长幅度，多关注那些平均数以下的人群。(吴杭民)
“士兵之歌”——记新一代青年士兵的楷模向南林
３月１０日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在京西宾馆亲切会见参加十一届全国人大一次会议的部分基层部队人大代表。
“听说你是学习实践科学发展观的标兵？”握着向南林的手，胡锦涛问道。
“我做得还很不够。我们青年官兵要时刻牢记主席的嘱托，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，提高打赢本领，按照主席提出的‘四个新一代’的要求，做让主席放心的好战士。”
“今年多大了？”
“２８。”
“这正是年轻的时候，年轻要有为啊！”胡锦涛勉励向南林在部队现代化建设中再立新功。
从训练场上的“菜鸟”到荣立一等功一次、二等功三次、三等功一次的军事尖子，从普通战士到青年士兵的楷模，沈阳军区某高炮团修理连二级士官向南林，在军营与时代的海洋中收获和奉献着人生的价值。
大海因为浪花而奔腾不息，浪花因为大海而永不干涸。合着大海的涛声，融入绿色方阵的向南林和他的战友们奏出了一曲壮丽的当代中国士兵之歌。
一名士兵与一个蓬勃向上的连队——科学理论的光芒照亮基层部队建连育人的道路，勇往直前的向南林成为了这条路上的火炬手
向南林从没见过那么大的雪。
１９９９年１２月，当运送新兵的火车抵达冰天雪地的佳木斯，第一次走出四川大巴山的向南林对自己说，当军官的梦想，就要从这里起航了。
军事素质、专业技术、理论文章……向南林如饥似渴地学习一切新的东西。在他看来，人的脑子就像一块地，与其闲着长荒草，还不如种点庄稼——不管是苞米，还是谷子。
科学理论，就是从这时起进入参军前连火车都没见过的向南林视野中的。新兵下连，看到指导员曹树林常常把报纸上的理论文章剪下来，他也模仿着做起了自己的剪报本。
慢慢地，向南林的知识面宽了，写汇报、体会不用咬笔头了。
后来，他发现父母来信里说到的家乡新鲜事以及连队训练、工作的小事，似乎都跟报纸上的“大道理”有关。
再后来，他开始思考：既然国家和军队离我并不远，我能为国家、为军队做些什么？是不是努力考军校、当军官就是“有出息”了？……
看得越多，思之越深。信仰的种子，渐渐播撒在了一颗年轻而纯洁的心里。
２００３年７月，向南林从士官学校毕业后，被分配到驻佳木斯某高炮团修理连。
“人哪去了？”一天夜晚，连长任振东在查铺时发现向南林没在，摸摸被窝，还有热气。从三楼转到一楼，只有工具库的门缝里露出一丝光线。推门一看，向南林正点着蜡烛看书呢。
修理连白天任务重，晚上熄灯后，向南林常常抢着替战友站第一班岗，或是藏在被窝里打手电看书。这些事儿，连长早有所闻。可亲眼看到就着昏暗的烛光、猫在杂物堆里夜读的向南林，任振东还是有些心疼：他是真的爱书啊。
第二天，连支委会研究决定，工具库改作向南林和战友们的学习室。两张斑斑点点的床头柜并成书桌，向南林的书法作品往墙上一贴，几平方米的房间一下子有了生气。团里特批，修理连学习室晚一小时熄灯——前提是，不能影响第二天的训练和工作。
学习室的灯光，每晚如约而亮。一年后，向南林走上了连里谈创新理论的讲台，学习心得登上了报纸。他还把讨教的电话，打到了军事科学院政治工作研究所副所长公方彬的家里。
这小子，胆子咋就这么大呢？２００５年初，团政委孙殿文决定让向南林在全团“亮相”，一来试试他的胆量，二来摸索摸索政治教育的新方法。
战士给全团官兵讲课，这在高炮团的历史上是头一回。几百名干部战士坐了黑压压的一片，向南林就像平时跟战友聊天一样，不慌不忙地聊起了他的“向式学习法”。
“什么叫‘用发展的办法解决前进中的问题’？我们很多战友都想转士官，个人的愿望和组织的挑选是一对矛盾。怎么解决呢？用发展的办法：一方面，干好本职工作得到组织认可，另一方面，加强学习提高全面素质。自身发展搞好了，矛盾自然就能化解了……”
当大礼堂里一次次爆发出战士们会心的掌声和笑声，原本比向南林还紧张的政委手心不再冒汗了：基层部队正需要向南林这样用战士的语言讲理论的人！
“我谈不上什么学术水平，对理论的理解不一定深刻。”向南林说。在他看来，科学理论最大的力量在于让人登高望远，促人胸立大志。这个“志”，就是爱党的信仰，报国的志向。有了这样的大志，就不会因为从军的艰苦而后悔自己的选择，也不会被“外面世界的精彩”扰乱自己的心。
以我讲你听的方式与战友们分享他的精神领悟，向南林觉得还不够，他要让大家都来学理论、用理论。
起初，身边的战友并不是都像他一样喜爱理论书籍。
“放那儿吧。”向南林把理论书籍送给一位老兵，对方的反应，使他一时语塞；精心编印的小报“理论之窗”发到班里，常常一连几天挂在报架上……
看到向南林捧着理论书籍爱不释手，副班长姜宝成有些不解：“连个故事情节都没有，有啥好看的？”向南林跟他约定：“跟着我学三天，你觉得有意思的话，就和我一起向全连推广。”
从新兵连开始，他们俩就是一对好朋友、好搭档。论修理技术，姜宝成没的说，但这位酷爱漫画和武侠小说的东北男孩不爱学习也是出了名的。不管谁提问，他都答两个字：“不会！”战友们送他外号——“不会先生”。
训练一结束，向南林拽着姜宝成进了学习室，塞给他一本《学哲学用哲学》。姜宝成每翻过几页，向南林就给他讲讲自己看了这一部分以后的体会，聊聊书上的这些方法论对自己的训练和工作、对老家种田种树有什么启示。
第三天晚上，向南林还没进门，姜宝成已经坐在了学习室的书桌前……
“能带动一个人就带动一个人，能带动一个班就带动一个班。”究竟能让多少人喜欢上理论，向南林自己最初也没有想过。然而，战友们学习理论的热情，他最初同样没有想到。
以前，修理连和其他连队一样会前拉歌，比声音、比气势；如今，修理连不仅拉歌，还“拉”理论。一人问几人答，一班问二班答，比谁出的题目有水平，谁的答案好，谁联系实际的能力强。要强的老兵和不服输的新兵，把学理论变成了一场竞赛，把理论从书本学到了心里。
作为团里的技术保障连队，修理连的技术专业多达十几个。在向南林的带动下，不同专业的战士们交叉学习，本专业精的主动把“绝活”教给别人。大家说，这就是全面、协调发展。
在安排新年度训练计划时，代理排长李宝杰特意把骨干的“传帮带”列为一项重要工作。“有一段时间，我们连里的修理技术人才差点接不上茬，就是因为后续骨干培养没有及时跟上。”李宝杰说，“人才出现断档的话，部队怎么实现可持续发展呢？”
“信息化就是让我们看得更远，听得更广，炮弹更准，打得更及时。”从前一说话就脸红的新战士胡威，如今也能在全连的大会上侃侃而谈，“向班长说了，过河卒小作用大，战士位低责任重。我们基层官兵即使是最普通的炮手，也要做一个专业精通、胜任本职的行家里手，就是为信息化做贡献。”
“成天跟锅碗瓢盆打交道，能有什么发展？”李秀山刚被分配到炊事班时，很是沮丧。“就拿蒸馒头来说，把面和碱比例调适中，揉匀了，就是协调；蒸出的馒头香喷可口，大家都愿意吃，就是以人为本；定期弄点粗粮调剂调剂，就是全面发展。你还能说这跟‘发展’没有联系吗？”向南林的一番话，让这位一度吵闹着要回家的新兵，后来成了炊事班的一把好手。
……
春去秋来，向南林的学习室成了全连官兵学习和交流的园地。向南林在这里阅读了几十本理论书籍，记下了３０多万字的读书笔记和学习感言，组织了全团第一个理论学习小组，总结整理出了《基层官兵理论学习观点辅导教材》《理论观点随机学双十条》等被全师推广的小册子。
２００３年至今，修理连两名干部考上硕士、博士，９名战士考上本科院校和士官学校，一大批战士完成了本科函授，“不会先生”也被战友们改称“大学生”了……他们，也都是从这间小小的学习室里走出去的。
学习室最醒目处，高悬着向南林在与方永刚教授交流后书写的条幅——“对真理的最大尊重是运用，对真理的最大信仰是践行。”
一名士兵与一支跨越式发展的军队——转型中的中国军队每天都面临着新的挑战，“小兵”向南林在这挑战之中找到了人生的大舞台
新兵就是新兵。且不说崭新的胶鞋和那身连个褶子都没有的军装，光看怯生生的眼神就知道，这是个新兵。
向南林刚到部队时，吃饭都不敢大口吃。分班那天，眼看着一起坐火车来的新兵们陆续被老兵带走，偌大的操场上，只有他孤零零地站到最后。
向南林后来才知道，他太不起眼了——１米６５的个儿，又黑又瘦，班长们没看上。
体能上的差距更大。战友们大多高大结实，别说５公里越野跑这样的难度项目，人家就是齐步走得稍快了些，排在队末的向南林也得一溜小跑才跟得上。
向南林怕被淘汰，怕让他脱下这身从小就向往的绿军装。别人休息的时候，他一刻不停地踢正步、做俯卧撑、练冲刺，数九寒天汗流浃背，胳膊肿得拿不起馒头。
三个月新兵训练结束，向南林考核全优。新兵营嘉奖的大红喜报乐坏了父母，更让战友们对他刮目相看。
当然，这只是故事的开头。军人的荣誉——那用超乎常人的付出所换来的荣誉，几乎伴随着他前进的每一步。下连当战士，他在全营新兵中第一个成为“全能炮手”；就读士官学校，他连年被评为“优秀学员”；毕业后当指挥仪修理技师，他在集团军专业比武中取得第一名……
一茬茬的老兵走了，一茬茬的新兵来了，军队在这年复一年的新老交替中悄然前行。向南林突然发现，他已经数不清自己走坏了多少双胶鞋，磨破了多少双手套。他的手掌结上了厚厚的老茧，握得新兵顿生敬畏。他再也不用像刚参军时那样扯着嗓子喊口号了，仿佛嘴巴轻轻一动，洪亮的声音就能脱口而出。
无论用什么样的标准来衡量，向南林都是一个老兵了。但，在他的内心里，他觉得自己永远是新兵，一个与被淘汰的恐惧如影随形的新兵。
２００５年春天，团里预备换装某新型雷达。大家有喜有忧，喜的是这下高炮有了电子眼，愁的是全新的装备一没专业教材，二没训练骨干。
在选择了跨越式发展道路的中国军队，装备的更新常常是革命性的。新雷达的列装，意味着旧雷达和指挥仪等装备将退出历史舞台，也意味着指挥仪专业出身的向南林所学的技术一夜之间没有用了。
有人建议他改行去修炮，这对于一专多能的向南林来说，算得上轻车熟路。按照有关政策，从士官学校毕业的士官可以保证在部队干满１２年，不用担心去留问题。向南林的选择却出人意料——与退而守业相比，他更愿意向新的领域发起进攻，哪怕这意味着一切从零开始。
“指挥仪虽然淘汰了，但它的部分原理跟新雷达是一样的，我们为啥不从现在开始攻关呢？”新雷达还没到团里，向南林就和厂家、母校频频联系，收集了百万字的资料，把它的脾性摸了个大概。团里成立新装备修理操作攻关小组，向南林主动请缨，担任组长。
这个组长不好当。既要编写操作教程，琢磨训练教案，还要给操作骨干授课讲解，一步步全靠自己摸索。每天天不亮，向南林就到了训练场。为了弄明白新装备的线路构造，他趴在雪地上反复接线，一趴就是一两个小时。深夜，当战友们都已入睡，他还在修改操作教程……
起早贪黑的几个月下来，向南林瘦了一圈，但他编写的２０多万字的操作教案，手把手带出来的１５名雷达操作手，却为部队实现新型雷达当年列装、当年形成战斗力发挥了重要作用。在军区的雷达站比武中，他还率队获得４个单项和团体第一名。
“信息化战争无前人，小兵也要干大事。”向南林相信，只要有了现代化的眼光和胆略，小兵的心中，能装下中国特色军事变革的大舞台。
２００３年春，伊拉克战争打响。电视画面里美军在本土遥控前方士兵进行装备修理的远程支援系统，在向南林脑海中挥之不去。
毕业来到高炮团，一听说团里也准备研发类似的系统，向南林立即要求加入攻关组。跨过了无数难以逾越的“技术差”，经历了无数次失败，向南林和战友们成功研制出的某型“野战抢修综合支援系统”，获得军队科技进步三等奖。
在军区科技成果鉴定会上，专家们惊奇地发现，这样一套高科技成果，竟然出自基层部队一群士官之手……
２００４年夏天，向南林又冒了一次“险”：把火炮的指挥仪拆了。
火炮指挥仪价值上百万元，内部有上万个元件。按照惯例，这样的精密仪器出了问题，应该由厂家来修理，向南林却提出自己干。
姜宝成劝他说，咱们刚比武拿了奖，不容易，这次要是修不好，可就把“牌子”给砸了。向南林态度很坚决：这个故障已经困扰部队很久了，你不修、我不修，战斗力受影响怎么办？
光是拆机器，就花了整整一个星期。向南林带着几名士官，像医生做手术一样，在头发丝般细密的线路间寻找故障点。
“药到病除”的那一刻，一直站在向南林身后“督战”的团长、政委带头鼓起了掌。他们明白，向南林的“冒险”带给这个团队的，远远不止是某个故障的排除……
“啥是跨越式发展道路？就是别人走了一条弯路，我们走的是捷径。”向南林用自己的语言，向战友们讲解中国军队的发展之路。他说，对于基层官兵而言，适应军队发展的“捷径”，就是努力让自己成为一专多能的复合型人才。
向火炮技师学火炮，向油机技师学油机，能歌善舞、多才多艺的向南林在专业技术上同样无所不学，被战友们称作“可怕的向南林”。
普通一兵身上所承载的，何尝不是中国军队发展变化的缩影？
团长王志恒还记得，上世纪９０年代初他从军校毕业时，５公里跑得快不快、手榴弹扔多远，是衡量“好兵”的最重要指标。而今天，体能、技能与智能的三重考量，已经成了为打赢现代战争枕戈待旦的中国军人的必备素质。
“无论战争形态如何变化，无论军事变革如何发展，人与武器的结合，最终是在基层部队、由向南林这样的普通战士来完成的。”王志恒说。
中国军队的每一座军营里，都高挂着８位英模的画像，其中有两位来自东北这片黑土地——雷锋和苏宁。向南林当兵的地方，正是苏宁生前所在部队。
从参军开始，决心像苏宁一样勇攀现代化建设高峰的向南林就不甘心当一名普通战士，但他的大学梦、军官梦却一次次无情破灭。
报考军校，因为名额有限未能如愿，只得退而求其次考了士官学校；毕业时有望留校，却因军队精简岗位缩编而作罢；两次提干的机会，都由于政策的限制而与他失之交臂……出现在战友面前的，永远是那张灿烂的笑脸，但只有向南林自己才知道，在失落的那些日子里，他往操场角落里一坐就是几十分钟……
“既然成不了指挥千军万马的将军，那就成为将军手中的一柄利剑吧。”向南林没有被击垮，他又出发了。
多少痛苦的历练，才能铸成这样坚硬的肩膀？多么豁达的心胸，才能凝聚成这般永远向前的力量？
向南林参军的１９９９年，是全军士官制度改革的第一年。今天，人称“兵头将尾”的士官，已经成为中国军队的中坚力量。随着武器装备技术含量的日益提高，国外一些军事理论家甚至把未来战争定义为“士官的战争”。
“选择了军营，就是选择了责任，选择了战场。我将义无反顾地去迎接雷霆与朝阳。”向南林告诉自己，即使只能当士兵，也要做最优秀的士兵。
首届全军优秀士官人才二等奖，沈阳军区装备技术士官优秀人才标兵奖……从军８年，向南林不厚的履历里写满骄傲。
对于军人使命，这，无疑是和平年代的一名普通士兵作出的最响亮的回答。
一名士兵与一个充满生机的新时代——富有生气的青年一代是改革开放的最大成果之一，在新时期成长的向南林为这个时代奉献着自己的智慧与活力
“向南林闯祸了！”一个长了翅膀般的“坏消息”，很快传到了连长任振东耳里。
２００６年一个周末的下午，团篮球赛举行决赛，对阵双方是团长王志恒率领的机关队和五连。担任裁判的，是国家二级篮球裁判向南林。
机关队几乎包揽了历届比赛的冠军，这次循环赛一路打来也是形势大好。面对强劲的对手，憋急了的五连长给战士们下了“军令状”：“赢了，回去会餐；平了，跑５公里；输了，跑１０公里！”
比赛还有５分钟就要结束时，向南林一声哨响，把机关队的绝对主力、累计犯规５次的团长罚下了场。这声哨，让机关队最终以两分之差惜败，也让向南林成为了高炮团历史上第一个把团长吹下场的裁判。
连长又气又急，担心、埋怨的话不知从何说起。向南林却大为不解：“篮球场上只有球员，没有团长战士之分，给谁吃‘红牌’都很正常啊……”
大家没有想到，向南林不仅没有挨“训”，此后每次打篮球，都被团长点名当主裁。
实际上，向南林近乎“愣”的直率，官兵们已不是第一次“见识”。
２００３年８月，到修理连不久的向南林走进了连长办公室。“毛巾叠成豆腐块摆在脸盆里，表面看整齐划一，但湿毛巾叠起来放一天就会有股馊味，不利于战士身体健康……”
“‘小红牌儿’才来几天，就想改老规矩！”直线加方块从来都是部队的特色，正在大抓连队正规化建设的任振东有些生气，把向南林“抵”了回去。
过了几天，向南林又来了，径直把两块毛巾伸到连长鼻子底下，“连长，这两块毛巾，您想用哪块？”“当然是没有怪味的这块了。”向南林亮出答案：“这就是挂在床头和叠起来的区别。”
第三次，向南林带来一份密密麻麻的“建议书”。第一条，湿毛巾的危害——那是他专门从医务室请教来的；第二条，毛巾的正确挂法——怎么做到既干燥又整齐划一，他在宿舍里比划半天才找到方案……
“这个家伙不简单！”三个回合，任振东彻底被说服了，当晚开会，改！
打“毛巾事件”起，向南林的意见和建议就没断过：夏天冲凉水太冷，对关节不好，如果把炊事班闲着的大缸拿来盛水放上一夜，水温肯定能升高几度；两个小时的外出假太短，坐公交车来不及，打车得花上好几十元，浪费战士们的钱；技术分队新兵本来就少，平时的公差勤务却大多让新兵承担，容易挫伤新战士的积极性……
姜宝成看不下去了：“咱俩才来几天，你就三番五次给领导挑刺，以后我们还怎么在这里待啊？”向南林却很坦然：“这又不是我自己的事。对大家有好处、对连队长远建设有好处的建议，为啥不能提呢？”
“有人负责我服从，没人负责我负责。”因为毫无私心，所以毫不犹豫。团领导废除了那些不符合实际的“土政策”，也因此而认识了敢于直言的向南林。
“与我们那一代见了连长连话都不敢说的兵相比，向南林多阳光、多有活力啊！”有着２０年带兵经历的政委孙殿文，像爱自己的孩子一样爱着他的兵，欣赏他的兵。
他的思想，深刻而富有远见。
２００７年，连队推荐技术尖子参加上级组织的专业比武，向南林出人意料地要求让别人去。向南林认为，平时比武靠尖子能“得分”，但战时只靠几个尖子的话就得“丢分”，连队平时的荣誉重要，战时能否打赢更重要。在未来战场上，全连官兵必须人人过硬，个个都是尖子。如今，让“二流选手”上赛场，已经成为不少兄弟连队争相效仿的做法。
他的性格，勤奋而执著。
到厂家送修装备，一向被向南林视作学艺的好机会。２００５年，向南林听说厂里新来了一个手艺高超的老师傅，又磨着人家要拜师，对方却不为所动。向南林不灰心，老师傅走哪他跟到哪，干杂活、端茶水，讲自己一路风餐露宿押运装备的故事。老师傅终于被向南林的诚心打动，不仅收下这个徒弟，还把多年积累的维修心得和一套自己设计的应用维修工具送给了他。
他的心，善良而纯净。
当兵这些年，向南林用微薄的工资承担着弟弟上学的大部分费用，每个月还要挤出５０元资助佳木斯孤儿院里的伤残孤儿。当战友家里受灾时，他一次性寄去几千元。大年初一，新兵们从梦中醒来，看到的是床头写满了向南林鼓励话语的卡片，而他们的家里，也收到了汇报孩子入伍表现、请父母放心的“班长来信”……
出生于１９８１年的向南林，有着“８０后”士兵的共同特点。他们喜欢讨论，不喜欢被灌输——就像向南林倡导成立的理论学习小组，你问我答式的互动，让理论有了跳动的色彩；他们喜欢创新，不喜欢守旧——就像２４岁的二级士官杨明，从打游戏想到了用电脑编程为飞机识别构建全新的三维图模；他们喜欢表达，不喜欢隐藏——就像团里的局域网和“首长信箱”，总是被发表各种意见的帖子和邮件塞得满满当当……
向南林知道，这一切，来自改革开放的新时代。“知识爆炸”式的信息获取，给了他们开放的心态和社会参与感；中华民族的传统文化，告诉了他们立身做人的标尺；而一支走向现代化的部队，正在以前所未有的“以人为本”呵护着他们的成长。
向南林所在的高炮团，“个性张扬”备受鼓励，“宽容闪失”写进了团里的文件。
年轻的士兵们缺少些什么，向南林同样心如明镜。
“８０后”战士的消费观念，一度让连队干部挠头。从小家境优越的战士张宏，袜子、裤头脏了就扔，还振振有词：“社会发展了，花钱买个人用品是刺激消费。”
团里的文艺晚会上，向南林把这件事编成了小品《算给新兵的“经济账”》。“一双袜子４元钱，一冬天穿１００双，就是４００元钱，相当于城市低收入家庭一个月的生活费啊。”小品带来强烈震撼，张宏最终养成了节约的好习惯……
“器物放置时间长了，不经常擦拭就会有积尘，人的心灵又何尝不是如此呢！要常常拂拭心灵，不让心灵落浮尘、生污垢；要常常拂拭心灵，多些自警、少些自负，多些自律、少些自得，多些自省、少些自喜，多些自信、少些自卑……”向南林在日记中写道。
聪慧而又进取、真诚而又清醒的“８０后”，是充满希望的新一代。
由这样的士兵组成的中国军队，必将是不可战胜的。（人民日报记者冯春梅 新华社记者白瑞雪、王天德、王玉山）
半月谈2008年第8期小测验
8．小测验
1．新华社4月8日报道．国务院批准设立这是继国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案后，支持滨海新区开发开放做出的又一重要举措。
A．天津开发区保税区 B．天津滨海新区综合保税区
C．天津滨海金融开发区 D．天津滨海工业开发区
2． 4月15日在北京举行，国务院副总理王岐山和英国财政大臣达林共同主持对话。
A．首次中英经济对话 B．中英贸易问题对话
C．首次中英经济财金对话? D．第二次中英经济财金对话
3．博鳌亚洲论坛2008年年会4月12日在海南博鳌开幕。本次年会的主题是“,。
A．和谐亚洲：在变革中实现共赢
B．关注亚洲：在和平中实现共赢
C．绿色亚洲：在变革中实现共赢
D．美好亚洲：在变革中实现共赢本期小测验答案
1,B? 2,C? 3．C
