2009国家公务员考试时事申论资料：07年17期

07年半月谈第17期目录
[读者评刊]对老朋友《半月谈》说几句心里话 (第3页)
[半月评论]坚定不移地坚持解放思想 (第4页)
[迎接十七大]资源节约型、环境友好型社会建设迈大步 (第6页)
[迎接十七大]我国金融改革加速前行 (第8页)
[走进高效农业]小草药带动富民大产业 (第10页)
[专题报道]中国经济迈向又好又快的发展 (第12页)
[专题报道]百姓感受又好又快 (第15页)
[专题报道]深化改革，为又好又快护航 (第17页)
[在科学发展观统领下]上海：“居家养老”解民忧 (第18页)
[在科学发展观统领下]让残疾人维权真正无障碍 (第20页)
[在科学发展观统领下]小社区里的“大医疗” (第22页)
[江河湖泊行]东大沟污染：噩梦为何难以醒来 (第页24)
[政治观察]谈谈百姓关注的三部法律草案 (第26页)
[政治观察]为低收入家庭住房“圆梦” (第28页)
[政治观察]如何理性看待当前房地产市场 (第30页)
[经济纵横]个人境外证券投资“开闸” (第32页)
[经济纵横]内地个人如何投资港股 (第34页)
[经济纵横]振兴东北“规划图” (第35页)
[文化]农民王朝印的“乡村读书社” (第36页)
[文化]湘绣大师刘爱云 (第38页)
[考务之窗]高自考时事复习题（2007年3月至2007年8月） (第40页)
[奥运连着你我他]迎奥运，气象工作紧锣密鼓 (第42页)
[半月说法]劳动合同中的试用期与竞业限制问题 (第44页)
[谈天说地]“地王”现象考验政府 (第46页)
[谈天说地]改改“预约式”检查 (第47页)
[校园话题]帮你戒“网瘾” (第48页)
[百事咨询]全家农转非：《土地承包合同》是否要解除 (第52页)
[百事咨询]养猪户应该得到哪些扶持 (第53页)
[百事咨询]村支书有权否决村居改造吗 (第54页)
[百事咨询]购买房屋必须办理登记手续 (第55页)
[百事咨询]税务问题无小事 (第56页)
[读者之页]山坳里，一位教师的坚守 (第57页)
[读者之页]乡镇卫生院建设亟待加强 (第58页)
[读者之页]加强对青少年的普法教育 (第59页)
[读者之页]新农村建设“五重五轻”现象应予重视 (第60页)
[军事天地]万里海疆测海人 (第61页)
[国际时事]驳美国对华经贸十大偏见与谬论 (第63页)
[国际时事]今日伊朗革命卫队 (第65页)
[国际时事]没有“达喀尔”的达喀尔 (第67页)
[小测验]小测验（2007年第17期） (第68页)
[信息广场]中国首颗绕月卫星“嫦娥一号”确定奔月路线 等 (第69页)
[国内外半月大事]我军参演“和平使命-2007” 等 (第71页)
对老朋友《半月谈》说几句心里话
十几年来，我对贵刊重点关注三个方面：导向性，实用性，资料性(参考性)。欣慰的是每期都能不同程度地满足这些要求。比如，新开辟的“在科学发展观统领下”专栏，刊发了不少好文章，对于引导科学发展、社会和谐和新农村建设非常有价值。“半月评论”专栏也不乏精品出现，如《秉持忧患意识是一种政治境界》、《遏制政府浪费要动真格》等颇有思想深度。“国际时事”专栏的《从三份报告看美国思想库对华政策》等，对把握一些国际热点问题大有帮助。
,半月说法”、“百事咨询”、“校园话题”等都是非常实用的栏目，对我们这些老同志帮助很大。——天津市北辰区 焦宝根
,半月谈》第12期《保护养猪农民利益，稳定肉价之本》一文，读来让人感动、感激。这些年来，养猪效益一直不太好，农民从中获利有限，直接影响到农民养猪的积极性，而今年肉价持续走高，说明了生猪价格回升，养猪户从中受益。
本文从全局出发，的确是为农民利益鼓与呼，说服力强。读者需要这样客观、中肯的分析。——河北定州市 曹祖兴
几十年来我都是《半月谈》的老读者，移居成都这几年，自费订阅。这样也好，全家都能获益。要说哪个栏目、哪篇文章好与不好，我觉得都好，篇篇可读。因事情较多，时间不够，我只能有选择地读。当然有的文章、段落要牢记于心，或抄在案头笔记本上。如第13期胡总书记重要讲话的解读、《深刻领会贯彻四个“坚定不移”》的“半月评论”就非读不可，读后信心倍增。——成都市青羊区 袁成春
奥运会已经成为全国性的热门话题。但是，很多乡镇由于宣传经费所限，各种宣传活动开展少，对身居农村的亿万农民来说不解渴。《半月谈》“奥运连着你我他”栏目的开辟，能满足广大农村读者的需要。希望这个栏目越办越好，在北京奥运会到来之前，以低门槛、高品位的报道为广大读者服务。
坚定不移地坚持解放思想
胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中要求做到四个坚定不移，首先强调的是坚定不移地坚持解放思想。近30年来的全部实践表明，坚持解放思想，是坚持和发展中国特色社会主义必需的思想条件，是事关党和国家前途命运的重大政治问题。
30多年前，“文化大革命”宣布结束，“以阶级斗争为纲”的社会主义模式也告结束。“社会主义在中国出路何在”这一重大问题摆在中国共产党人面前。要坚持社会主义，就必须摆脱苏联模式。当时能否解放思想，冲破“两个凡是”，成了能否坚持社会主义的思想前提，而这事关党和国家的前途命运。邓小平振聋发聩地指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。从这个意义上说，关于真理标准问题的争论，的确是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。”
30多年来，解放思想孕育了中国特色社会主义，改革开放创造着中国特色社会主义。没有解放思想，就没有改革开放大门的打开；改革开放的每一步推进，都是解放思想为其创造条件，中国特色社会主义道路就是在不断解放思想、不断推进改革中逐步明晰、发展前进的。基于对上世纪80年代实践的总结。邓小平在南方谈话中强调不要陷入姓资姓社的抽象概念争论，看准了的要大胆试大胆闯。也正是邓小平的南方谈话，掀起了新一轮全党解放思想的热潮，极大地加快了上世纪90年代以来中国的改革与发展的步伐，为中国经济快速起飞打下了思想基础。
如果说当时开创中国特色社会主义道路必须要解放思想，那么今天面对我国经济社会的快速变化，如何发展中国特色社会主义，更需要解放思想。
进入新世纪以来，一方面我国的改革和建设在不断推进，另一方面发生了关于改革的一系列争论，其范围之广、影响之大、争论之激烈，可以说是自改革以来所没有过的。争论的分歧归结起来就是：面对新情况新问题，究竟是改革过了头还是改革不到位?是改革本身错了还是改革出现了失误?是反思改革还是否定改革?是应继续深化改革还是要走“回头路”?争论的实质是中国特色社会主义要不要继续推进和中国特色社会主义要向哪里去。这仍然是事关党和国家前途命运的重大政治问题。正是基于此，胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中，鲜明地指出发展中国特色社会主义必须坚定不移地坚持解放思想。
之所以发生这些争论，症结在于用什么样的思想观念来观察和分析我们前进道路上出现的新情况新问题。胡锦涛总书记深刻地指出：解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。这一论述，在思想上深化了我们对党的思想路线的认识，在实践上指导着我们正确应对各种新情况新问题，不断开创事业新局面。
以往我们经常以“实事求是”来概括党的思想路线，这无疑是正确的。但是，实践是不断发展前进的，我们在过去“实事”基础上“求是”，所得出的认识就可能与新的“实事”不相符合，这就要求我们不断解放思想，突破既有认识。就此，解放思想是坚持实事求是必需的前提，没有解放思想就不可能真正做到实事求是。党的十六大报告指出：“实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。”这一次，胡锦涛总书记关于“解放思想，是党的思想路线的本质要求”则更加精辟地阐明了党的十六大报告的这一观点，为我们正确应对和处理前进道路上的各种新情况新问题，不断开创事业新局面提供了马克思主义的根本思想方法。
坚持解放思想，最重要的是转变思维方式，把我们的思想从教条主义的思维方式中解放出来。改革开放以来，全党在解放思想上取得了巨大成绩，但大多是在一个一个观点艰难更新的层面上讲解放思想，还没能达到自觉转变思维方式的高度。也正是因为此，我们常常在改革发展的具体操作问题上陷入政治意识形态的激烈争论，客观上既不利于我们实事求是地纠正各项工作中的失误，更阻碍我们在中国特色社会主义道路上不断前进。
解放思想，破除教条主义思维方式，既要破除对马克思主义的教条思维，又要破除对西方学说的教条思维。在改革实践中，我们经常可以看到，观念激烈对峙的双方看起来是水火不容，实质都是一个思维方式：或者以教条式理解的马克思主义为圭臬，或者顶礼膜拜西方学说。无论是以马列的书本结论为框框还是以西方学术观点为“圣经”来评判改革，都无法真正应对处理好我们在前进中所面对的各种复杂矛盾与问题。坚持从中国的实际国情出发，以解放思想为强大思想武器，不断探索和努力把握建设中国特色社会主义的基本规律，才能真正把我们的事业推向前进。
资源节约型、环境友好型社会建设迈大步
,芦苇荡里落大雁”、“八百里洞庭起清波”……多少年来，洞庭美景如诗如画，令人神往。然而，曾几何时，洞庭风光却被污染所困：数百家小造纸企业给这片被称为“长江之肾”的美丽水域带来了致命污染，以致雁雀难留，鱼虾难觅。
2006年底，在党中央、国务院的高度重视下，湖南省保卫洞庭湖的战役打响。这次行动，使得湖区234家造纸排污企业被全部叫停，洞庭湖的生态环境很快得到了改善。
实际上，洞庭湖保卫战只是我国加强污染整治、促进节能减排众多行动的一个缩影。党的十六大以来，在科学发展观的指引下，我国出台了一系列重大节能减排措施，经济发展和社会建设向着资源节约型、环境友好型大步迈进。
面对资源、环境瓶颈，党中央对发展模式作出了历史性抉择
改革开放以来，我国经济发展一路高歌猛进。但20多年过后，严峻的现实摆到了人们的面前：资源、环境等因素越来越成为制约经济可持续发展的瓶颈。
由于正处在工业化和城镇化加快发展阶段，各地目前对能源、资源有着强烈需求。但现实状况是；我国不仅能源、资源人均拥有量远低于世界平均水平，而且因为利用率低下，短缺的矛盾越来越突出。与此同时，经过多年的粗放式发展，我们的生态环境也已不堪重负。据国家环保总局估算，仅2004年，环境污染造成的经济损失就占当年全国GDP的3.05％。
资源、环境已不堪重负!严峻的现实就这样触目惊心地摆在了我们面前。别无选择，必须放弃粗放型经济增长方式，走环境友好、资源节约的可持续发展道路!在经济社会发展新的十字路口，党中央、国务院果断决策，作出了发展模式的新抉择。
2002年，党的十六大确定的我国全面建设小康社会的目标包括：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐……
2003年l0月，在十六届三中全会上，党中央总结改革开放以来发展的经验教训，明确提出了科学发展观的执政新理念。中央对资源和环境问题的重视达到了前所未有的高度。
2005年，十六届五中全会提出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
转变经济增长方式不是一两句话的事情，也绝非一朝一夕之功。党的十六大以来，由于党中央、国务院常抓不懈，全力推动，节能减排的理念日益深入人心，我国逐步踏上了建设资源节约型、环境友好型社会的康庄大道。
上下一心、多管齐下，节能减排取得显著成果
建设资源节约型、环境友好型社会，关键是要转变经济增长方式，推动节能减排。对于正在高速增长的中国经济来说，这是一项极为艰巨的任务。为实现既定目标，近年来我国出台了一系列得力措施，为转变经济增长方式保驾护航。综观这些措施，可谓有的放矢，亮点纷呈：
——出台相关产业政策，引导经济增长方式转变。为遏制高耗能产业投资过快增长势头，国家相继发布了铜冶炼、铝、煤炭、水泥、电石、焦化、钢铁、电力等11个行业结构调整的指导意见；今年1月～7月，取消了553项高污染、高耗能和资源类(“两高一资”)商品的出口退税，降低了2268项商品的出口退税率，对钢坯、焦炭等142项“两高一资”商品加征或开征出口暂定关税；进一步完善了高耗能、高污染行业差别电价和水价政策。
——加大淘汰落后产能力度，降低能耗，减少污染。根据国务院作出的部署，继“十五”期间关停830万千瓦的小型火电机组之后，继“十一五”期间全国要关停5000万千瓦的小火电机组，此举相当于每年可节约超过5000万吨标准煤，减少二氧化硫排放超过160万吨。
——实施“区域限批”、“流域限批”政策，从源头堵住污染。国家环保总局对污染严重的相关地方、企业实施了严厉的“区域限批”、“流域限批”政策，取得了良好的整治效果。
——狠抓重点领域节能，启动十大重点节能工程。
这些政策措施，得到了各地的积极响应，许多地方还根据自己的实际情况，进一步加大节能减排力度。如山西省紧紧抓住淘汰落后生产能力等关键环节，大力推进节能降耗；成都市关停了拥有20万千瓦级火电机组的华能成都电厂。
许多企业也将节能减排视为健康发展的必由之路。近年来，作为国民经济主导力量的中央企业在节能减排方面采取了积极行动。2004年11月，中国石油天然气集团公司等6家中央企业联合发起《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》，在社会上引起很大反响。目前，一批中央企业的能耗和污染物排放水平已达到国内领先水平或接近国际先进水平。
得力的措施，全民的行动，带来的是良好的效果。在去年我国万元国内生产总值能耗下降及主要污染物排放有所控制的基础上，今年上半年，全国单位GDP能耗同比下降2.78％；1月～5月，二氧化硫排放量减少0.6％，化学需氧量排放量增幅比去年全年回落0.5个百分点。
咬住目标不放松，将资源节约型、环境友好性社会建设进行到底
目前，我国的节能减排工作取得了很大进展。但我们也必须看到，与转变经济增长方式的要求相比，与建设资源节约型、环境友好型社会的目标相比，我们还有很大距离，面临许多挑战。
按照“十一五”规划要求，单位国内生产总值能源消耗要降低20％左右，主要污染物排放总量要减少10％。然而，由于种种原因，去年我国没有实现年度节能减排的目标；今年上半年，全国大部分省份都没有完成单位GDP能耗降低率的目标任务。这些情况表明，要完成“十一五”规划要求，还有相当的难度，必须采取更为得力的措施。
促进节能减排，要进一步强化目标责任评价考核。节能减排，地方政府是关键。但目前一些地方由于片面追求经济发展，对干部的考核仍主要侧重于招商引资等内容，导致节能减排任务被虚化。因此，必须切实加强对节能减排工作的考核，并真正将考核结果作为对干部政绩考核的重要依据。
促进节能减排，要进一步综合运用行政、经济手段。在继续有效运用行政手段的同时，我国还应更多地实施有利于节能减排的经济政策，如建立健全促进节能减排的税收政策体系，抓紧出台资源税改革方案等。
促进节能减排，我们要做的工作还有很多，要克服的困难也有很多。但是，资源、环境攸关可持续发展，攸关子孙后代的福祉，我们无路可退，必须迎着困难而上，并取得全面胜利。
我国金融改革加速前行
党的十六大以来，我国金融体系的改革一直加速前行：以股权分置为代表的直接融资改革取得成效，股市成为企业融资与百姓投资的重要领域：国有商业银行股份制改革的顺利实施，为中资银行应对外资银行的挑战奠定了坚实的基础；人民币浮动汇率机制的逐步形成、农村金融改革的启动保障了我国金融体系的长期可持续发展……我国金融业正以崭新的姿态，迎接面临的新机遇与新挑战。
我国以股市为代表的直接融资发展迅速，方便企业融资的同时，百姓也有了更多的投资渠道
今年8月23日，在蓝筹板块带动下，沪综指突破5000点关口，再创历史新高。2006年以来，中国资本市场在经历了长达4年的持续低迷之后，实现了转折性变化。越来越多的普通百姓开始将股票市场作为重要的投资方向，以分享中国企业的成长收益。很多在海外上市的企业也纷纷回归A股，分享资本市场的繁荣。目前，我国内地股市市值已与2006年GDP相当。证券市场的快速发展，促进了企业直接融资能力提高，居民理财品种增多，使我国直接融资比重较低的局面有所改变，证券市场在国民经济中的地位逐步提升。
2005年8月，证监会、国资委、财政部、中国人民银行、商务部联合颁布《关于上市公司股权分置改革的指导意见》，9月证监会发布《上市公司股权分置改革管理办法》，一场旨在实现“同股同权”的证券市场改革由此启动。从清华同方、三一重工、紫江企业和金牛能源成为首批股权分置改革试点公司开始，时至今日，中国上市公司绝大部分已经完成股改程序，中国股市面临新的发展机遇。股权分置改革的实施夯实了我国股市的发展基础。
2006年12月30日，我国首只中资产业投资基金——渤海产业投资基金在天津设立。这既是天津滨海新区金融改革创新的重大举措，同时也开创了我国资本市场直接投融资的新模式和新渠道。今年6月，来自17个国家和地区，管理着总额达4712亿美元的207个基金类投资机构齐聚天津滨海新区。以一场资本“盛宴”“快速约会”国内中小企业。长期面临银行贷款难的中小企业，有望借助股权投资基金实现快速发展。
国有商业银行在股份制改革过程中实现了跨越发展，它们将在日趋激烈的市场环境中迎接外资银行的挑战
2006年6月，中国银行在香港联合交易所主板挂牌上市，同年7月回归A股市场。2006年10月，中国工商银行A股与H股同步上市，共募集资金约191亿美元，创下了首次公开发行集资额居全球之最的纪录。继2006年年报之后，无论是以A+H方式在两地上市的工行、中行、交行，还是今年9月即将回归A股市场的建行，再一次向投资者交出令人欣慰的“答卷”——2007年中报：工行实现净利润413.9亿元，同比增长61.4％；中行实现净利润295.43亿元，同比增长51.68％；建行实现净利润342.55亿元，同比增长47.5％：交行实现净利润89.18亿元，同比增长37.43％。几大国家控股商业银行，以其稳健成长的业绩，既证明了我国国有商业银行改革的成功，也昭示了我国银行业未来发展的前景。
历史上的我国几大国有商业银行曾长期受到不良贷款的困扰，包括国际货币基金组织在内的国际权威金融机构、专家学者，都曾对中国银行业的健康状况表达了担忧。在第二次全国金融工作会议后，党中央、国务院高瞻远瞩，凝聚社会各方面对改革紧迫性和必要性的共识，作出了推进国有商业银行股份制改革的重大决策，以改革化解历史积淀的金融风险、促进金融的稳定和发展。
2003年9月，国务院选择中行、建行进行试点。历经注资、财务重组、引进战略投资者、境内外发行股票上市等一系列过程，目前中行、建行和工行的主要财务指标已经接近国际较好水平，农行的股份制改革也在进行之中。
在自身改革的同时，我国银行业在加入WTO之后面临严峻的考验：2006年12月11日起，中国银行业向外资全面开放。当日施行的《中华人民共和国外资银行管理条例》，取消了对外资银行的一切非审慎性市场准入限制，按照国际通行做法，向在中国注册的外资法人银行全面开放人民币业务。在改革与竞争的环境中，我国商业银行开始缩小与发达国家银行的差距，其公司治理、信息披露水平有了很大提高，金融理念、观念和业务考核出现全新变化，中国银行业资本回报率已接近甚至达到国际平均水平。与此同时，我国银行业在服务方面与外资银行相比尚有较大差距，银行排长队现象成为影响商业银行形象和困扰银行客户的问题。
以人民币汇率改革、农村金融改革为代表的一系列举措增加了金融市场的成熟度，它们将保障我国金融体系长期可持续发展
2005年7月21日，中国人民银行发布公告，为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，中国将实施人民币汇率形成机制改革，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
中国人民银行行长周小川曾在人民币汇率形成机制改革后指出，这项改革对加快外汇市场发展和相关金融产品创新提出了更高的要求：人民币汇率形成机制改革以后，广大参与进出口、投资的企业更加需要一些管理汇率风险的金融工具。商业银行也要精心制定自身管理风险和承担风险的策略，不能像固定汇率制那样以为可把各种风险均转移给国家，要不断提高金融产品的创新能力和定价能力，在竞争环境中为客户提供更好的金融产品和金融服务。
与人民币汇率改革目的相同，农村金融改革也旨在促进我国金融体系的长期可持续发展。多年以来，我国的农村市场一直缺乏有效的金融服务。与城市金融相比，农村地区，尤其是中西部地区的信贷等金融服务供给仍较薄弱，结构性失衡制约了我国金融体系的整体发展。
中国银监会8月11日宣布，全国最后一家挂牌开业的省级联社——海南省农村信用社联合社8月10日在海口诞生，这标志着农村信用社新的管理体制框架已经建立，从2003年开始的农村信用社改革试点第一阶段工作任务基本完成。
从目前农村金融改革的步伐来看，大力培育发展乡镇银行、专业贷款组织、信用合作组织，已经成为构建多层次农村金融服务的主要工作。有关专家分析，农村合作金融机构是现阶段农村金融改革发展难点，应按照市场原则继续坚持深化改革。在日后的发展过程中，如果能够通过财政、税收、金融政策，建立扶持农村金融服务的长效机制，多年来一直处于落后状态的农村金融市场有望在“十一五”期间发生较大改观。
小草药带动富民大产业
辽宁省清原满族自治县英额门镇椽子沟村，是辽东山区一个普通的小山村。近两年，靠着种植龙胆草，椽子沟村成为远近闻名的富裕村。椽子沟带动英额门镇全镇推广中药材种植，如今这个位于辽吉两省边界的镇子中药材规模化种植渐成气候，号称“东北龙胆草第一镇”。
种植中药材一亩地一年收入近万元，是过去种玉米收入的十几倍。椽子沟农民马利环说，过去我们祖祖辈辈土里刨食、种粮吃饭，现在同样是种地，却是土里刨金。
土专家成功科技闯关
不久前，记者来到椽子沟村。一进村，涌入视线的不是高粱、玉米，而是漫山遍野的绿油油的小草。村民们告诉记者，正是种植这种名为龙胆草的中药材让他们走上了致富路。
提起药材种植，不能不提今年59岁的“中草药专家”徐等一。徐等一是椽子沟村的党支部书记，地地道道的老农民。正是徐等一带领群众大面积种植，以龙胆草为主的中药材已成为全村以至全镇的一个富民产业。
椽子沟村地处辽东山区，过去农民不富裕，上山挖药成为农民的一条生路。但由于乱垦、乱牧、乱采挖使草原荒坡的野生资源遭到严重破坏，龙胆草越挖越少、越挖越小，野生龙胆草面临绝种的危险。
徐等一早年在生产队管理人参园子时，就对中草药产生了浓厚的兴趣。从上世纪90年代初，他开始潜心研究龙胆草野生变家种技术。龙胆草属龙胆科多年生草本植物，以根入药，有泻肝胆实火、清热健胃、除湿热等功能。龙胆草属大宗常用中药材，长期供不应求，被列入国家重点发展的保护品种。
正是基于这些背景，徐等一潜心龙胆草栽培，一转眼就是十来年。为了培育龙胆草，那些年徐等一常常吃住在地里，一守就是十天半个月。功夫不负有心人，徐等一突破了龙胆草人工栽培中最难的两道关：播种和后期管理中常见的斑枯病防治，在东北地区成功创造出了裸地播种、针叶覆盖人工种植龙胆草的独门技术。
手把手传技术带民致富
靠着种植中药材的绝技，徐等一很快成为当地有名的药材大户，年收入达到几十万元。示范效应带来了集群效应，在徐等一的带动下，椽子沟村很快发展成中药材种植专业村。全村一共470户，超过400户都跟着徐等一种植龙胆草等中药材。目前，椽子沟村是全国惟一获得绿色中药材GAP质量认证的龙胆草种植基地。
种植药材是个精细活，从下种、移栽到合理用药，徐等一对村民进行详细指导。尤其是后期防治斑枯病，不能错过时机，徐等一的技术指导对农民格外重要。村民张守富告诉记者：“我家从十年前就跟着徐等一一起干，他种什么我跟着种什么。如今已包下20多亩龙胆草苗地，自家人干不过来，还常年雇着几个帮工。”
这几年龙胆草的价格蹦着高地往上蹿，现在已经涨到60元/公斤了。徐等一的大儿子徐恩国给记者算了一笔账：龙胆草种植是3年一个周期，每亩可收获400公斤，按每公斤60元计，可收入2.4万元。
除了龙胆草，这几年，徐等一还推广了玉竹、穿山龙等中药材野生变家种技术。2005年他将实验了9年才获得成功的人工种植玉竹技术无偿传授给村民。为了确保群众的利益，徐等一自费到丹东等地玉竹加工厂考察生产和市场行情，在经过反复论证之后，才动员村民发展。现在椽子沟村已经发展玉竹种植150亩。
技术箍广插上信息化翅膀
如今。徐恩国在清原县城办起了一家技术推广网站，专门为群众提供各种知识、信息和种植中草药的技术服务。辽宁电视台黑土地节目，曾将徐等一的龙胆草等中药材人工栽植技术制成录像片播放，之后引来外地几千农民，纷纷打电话或专程到清原学习技术。
徐等一说：“搞中草药，没有创新不行，一个品种种植了十年八载，市场饱和了，我就再推出新的品种。”这个只有小学文化的老农民。一年花3000多元订阅十几种专业报刊，了解全国药材市场信息。“我掌握的信息都是准确的，给老百姓指导，要是错了可不行。”徐等一说。
记者正在采访时，吉林大学教育技术中心编导张鹏一行三人造访徐家，受中央电视台委托制作玉竹、穿山龙人工栽培技术科教片。张鹏告诉记者，徐等一老汉可不一般，全国几大中药材市场的龙胆草价格，都受这儿影响，不仅如此，他还是科技部授予的“星火科技致富带头人”。
中国经济迈向又好又快的发展编者按：
新时期以来，我国经济生活发生了深刻的历史性变化，被誉为“世界经济发展的奇”。2006年经济总量突破20万亿元，跃升为世界第四大经济体；外贸总额由改革开放之初的世界第二十七位上升到第三位……这些跃动的数字是中国向世界呈现的一道瑰丽多彩的“经济发展风景线”。这是一个变革发展最快的时期，也是百姓得到实惠最多的时期。人民生活由解决温饱向全面小康迈进。
从2003年开始的新一轮经济增长，总体特征是平稳较快。尤其值得注意的是，在“稳”、“快”的基础上，中国经济开始向“又好又快”并轨。本专题将为读者呈现中国经济“又好又快”的几大标志性特征，分析其增长背后的动力，以及给百姓生活带来哪些实惠。
改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世一目的成就，被誊为“世界经济发展的奇迹"；六大历史性变化，标志着我国已经具备支撑又好又快发晨的基础条件
丹麦最大的工业公司——丹佛斯公司的有关负责人海尔博格今年早些时候曾在中国向媒体表示：“中国经济发展进发的活力正吸引着世界的目光，谁也挡不住她的诱惑力，谁也不会放弃中国市场，除非他没有战略眼光。”
与丹佛斯公司一样，越来越多的外资企业来到了中国。吸引他们纷至沓来的是中国这片热土散发的无穷活力。
繁荣的背后，是中国经济生活发生的深刻的历史性的变化。社科院经济研究所所长刘树成认为，六大历史性变化为我国又好又快发展提供了重要的体制条件、必要的市场供求格局、良好的经济运行环境、坚实的物质基础和新的发展动力。
这六大历史性变化是：经济体制——由高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制：供求关系——由长期短缺转变为一定程度的相对过剩：经济运行——由大起大落转变为快速平稳：经济总量——由改革开放之初的世界第十位上升到第四位：外贸总额——由改革开放之初的世界第二十七位上升到第三位：人民生活——由解决温饱到实现小康，并向全面小康迈进。
就经济体制来说，我国社会主义市场经济体制初步建立，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。近5年来，我国价格改革力度加大。“看不见的手”发挥越来越大的作用：投资、财税、金融体制加快创新：国有商业银行股份制改革取得突破性进展，汇率形成机制和利率市场化改革迈出重大步伐；资本市场改革稳步推进，股权分置改革进展顺利；非公有制经济发展的体制环境进一步改善。刘树成说：“市场机制的引入，为我国经济发展增添了生机和活力：不断加强和改善宏观调控，则有利于克服市场自发调节的缺陷，保持经济健康发展。”
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国市场供求格局发生了根本变化，长期存在的短缺状况基本改变，买方市场初步形成。
就经济运行来说，2003年～2006年，我国连续4年保持了年均10.4％的增长速度，远高于同期世界年均4.8％的水平，是新中国成立以来增长最快的时期之一。这一突出特点博得广泛赞誉——“中国经济增长出现的这一高位平稳运行的新轨迹，在新中国成立以来的经济发展史上是从未有过的。”“大起大落”，是难以实现又好又快发展的，平稳较快的增长态势为又好又快发展创造了良好的经济运行环境。
就经济总量来说，改革开放以来，我国GDP总量不断上升。2006年GDP总量突破20万亿元，扣除价格因素，是1978年的13.3倍。我国经济总量在世界上的排位，由1978年的第十位上升到目前的第四位。与此同时，1978年我国进出口贸易总额仅为206亿美元，排在世界第二十七位；2006年上升到17607亿美元，排在世界第三位。我国综合国力和国际竞争力的大幅提高，为又好又快发展提供了坚实的物质基础和有利的国际经济条件。
就人均GDP水平来说，改革开放初期，我国人均GDP在300美元以下，2001年突破1000美元，2006年又上升到2000美元。人均收入水平的提高，推动着消费结构升级，这也为又好又快发展注入了新的动力。
多年来工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快以及由此带来的环境和条件的变化也为又好又快注入了新动力。消费升级推动产业结构升级，明显加快了工业化进程，煤电油运紧张状况不断缓解，制约经济发展的瓶颈在消除，经济发展的潜在能力不断释放。
又好又快不仅表现在经济平稳较快增长，还表现在经济结构、经济效益、价格总水平、国际收支、节能环保等方面开始向好
在保持经济快速增长的同时，经济结构优化、经济效益提高也是宏观经济向好的重要特点。交通、电信、能源供应等基础条件明显改善，农业基础进一步巩固，工业结构加快升级，其中，高技术产业发展取得历史性进步。2006年，我国高技术产业增加值达9649亿元，跃居世界第三位，比2002年增长156倍。高技术产业的带动作用日益增强，成为国民经济新的增长点，并改变着社会生产生活方式。
从国家统计局发布的今年上半年宏观经济数据里，我们可以捕捉到今年以来我国经济结构和发展协调性呈现出的一些积极变化。
——投资和消费关系初步改善，消费对经济增长贡献提高。
——区域经济发展的协调性增强，中西部地区生产和投资快于东部地区，呈现出东部投资向中、西部转移的态势。
——轻重工业比例有所改善，部分“两高一资"产品生产、投资和出口增速回落。
——价格总水平是否保持基本稳定是衡量宏观经济的重要指标之一。4年多来，居民消费价格年均只上涨2.1％；核心CPI基本稳定在1％以下。今年以来，猪肉等副食品价格上涨，是否意味着通货膨胀?国家统计局局长谢伏瞻对此指出，价格的短期波动主要是结构性的，而且工业品出厂价格和原材料燃料动力购进价格涨幅在回落。“总起来看，总供给、总需求关系并没有发生突变。”
——保持国际收支的基本平衡对于宏观经济稳定十分重要。国务院采取了一系列政策措施，包括改革人民币汇率形成机制、取消部分商品出口退税、全面清理宽进严出的外汇管理政策、鼓励企业“走出去”等，一定程度上缓解了我国国际收支不平衡的矛盾。
——节能减排、加强环境保护和生态建设等工作扎实推进。2006年，我国万元国内生产总值能耗下降133％，是2003年以来首次出现下降，节能3000万吨标准煤。去年，城市污水处理率达到56％，比2002年提高16个百分点。
中国经济在又好又快的发展道路上，还面临一系列问题、矛盾、瓶颈，还需要进一步完善宏观调控体系应对新情况，还需要进一步深化改革给其注入新动力
我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，这是胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中对我国所面临的形势的重要判断。
矛盾和问题存在的原因是复杂的，有的是长期积累形成的，与我国所处的发展阶段有关；有的是因为近期出台的一些政策效果没有充分显现，还有一些政策没有完全落实；有的是因为深层次的机制体制障碍没有消除。
我们面对发展中出现的矛盾和问题，只能用发展的办法来解决。2002年召开的十六大把完善社会主义市场经济体制、推动经济结构战略性调整列为本世纪前20年我国经济建设和改革的主要任务之一。据国家发改委有关负责人介绍，“2003年以来，中央围绕消除影响经济社会发展的体制机制障碍，出台了多年想改、难度很大的改革措施，一些重点领域和关键环节的改革取得新突破”。
面对发展中的困难。我们迎头而上、攻坚破难!中国经济大省广东，掀起了一场气势浩大的“绿色革命”，放弃一些高污染项目，抬高招商引资的门槛。2006年该省交出了“环保答卷”：经济总量上升，占全国的1/8；财政总收入增加，占全国的l/7；固定资产投资增幅、单位GDP能耗、主要污染物排放量、每新增亿元GDP所新增建设用地等指标却出现“四个下降”。
近几年，针对经济运行中的突出矛盾和新情况、新问题，中央坚持稳定政策、完善措施，区别对待、分类指导，统筹兼顾、适时微调，各地区、各部门做了大量工作，对保持经济平稳运行、防止大起大落、推动节能减排、加快结构调整和促进社会和谐发挥了重要作用。
百姓感受又好又快
这是一个变革发展最快的时期，也是老百姓得到实惠最多的时期；人们越来越真切地感受到改革开放是强国之路、富民之路，越来越清楚地看到中国特色社会主义事业的壮丽前景。
宏观经济运行向又好又快发展，老百姓可以从日常生活中的方方面面感受出来。经济平稳高速增长，给老百姓带来就业的位子、口袋中的票子；消费扩大了，老百姓的生活就方便、舒适；经济社会协调发展了，老百姓就少了后顾之忧；节能减排搞好了，老百姓就可以喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。老百姓说好的经济发展，才是真正的又好又快发展。
从快速前行的经济航母上找到自己的位子
家住北京市宣武区的任园园，7年前从一家商贸公司下岗。几年来，任园园先后打了几份工。“我们不要这么大岁数的。”出去找工作，任园园听到最多的是这句话。最近，在街道社会保障事务所的帮助下，她在一家酒店千起了仓储部管理员的工作。“找到了工作，如同鸟儿在天上飞。”任园园这样形容自己的心情。
今年上半年，在各种就业援助政策的支持下，全国有74万像任园园一样的就业困难人员找到了工作，而全部城镇新增就业人员则达到了令人鼓舞的629万人。老百姓就业空间的不断扩大，其根本动力是2003年以来我国经济保持lO％以上的平稳增长。2003年～2006年城镇新增就业近4000万人，城镇登记失业率一直保持在4.3％以内。
在就业数量增长的同时，就业质量改善的现象令人眼前一亮。刘京俊，青岛港QQCT操作部二大队轮胎吊司机。2000年高中毕业出来打工，刘京俊干过搬运工、摆过地摊、出过夜市。2006年，刘京俊参加青岛市的技能比武，拿了“轮胎吊”司机的“状元”，直接从中级工晋升为技师。“现在，我每个月能拿到4000多元。”刘京俊说。
十六大以来，中央实施积极就业政策，出台了促进困难人员就业、构建公共就业服务体系等一系列具体措施，收到明显效果。劳动保障部副部长张小建指出，当前要努力把经济发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，把结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程，把城乡二元结构转换的过程变成统筹城乡就业的过程。
能挣钱，会花钱
在宁夏同心县，以往当地回族办婚事是买首饰、家庭影院、摩托车等，但随着网络基础设施的进一步发展和人们生活水平的提高。青年人结婚开始买电脑、装宽带。回族小伙子马立波告诉记者，他前年结婚时花了9600元配置了一台电脑，并花600元接入了网络宽带，像他这样的情况现在很常见。
老百姓花钱的底气来自于钱包的逐渐厚实。“城乡居民收入出现了多年少有的快速增长态势。”国家统计局局长谢伏瞻用数字支撑自己的论断：2003年～2006年，城乡居民收入年均分别增长9.2％和6.2％。今年上半年，城镇居民人均可支配收入实际增长14.2％，农民人均现金收入实际增长13.3％。
在收入连续几年增长的背景下，城乡消费呈现一派红火景象。在城市，短短几年间，旅游、交通、通信等服务性消费似一股强劲的“冲击波”，改变了大多数中国城市居民的生活方式。在农村，在传统的电视机、洗衣机等家电产品基础上，冰箱、电脑、空调等价格较为昂贵的家电正成为农民消费的新热点。
随着商务部“万村千乡”工程实施，超市、放心店走进农村，提高了农民的消费质量。确保了消费安全。山东省莱州市柞村镇朱旺村滕家麟告诉记者，现在买油盐酱醋去村里的超市，买肉、青菜到集贸市场，想买手机、电动车不用去城里，村里就有专卖店，农民在家门口也能买到和城里商场一样的东西，真是太方便了。
城乡两本“社保账” 算明生活有盼头
家住银川市海宝小区的陈辅青，夫妻俩都是残疾人，从2000年开始一家三口吃全额低保。陈辅青给记者算了一笔账：除了每月全家享受低保救助360元，还能享受每人每月5元钱的医疗补助；现在住的是60多平方米的廉租房，每月只需要房租30.5元，家里的有线电视费可以减免一半；由于近期物价上涨，从8月份开始一家三口还能享受30元钱的临时物价补贴；儿子今年考上了宁夏职业技术学院，按照国家政策可以享受减免学费的优惠政策。陈辅青说：“要不是政府部门的帮助，我们的生活真是连想都不敢想。虽然现在的生活仍然很困难，但是我觉得有依靠、有盼头。”
在河南农村的另一家，同样享受到了多项保障、补助政策。王红旗是兰考县葡萄架乡贺村村民，全家3口人，儿子正在上初中。王红旗也算了一笔账：家里一共8亩耕地，免农业税一年少支出200多元，种粮直补400元：良种补贴一亩地免费提供良种25斤，市场上一斤要2元，这也省下了400元；实行了“两免一补”后，孩子上学一年下来可节省学费300元：从2006年开展合作医疗，每人每年交10元钱，一旦生了大病，可以报销70％的药费。“对国家的这些政策，我打心里高兴和满意，将来的日子更有盼头。”王红旗说。
城乡两个家庭的小账目，集中体现了近年来中央对困难群体的关切、对农村的支持。今年以来，中央在减灾救灾、城乡低保、医疗救助、社会福利、住房保障等方面作出一系列重要决策，老百姓生活中多了社会保障的温暖，少了后顾之忧。
从不安全不卫生到安心放心
,过去工厂周围到处堆放的是电石泥渣和粉煤灰，一刮风漫天飞舞。这些废气中含有大量化学物质，飘到农田会污染庄稼、落到水里会污染水源，村民吃喝既不卫生又不安全。”今年37岁的银川市居民郭伏生所说的工厂，是他们家附近的宁夏金昱元化工集团。
作为全国无机碱行业的重点企业，金昱元化工集团过去每年排放电石泥渣300多万吨。为改变这一现状，2004年金昱元公司投资1.2亿元，自主研发电石废渣生产水泥循环利用技术，把粉煤灰、电石泥渣等传统的固体废物回收作为原料来生产水泥。
金昱元化工集团走上循环经济的发展道路，在郭伏生那里的直接感受是：“自从企业不再乱放废弃物后，不仅见不到废物连异味都没有，与企业一墙之隔照样能种庄稼。”
郭伏生从身边生活变化中感受到的是粗放经济增长方式的转变、节能减排战略的实施。今年以来，国家的节能减排政策越来越具有刚性。区域限批、流域限批、绿色信贷等一系列节能、环保新政相继出台。相信像郭伏生一样可以享受到蓝天白云、青山绿水的老百姓会越来越多。
深化改革，为又好又快护航
同任何事物发展的规律一样，我国经济在快速发展中也出现了新的矛盾新的问题。突出表现在国际收支不平衡还比较突出，流动性过剩问题还比较明显，固定资产投资存在反弹的压力；食品价格的上涨受畜产品生产周期及国际粮价影响，近期难以回落，价格上涨压力还比较大：经济增长对能源、资源的消耗较多，节能减排的压力较大；一些体制性、结构性矛盾短期内还难以根本缓解。这些矛盾和问题的解决有赖于深化各项改革加以推动。
——加快行政管理体制改革和政府职能转变是深化改革的关键。
党的十六届五中全会提出，加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。中央为什么一再强调要突出行政管理体制改革?突出政府改革和职能转变?中国社科院研究员张卓元说，经验告诉我们，近些年来经济过热苗头的一再出现，一个强有力推手即在于一些地方政府片面追求GDP，盲目铺摊子、上项目，市场在资源配置中的基础性作用不能顺畅发挥。
政府这种短期行为还与现行财政体制紧密相关。现行的“财权”与“事权”不相匹配的财政体制使地方政府承受较大压力，这在很大程度上影响了产业结构优化升级，也不利于经济增长的质量和效益的提高。
　——资源能源价格形成机制不完善也是影响我国经济又好又快发展的突出问题，必须深化有关改革。
我国资源能源被滥用和浪费：高能耗、高污染产品之所以大量出口，皆因为我国资源能源价格太低。资源能源价格不合理，推广、运转节能技术所增加的成本往往远高于节约所带来的好处，企业由此缺乏节能的内在动力。长期以来，GDP增长的政绩考核机制也助长地方干部对节能减排睁一只眼、闭一只眼。因此，应大力深化资源税费改革。
——深化金融改革是遏制城乡差距和收入差距扩大的重要手段。
目前四大国有商业银行运用的人民币资金，占到整个金融体系人民币资金运用总量的75％。北京大学中国经济研究中心教授林毅夫分析认为，这种以大银行为主的金融结构，使得中小企业很难得到贷款。劳动密集型中小企业发展不足，不利于扩大就业，造成城乡差距扩大和收人分配不均。因此，应多发展一些地方性的中小金融机构。支持劳动密集型中小型企业和农户，多创造就业机会，以缩小城乡差距。
总之，应利用当前国民经济环境比较宽松的有利时机，按照科学发展观的要求，深化结构性、体制性问题的改革，完善社会主义市场经济体制，以确保国民经济又好又快发展。
上海：“居家养老”解民忧
我国城市人口老龄化正以超过先前人们估计的速度推进。在传统的家庭养老和社会化机构养老之外，上海市正在探索一种“社区一家庭”互动的居家养老模式，为老有所养再多加“一根拐杖”。居家养老服务的核心在家庭，依托在社区，家庭与社区互动，通过日托和上门等形式对老人进行生活照料和精神关怀等。
朝九晚五的“日托”养老
在“托老所”住了半年后，8l岁的老太太汪兴芬发现自己已离不开这个新兴的养老场所了。
记者近日在上海虹口区广中路街道的社区老人日托所看到汪兴芬时，她正十分投入地和其他20多位老人一起做着健身操。随后，在“助老员”的带领下，他们又合唱了一首《红军不怕远征难》。
去年年底，汪老太太所在的广中路街道新建了社区事务受理服务中心，将顶楼精心装修，安装了电梯，辟成社区老人日托所。记者看到，室内有舒适的卧榻、躺椅，还有新置的钢琴、音响、液晶电视，窗外则是一个屋顶花园，绿草如茵。
这个老人日托所，目前接收了30位老人，年龄多在70岁以上，最年长的已有89岁。老人们早上过来活动。下午回家，中午在二楼的社区食堂吃饭。家住得远的老人，来回还有车免费接送。
汪老太太的家离老人日托所仅几步之遥。去年年底搬进来以前，她曾经犹豫了好一阵子。儿子跟她说：“家里就是再穷，总有你一口饭吃，住什么日托所，人家还以为你是被赶出家门呢!”许多恋家的老人们在家其实过得并不快乐。汪老太太说，每天儿子上班，孙子上学，平时在家除了看看电视实在无事可干，只好找小区里同样无所事事的老人们搓麻将。进了日托所后，汪老太太对这里的生活很适应，老人们白天在此集体活动，晚上回家和家人团聚，没有“被家人抛弃”的心理阴影。她很喜欢这种“朝九晚五”的生活，“感觉自己年轻了许多”。
据介绍，目前虹口区已在区内各街道建立了12家日托所。“日托养老”已成为受老人们欢迎的养老方式。
将助老服务送上门
同样是居家养老，家住上海徐汇区长桥街道长桥四村的罗秀英则是在家中享受着“送上门”的养老服务。罗老太太今年84岁，双腿患有风湿病，行动不便，子女都不在身边，老伴也已去世，只好常年独居。现实的困难曾让罗老太太感觉自己“活着就是受罪”。
再就业上岗的崔萍的出现改变了老人的生活。两年来，崔萍每周都会到罗老太太家去3～4次。每次。她都会帮助老人料理餐食、清洁房间，然后陪老人聊天。
有崔萍在，曾经度日如年的罗老太太总觉得“两个小时过得特别快”。崔萍要走了，老人拉着她的手不让走。崔萍说，像罗老太太这样的高龄独居老人，不但需要生活上的照料，更渴望精神上的慰藉。
崔萍的正式身份是“助老服务员”，她的“单位”是街道的“助老服务社”。罗老太太开心的原因还在于：这种上门助老的服务，不需要她出一分钱。
两年前，罗老太太把自己的困难情况向居委会作了说明，并递交了助老服务补贴的申请资料。街道在确认老人的经济状况属“低保”后，由社区的“居家养老服务中心”对罗老太太的生活自理能力、身体状况等评估后，建议由街道助老服务社为其提供居家养老服务，同时以“服务券”的形式对其进行每月300元的居家养老服务补贴。
崔萍说，她现在一共照顾着6名高龄独居老人，每月的助老收入约有1300元。长桥街道助老社社长谷家娣介绍说，现在该社共有服务员42名，大多由再就业者、外来人员以及部分退休人员担任。这批助老服务员忙碌在整个社区内，为275名政府补贴和49名自费购买养老服务的老人提供社区“居家养老”服务。
根据上海市“十一五”规划，到2010年，上海将基本形成“9073”的养老格局：即90％的老人由家庭自我照顾养老、7％的老人享受社区居家养老服务、3％的老人享受养老院、福利院等机构养老服务。以此测算，届时将有25万左右老年人能享受居家养老服务。目前，上海正在加速构建“居家一社区一机构”联动的养老服务体系。
让残疾人维权真正无障碍
如何充分维护残疾人合法权益，使法律援助工作社会效益最大化?云南省昆明市盘龙区司法局在实践中努力创新，设身处地为残疾人开辟维权“绿色通道”，让残疾人真正在生理、心理、经济和信息上实现了维权无障碍。
让维权者进得了门
王女士1994年在工作中脊椎受伤，伤后单位一直没有予以工伤认定，仅靠三四百元病退工资维持生活。十多年来王女士一直四处上访、申诉。“每当去申诉时，我都希望办公室楼层最好低些，最好有电梯。”回忆起那段日子，王女士说，除了心理上委屈、焦虑以外，身体也觉得很累。
今年，王女士找到盘龙区司法局法律援助中心申请法律援助。在这里，让她感受最深的除了中心工作人员热情的接待，便捷的设施也让她觉得十分省心、省力。
盘龙区司法局局长兼法律援助中心主任周红玉说：“残疾人有冤无处诉的原因有时很简单，那就是告状无门——是真进不了门。”
为了让残疾人能够顺利求助，盘龙区司法局建设了残疾人“生理无障碍”办公区。记者看到，为使残疾人接待室符合无障碍标准，中心将接待室大门由原来的0.9米宽改造成了现在的1.2米宽，这样可以方便轮椅出入。另外，室内的办公桌椅等都按照无障碍标准做了低位化处理。
营造“家”的氛围
姚仁萍的丈夫是外来务工人员，工作时受伤几乎成了植物人。姚仁萍至今清楚地记得，她是在2005年7月28日早上9点来到援助中心的，当见到陈坚律师时，她只会一个劲地拉着陈律师的手哭，直到中午12点，才把所有情况说清楚。其间，陈律师一直很耐心地听她哭诉，并不时安慰她，中午还从食堂给她打饭吃。中心受理了她丈夫的援助申请，最终经律师据理力争，法院判决被告依法赔偿姚仁萍近16万元。
,假如我是残疾人”、“假如残疾人是我的亲戚朋友”，这是法律援助中心工作人员在为残疾人提供服务中，经常换位思考的问题。陈坚说，通过努力营造良好的维权环境和氛围，中心变成了残疾人及其家属诉苦衷、找说法、讨公道的地方，真正为他们维权开辟了一条心理无障碍通道。
,让残疾人打得起官司”
残疾人群体往往无经济来源和依靠，家庭经济条件较差，普遍存在“请律师难”、“打官司难”和“打不起官司”的问题。中心开辟了经济无障碍通道，通过制度保障，使残疾人在合法权益受到侵害时敢打官司。打得起官司，也打得赢官司。
一位来自会泽县的农村妇女，去年9月与丈夫一起在一私人建筑工地打工时，丈夫不慎摔断脊椎，老板在医院留下2000元后就不再付费。这位中年村妇抱着最后一线希望，来到了盘龙区法律援助中心。中心了解案情后，立即为她代写了诉状，联系法院，并要求法院按有关规定，作出减、免、缓交诉讼费的决定并予以立案。
在免费为残疾人提供法律援助的同时，盘龙区司法局积极与法院和有关部门协调沟通，请求他们减少、免除或缓收残疾人的诉讼费用或其他费用，为残疾人维权开绿灯。
搭建“无死角”维权网络
,在我国，法律援助是指国家设立……”双目失明的黄女士，用手指触摸着一张牛皮纸轻轻地读着，微微颤抖的声音透出了她内心的激动。就是这个盲文版的《盘龙区法律援助指南》，让她在几乎绝望的情况下得到法律援助，以家庭暴力的理由起诉离婚。
为能让残疾人知晓盘龙区司法局法律援助的“助残便残”举措。盘龙区司法局法律援助中心开辟信息无障碍通道，通过多渠道发布信息，扩大残疾人法律援助的社会知晓覆盖面。法律援助中心目前已累计编印发放残疾人法律援助宣传资料6万余份，针对盲人和聋哑人等特殊维权当事人，该中心将有关资料印制成盲文版，发放盲人法律援助宣传资料5000余册。
2004年7月，中心开始搭建“无死角”的残疾人维权网络，目前已形成了以区法律援助中心为“主网”、区残联分中心为“专网”、街道办事处(乡)法律援助工作站、联络点和法律服务点为“点网”的三级法律援助工作网络。
小社区里的“大医疗”
为缓解百姓看病难、看病责问题，北京市从今年4月开始在社区与大医院之间开辟“绿色通道”的试点，建立大医院与社区卫生服务机构对口支援和双向转诊机制。本刊记者走访了西城区德胜社区卫生服务中心，所见所闻给人以启迪。
远程会诊为患者解忧
走进德胜社区卫生服务中心二楼的一间会议室，墙上悬挂着一台远程会诊仪，屏幕上可清晰看到室内每一张面孔，北京人民医院专家借助先进的诊疗手段，对在德胜社区的患者进行“面对面”诊疗。
德胜社区卫生服务中心主任韩垮垮告诉记者，通过远程会诊仪，社区可将病人的病历等资料传送到大医院专家手中，专家拟定的治疗方案也可及时反馈给社区。对确需转院治疗的患者，双方互认检查结果，大医院直接收治，然后再转回社区接受康复治疗。她说：“远程会诊弥补了社区医疗技术力量的不足，可消除患者对社区医疗水平的疑虑，最重要的是方便了患者就医。”
对口支援培养“社区专家”
德胜社区卫生服务中心还与北京大学第一医院建立了对口支援关系。记者在中心门诊挂号处看到，一个大型电子显示屏上预告着北京大学第一医院出诊专家名单和坐诊时间。北京大学第一医院的专家每周一至周五到社区坐诊，对确需转院治疗的患者，可及时转北京大学第一医院治疗。短短4个多月，北京大学第一医院专家已到社区出诊170多人次。一位看过专家门诊的患者说，以前到大医院看专家号，提前一个晚上排队都不一定能挂上号，“如今不出社区，就能在家门口接受大医院专家的治疗，真是太方便了”。
根据对口支援协议，德胜社区卫生服务中心已有4名医护人员到北京大学第一医院进行了为期4个月的专业培训。刚培训回来的中心康复医学科护士长徐九霞告诉记者，社区现有1469名康复病人，而社区医护人员康复知识与大医院相差甚远。培训期间，她先后接受了北京大学第一医院5名专家的指导，不仅学习了对脑中风、偏瘫等病人的护理知识和各种康复仪的使用方法，还掌握了对肢体不全、语言障碍、吞咽困难等病人的特殊康复知识。现在，她已成了“社区专家”，既能为病人进行一般护理，又能帮助病人进行肢体训练，还能对病人开展心理评价等。
今年3月，西城区将德胜社区卫生服务中心确定为社区医疗“收支两条线”改革试点，医护人员工资和奖金由政府财政拨款，而中心盈利也全部上交财政。这一办法从根本上切断了医护人员与患者之间的利益关系，有效解决了社区居民看病难、看病贵问题。今年上半年，中心门诊次均费用、单处方费用分别比去年同期下降26.43％和25.42％。住院费用也明显下降。
双向转诊待完善
记者在采访中发现，德胜社区卫生服务中心虽然与北京大学第一医院建立了对口支援关系，但4个月中实现双向转诊的患者却不多。据中心主任助理刘向红分析，双向转诊率低的主要原因有三个：一是北京大学第一医院专家到社区坐诊，有的患者无需转诊即可在社区得到治疗；二是有的患者没有转往北京大学第一医院，而是被转到了患者的合同医院：三是有的疑难危重病人未到社区看病，而是直接去了大医院求医。真正意义上的双向转诊，是社区的疑难、危重病人，能够在第一时间转诊到大医院接受治疗。事实上，目前大医院专家门诊出诊时间、挂号数量受限，床位也很紧张，难以确保社区医疗病人及时转诊。
69岁的退休老人杨志强，8月中旬因肺炎在一家大医院留院观察了一周，结果包括艾滋病毒、CT等检查在内，共花费了6000多元。为了不花“冤枉钱”，他选择就近到德胜社区卫生服务中心进行复查。然而，复查结束后，他被告知需继续治疗，并注射头孢类三代药物，但这种药超出社区医保用药范围，仍要去大医院开药。
韩垮垮认为，要真正实现“小社区、大医疗”，关键是进一步完善医保政策，对社区病人用药进一步放开。只有这样，才能建立畅通的医疗“绿色通道”，完善“双向转诊”，让社区医疗资源充分造福于广大患者。
东大沟污染：噩梦为何难以醒来
黄河，对白银市来说，是名副其实的母亲河。因为部分当地群众的饮用水就取自黄河。然而，黄河甘肃段的重金属污染也主要来自白银市。今年7月，国家环保总局对白银市下达了暂停除污染防治和循环经济类外所有建设项目环境影响评价文件的审批的通知，并限期整改。这一措施，是对一个城市环境污染最严厉的惩罚。记者近日在白银市主要排污通道之一——东大沟看到，这里饱含重金属的污水依然在排放，对黄河的污染依然在继续，深受污染之害的群众依然生活在恶劣的环境之中。
,羊吃了这里的草牙都掉光了”
东大沟是一条排水沟，由于其接纳了白银有色金属公司(以下简称白银公司)所属第三冶炼厂、西北铅锌冶炼厂、铜业公司和氟化盐厂等排出的工业废水，沿途又汇集了银光化学工业公司(以下简称银光公司)、白银磷复肥有限公司等企业的工业废水和白银东市区居民的生活污水，因而成为白银市最大的一条排污通道，也是黄河流域最大的重金属“污染源”。
距离东大沟还有数十米时，记者就已经闻到沟里污水散发的腥臭味。走到沟边，记者看到，沟里的红色废水缓缓流淌着，旁边的支岔小沟还不时往东大沟注入小股绿色的水流。多股污流汇合，颜色、气味都令人作呕。沟边的土壤，由于长期被污水侵蚀，已呈现出铜一样的颜色。东大沟人黄河口下游200米就是白银市的一个水源取水口，记者看到，污水流人黄河后，一路前行，流向水源取水口，直接污染了白银市区水源地的水质。正是因为污染严重，白银市不得不舍近求远，耗巨资从百公里外引大通河水，解决城区居民饮水问题。
严重的污染，不仅威胁到城区居民的饮水安全，而且对当地农民群众的生产、生活造成了极大危害。
沙坡岗村是东大沟边一个500多人的小村庄。由于处于3家冶炼厂的包围之中，村民常年生活在被污染的环境里。记者在这儿看到，周围烟囱林立，沙坡岗村被围困在黑烟之中，一股刺鼻的气味扑面而来。村民告诉记者，由于这些企业大量排放二氧化硫、含重金属工业废水等，使得当地的空气、土壤、水体均遭到污染，生活环境越来越恶化。
今年70岁的村民张振兰告诉记者，自己辛辛苦苦在庭院里种了三年的桃树，就在桃子“长肉”的时候，树叶开始发黄、发黑，小桃子也从树上一个一个地脱落。在张振兰家的庭院里，记者看到，正是桃子成熟的季节，可桃树上一个桃子也没有，树叶黑黄，树干斑驳，像一个身患重病的病人，毫无生机。记者发现，这里的树叶脱落并不是个别现象。在沙坡岗村，还有村民种植的蔬菜也大量出现黑、黄斑点。据村民介绍，以前沙坡岗村以种植蔬菜出名，但现在已很少有人种了。
由于浇地用的是被污染的水，粮食产量也大幅下降，村民张守俭说：“今年的小麦收成根本不行，一亩地只能收几十斤到一百多斤不等，有的连种子都收不回来。”
这个村的村民还不同程度地患上了呼吸道疾病，有的村民年纪轻轻就开始掉牙。36岁的村民张虎接受记者采访时，露出了残缺不全的牙。他告诉记者，二十八九岁他的牙根就开始松动，到现在嘴里已经没有一颗好牙了。不仅如此，他7岁的女儿牙齿也开始出现大片黄斑。
东大沟人黄河口处的白银区四龙乡民乐村党支部书记王宁学说，长期以来，东大沟两边的村庄浇地用的是重金属超标的黄河水，饮用的也是重金属超标的黄河水，村民牙齿脱落现象严重。过去是中老年人掉牙齿，现在发展到小孩子也开始掉牙，就连羊吃了这里的草牙齿也都掉光了。近年来，村里癌症患者比例大幅增加。
污染治理的步伐为何如此缓慢
记者了解到，东大沟年排放污水1894万吨，且未经任何处理。白银市环境监测站的监测显示，东大沟排放的污水中，悬浮物超过国家标准3.28倍，铜超过国家标准8.96倍，铅超过国家标准3.2l倍，镉超过国家标准8.92倍，砷超过国家标准25.68倍。白银市环保局副局长高有林说，重金属污染能够沉淀于土壤和河床，河流无法自我净化，因此造成的危害更为长久，也更难以根治。
事实上，白银市环境污染问题，早就引起了各级政府的高度重视，中央有关领导同志先后作出过批示。白银市的污染治理项目成为全国人大督办的重点，国家环保总局也将有关排污企业列入督办治理名单。今年，国家环保总局又对白银市实施了“流域限批”。
在国家有关部门的一再督促下，白银市的治污工作也取得了一些进展。据了解，白银公司、银光公司、稀土公司等一批国有老企业，在生产经营陷入严重困难的情况下，通过争取国家项目，拿出上亿元资金，投入到污染治理之中。2005年8月，白银市政府拿出当年财政收入的1／4，即6000万元，用于支持当地最大污染源——白银公司铜冶炼制酸系统污染治理工程。这一治理工程投人正常运行后，每年可减少排放二氧化硫4.7万吨，占甘肃省二氧化硫减排量的70％。另一家污染大户——银光公司，今年也开始了全面的污染治理，向国家申请到了3.98亿元的硫酸雾治理改造资金，计划引进国外先进的真空浓缩技术，通过两年的工程建设，到2009年，把企业排放的硫酸雾治理好。与此同时，投资1亿元的白银市污水处理厂2006年元月份也建成并投产运行。
但是，记者了解到，对白银市而言，目前的污染治理并非一帆风顺。污水处理厂自投产运行以来，一直负债经营，随时都有“停摆”的可能。
还有，目前白银市在建的治污项目都是侧重于废气治理，而对黄河污染最严重的重金属超标治理则进展不大。记者了解到，白银市和白银公司2005年向国家申请在东大沟兴建重金属离子工业废水处理及再生回用工程，估算总投资为2.6亿元，但目前这项工程没有实质性进展。
白银市污染治理进展为何如此缓慢?记者了解到，这主要是因为白银公司等国有老企业环保欠账太多，生产经营形势好的时候对污染治理没有太多的投入，而目前生产经营都很困难，白银市又是一个“吃饭财政”，所以地方政府和企业都没有足够的资金用于污染治理。
沿东大沟采访，记者看到，白银公司、银光公司等企业的工业污水照样在直排，排污口一如既往地流淌着乌青的黑水。东大沟仍然污水横流，而母亲河——黄河，仍在被迫接纳着这一切。
谈谈百姓关注的三部法律草案
十届全国人大常委会第二十九次会议8月24日～30日在北京人民大会堂举行，劳动争议调解仲裁法草案、水污染防治法修订草案、城市房地产管理法修正案草案等提请本次会议审议。这几部法律草案的立法背景是什么，法律草案中有哪些亮点，与普通百姓又有哪些关系?
劳动争议调解仲裁法草案：强调仲裁效率，体现民生关怀
全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰表示，随着经济社会的发展，经济结构和就业方式的变化，劳动争议处理面临许多新情况、新问题：一是近年来全国劳动争议案件数量持续大幅上升，争议案件日趋复杂，争议内容日益多样化，调处难度加大；二是劳动仲裁机构和人员非专业化的弱点日益显现，劳动仲裁规则层级低而且因地而异，缺乏公信力；三是劳动争议处理周期长，劳动者维权成本高。
草案总结劳动争议处理的实践经验，针对劳动争议处理工作中的新情况、新问题，尽最大可能将劳动争议案件解决于基层，强化调解、完善仲裁、加强司法救济，及时妥善处理劳动争议，维护当事人合法权益。
为了尽可能把劳动争议解决在基层，最大限度地发挥现有调解组织的功能，这部草案第十条规定，企业可以设立劳动调解委员会，依法调解本企业发生的劳动争议。企业劳动调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生；企业代表由企业负责人指定。草案规定，劳动仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动仲裁委员会组成人员必须是单数。劳动仲裁委员会聘任仲裁员，依法仲裁劳动争议案件。
针对目前劳动争议案件处理周期长等问题，草案规定，对部分如劳动报酬、工伤医疗费等案件实行“一裁终局”。草案第四十四条规定，下列劳动争议仲裁案件，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：一是劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿、养老金或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；二是因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议；三是因履行集体合同发生的争议。
在劳动争议仲裁过程中，特别是在用人单位不配合的情况下，劳动者在举证方面往往存在一些困难。草案规定，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内未提交指定证据的，仲裁庭应当采用有利于劳动者的理解。
劳动争议诉讼是劳动争议处理的一个重要环节，也是当事人最终的司法救济渠道。草案规定，劳动仲裁委员会对当事人的仲裁申请不予受理的，申请人可以自收到不予受理通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
水污染防治法修订草案：加大对违法行为的处罚力度
水污染防治法修订草案结合我国水污染防治工作面临的新形势，对已实施11年的水污染防治法进行了大量修改。据了解，水污染防治法自1996年修正施行以来，对控制和减轻水污染，保护生态环境和人民生命健康，促进我国经济社会的可持续发展发挥了积极作用。但随着我国经济的持续快速增长和经济规模的不断扩大，水污染物排放一直没有得到有效控制，水污染防治和水环境保护面临着旧账未清、又欠新账的局面。
为了确保城乡居民的饮用水安全，水污染防治法修订草案进一步完善了饮用水水源保护区管理制度：一是完善饮用水水源保护区分级管理制度。二是明确饮用水水源保护区划定机关和争议解决机制。修订草案规定，跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区，由有关省、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构协商划定；协商不成的，由国务院环境保护主管部门会同国务院水行政等部门提出划定方案，报国务院批准。三是对饮用水水源保护区实行严格管理。修订草案规定，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内建设排放污染物的建设项目；已建成的，要责令拆除或者关闭。四是在饮用水准保护区内实行积极的保护措施。
针对“守法成本较高、违法成本较低”的问题，修订草案加大了水污染违法成本，增强了对违法行为的震慑力。修订草案规定，对未完成重点水污染物总量控制指标的地方人民政府、违反本法规定严重污染水环境的企业，定期予以公布。根据违法行为的不同，修订草案规定了责令改正、责令停止违法行为、罚款、暂扣船员适任证件、责令停产停业、责令关闭等措施，同时要求对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。修订草案将责令限期治理、停产整顿等行政强制权赋予环境保护主管部门，完善了行政措施，强化环境保护主管部门的执法手段。
为强化违法排污者的民事责任和治理责任，修订草案规定，因水污染危害受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。受害者可以请求环境保护等部门处理赔偿责任和赔偿金额纠纷，也可以向人民法院起诉。违法排污者应当采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施的，环境保护等部门可以指定有能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。
在强化行政责任和民事责任的基础上，修订草案规定，对违法排放污染物造成水污染事故的单位和个人，以及严重不负责任导致发生重大环境污染事故的国家机关工作人员，构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。
城市房地产管理法修正案草案：让拆迁工作有法可依
今年3月，十届全国人大五次会议表决通过物权法，法律将于今年10月1日起施行。物权法第四十二条第一款规定：为了公共利益的需要。依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
根据上述条款的规定，为了公共利益的需要征收城镇国有土地上单位、个人的房屋应当由法律规定。但目前对于城镇国有土地上单位和个人房屋的征收与拆迁的权限和程序尚无法律规定，适用的是国务院2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》。物权法10月1日施行后，《城市房屋拆迁管理条例》与物权法的有关规定不一致，面临停止执行的问题，城市房屋征收与拆迁工作可能出现无法可依的状况。
为解决这一问题，国务院有关方面经认真研究，建议根据立法法的有关规定，在有关法律出台前，通过修改城市房地产管理法，授权国务院就征收国有土地上单位、个人房屋与拆迁补偿先制定行政法规。
据此，国务院法制办会同建设部拟订了城市房地产管理法修正案草案，建议在城市房地产管理法第一章总则中增加一条：“为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。”
为低收入家庭住房“圆梦”
近年来，持续高涨的房价，让城市低收入居民望房兴叹!“房价高、住房难”成为热点民生问题。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题，建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度。2007年8月上旬，国务院出台了《国务院关于解决城市低收人家庭住房困难的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》要求以城市低收人家庭为对象，建立健全城市廉租住房制度，同时改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收人家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
,若干意见》的出台背景
中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一与半月谈记者谈到《若干意见》出台的背景时说，住房问题是重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题。2005年的“国八条”和2006年的“国六条”，已经把保障住房作为一个内容提了出来，但是由于房地产业是拉动地方经济增长和财税增长的主要动力，有些地方政府对此重视不够，没有很好落实，导致经济适用住房、廉租房在房地产市场中所占比例较低，房地产市场结构性矛盾突出。特别是城市廉租住房制度建设相对滞后，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。群众抱怨房价高、住房难的呼声日益强烈。为解决城市低收入家庭住房困难，在充分调查研究、广泛听取意见的基础上，国务院出台了《若干意见》，目的是通过建立和落实保障制度来解决低收入居民住房困难问题。
,若干意见》规定，要加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收人家庭住房困难的政策体系。这意味着国家住房保障制度的框架已调整：由先前的经济适用房为主转向政府主导、廉租住房为重点的多渠道保障体系。
,若干意见》的六个新亮点
朱中一说，此次颁布的《若干意见》具有一些新亮点：
一是保障类住房受益群体扩大了。之前，我国廉租住房保障范围主要是住房困难的低保家庭，既无力购买经济适用住房，又不能享受廉租住房保障制度的低收人困难家庭，享受不到这一住房政策。这次保障的范围由“低保”扩大到“低收入”，让更多的低收人家庭得到基本的住房保障，包括县城的低收人家庭也纳入廉租住房对象，使更多的人分享到改革和发展的成果。《若干意见》要求到2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。
二是明确新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，确定经济适用住房标准，建筑面积控制在60平方米左右。同时，严格经济适用住房上，市交易管理，对经济适用住房政府优先回购；购房人向政府交纳土地收益等价款后，才可以取得完全产权。这些规定将在经济适用住房购房合同中予以明确。
三是明确保障类住房开发资金来源，即地方财政要将廉租住房保障资金纳人年度预算安排；住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设；土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10％；廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。地方各级政府要根据廉租住房工作的年度计划，切实落实廉租住房保障资金。
四是对当前社会议论较多的集资合作建房提出了明确要求。单位集资合作建房的建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行。适用范围仅限于距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，且只能利用自用土地组织实施。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房：任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房：单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。
五是首次提出了农民工的居住问题。强调“城中村”改造时要考虑农民工的居住需要，集中建设向农民工出租的集体宿舍。有条件的地方，可比照经济适用住房优惠政策，政府引导，市场运作，建设适应农民工支付能力的出租住房，改善农民工居住条件。
六是将住房保障纳入对地方政府的考核，明确了责任，加强了监督。省级政府要对这项工作负总责，实行目标责任制管理。解决城市低收人家庭住房困难是各级政府的重要责任，有关工作情况被纳入对所属城市人民政府的政绩考核之中，政府每年要向同级人大报告工作完成情况。建设部还将会同监察部等有关部门对其执行情况进行监督检查，对工作不落实、措施不到位的地方，要通报批评，限期整改，并追究有关领导责任。对在解决城市低收入家庭住房困难工作中以权谋私、玩忽职守的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
分流住房需求缓解供需矛盾
在谈到《若干意见》的颁布给我国房地产市场带来的影响时，朱中一说，住房保障和市场机制是政府宏观调控的一个问题的两个方面。“国八条”和“国六条”是对房地产市场调控，这次专门细化了保障住房，是政策性住房与市场化住房“双轨”发展思路的进一步完善。“如果说对房地产市场有什么影响，主要是分流了住房需求，缓解了供需矛盾，对房价的过快上涨起到一定的抑制作用”。
,若干意见》明确要求，要严格落实已有的宏观调控政策措施，加强普通商品住房土地供应，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，落实城市新审批、新开工的住房建设，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％的规定，切实增加住房有效供应。
至于在房价方面的影响，有关房地产开发商认为，一方面，政府关注的保障类住房，价格会在较低的范围；另一方面，政府对商品房市场政策干预将会减少，部分高收入者看好的仍然是高品质的商品住房。
根据要求，今年9月底之前，各级人民政府要向社会公布廉租房和经济适用房申请、审核和公示办法；今年底之前，各级人民政府都要建立低收入住房困难家庭档案，制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，并向社会公布。我们有理由相信，国家这一城市住房“新政”，必将为城市低收人家庭住房问题的解决起到重大推动作用。
如何理性看待当前房地产市场
7.5％，这是国家发改委最近公布的7月份全国70个大中城市房价增幅。巍巍房价，高处不胜寒。8月份的全国城市住房工作会议，就是要落实《国务院关于解决城市低收人家庭住房困难的若干意见》(国发24号文)，明确把解决城市低收人家庭住房困难作为住房制度改革的重要内容，把住房保障工作作为政府公共服务的一项重要职责。人们注意到，国家“住房新政”的出台，适逢房地产价格进入新一轮上升通道。步步升高的房价背后有哪些因素?我们该如何理性看待当前的房地产市场?
房价普涨四大动向
5.4％、6.4％、7.1％、7.5％……当这些数据排列在一起时，人们就会强烈地感到房价攀升之速。对比分析今年前7个月数据发现，当前房价运行中的新动向凸现：
——全国房价在大幅普涨，行情逐月走高。1至4月，房价还在5％至6％之间徘徊，进入5月，升到6％以上，到了6月更是突破7％的新关口。大多数民众所必需消费的普通住房，售价涨势更为惊人。5月份同比大涨7.2％，环比高涨0.9％；6月份同比涨7.7％，环比涨1.O％；7月份同比涨8.1％，环比涨1.4％。
——中西部“狂飙突进”，调控压力陡增。此前房价温和的中西部地区现在加速“补涨”，多个城市甚至领涨全国。像广西北海这样的城市，在今年前7个月中，竞有5个月领涨全国。而在6月新建商品住房售价环比涨幅较高的城市中，中西部占了3个。这预示着，房价上涨不再是东部沿海城市的局部现象，而是进一步向中西部城市扩散。
——东部房价强烈弹升，调控效果遭蚕食。6月份，位居长三角地区的南京、宁波、杭州房屋销售价同比上涨11.3％、8.5％、6.9％。在上海、杭州、南京，排队买房的“抢购”景象在沉寂了一段时间后，眼下又开始重现。深圳则是东部城市房价反弹的一个缩影：连续17个月同比涨幅超过10％，6月份达15.9％。
——行情淡季不淡，楼市的季节性规律被颠覆。六、七月份历来是楼市的销售淡季，眼下却反季节升温。全国新房价格涨幅6月份反比5月份高出O.8个百分点，7月份比6月份高出0.7个百分点。70个大中城市中，7月份涨幅超过12％的城市就有7个。
可以说，无论是整体还是局部、是补涨还是反弹，全国房价已进人新一轮上行通道。
,三个火枪手”推高房价
究竟是什么原因导致这一轮房价快速上升?我们可以从供求关系、成本构成、交易秩序三方面去求解。
首要原因当属有效供给不足，新建商品住宅供需缺口较大。住房需求旺盛客观存在，使得建房的速度总难追上售房的步伐，供不应求的情况各方“分析”了多年，依然未能根本改观。上半年，房屋竣工面积1.5亿平方米，增长11.1％，而商品房销售面积达2.8亿平方米，增长21.5％。
除绝对供给不足外，还存在有效供给失衡的问题。上海楼市的重新“发烧”正是缘于内外环区域新房供应不足，优质楼盘时常出现排队抢房现象，疯狂的涨价行为也主要出现在这一区域。可见，有效房源供给不足同样会带动整体房价上涨。
地价过快增长是新一轮房价上涨的主要动力之一。长三角一些城市，近来住宅楼地价频频越过万元／平方米大关。“羊毛出在羊身上”，尽管房价取决于供求，但土地成本最终会打入房价，高地价客观上推高房价毋庸置疑。
,炒风”乘势而起，非正常因素也在助推房价节节升高。一些楼盘已达预售标准但就是不申请预售，即便已取得预售许可证也迟迟不开盘；或者已开盘，以虚拟预订、预售合同或挂牌价格畸高等方式捂盘。这进一步烘托、放大了供求紧张关系，为房价上涨火上浇油。
除开发商、二手房中介之外，投机者在这一轮房价抬升中也扮演了重要角色。投机者主要是利用信贷杠杆“四两拨千斤”，两到三成的首付是自己的，七八成的房款都是银行的。买进的房子就是为了待价而沽，一般持房时间不会超过一两年。银河证券首席经济学家左小蕾指出，在银行信贷支持下，用前期的房产循环抵押贷款的方式，使这种无限需求得到低成本投资，从而将房价越推越高。
,住房新政”：保障的归保障，市场的归市场
8月30日，在介绍24号文和全国城市住房工作会议情况的国务院新闻发布会上，建设部副部长齐骥谈到下一步宏观调控时指出，要继续抓好国务院关于房地产市场调控政策的落实，在加大廉租住房和经济适用住房供应的同时，重点抓好住房供应结构调整、调控和引导住房需求、打击房地产市场违法违规行为等工作。显然，住房保障工作是下一步宏观调控的重头戏。
上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军认为，24号文和全国城市住房工作会议表明，房地产调控将从以价格为主转向以保障为主，从面向中低收人人群转向先着重解决低收人人群的住房问题。
1998年住房制度改革以来，大约只有5％的城镇居民享受到了经济适用房的实惠。由于住房保障体系的“亏欠”，大量购买力低下、本该在保障体系内解决安居问题的居民，被迫裹挟进商品房市场之中。从而导致了刚性需求始终不能得到分流，供求失衡，房价上行。
眼下，我国在住房制度安排上已出现喜人的改变。这次“房改”确立了二元管理、三分需求的体制，市场与行政的诸种关系梳理得更顺了：保障的归保障，市场的归市场。
所谓二元管理，即界定政府和市场“边界”，住房保障与市场分离。政府更多地把责任、精力，放在保障性工作上，提供、配置、监管保障性住房；而对于市场化商品房，则尽量减少行政干预，主要由市场配置。
所谓三分需求，就是将安居、改善、投资这三个住房消费群体区别对待，使其各有所归。政府保障的对象是低收入者的安居型需求，通过保障房来解决他们的住房问题。中等收入者改善住房问题则可以通过双限房政策得到解决。而对于投资型需求，则任其进人商品房市场去解决。
当保障房供应量增加到一定程度，此前被挤入商品房市场中的低收人群体的刚性需求就会从市场分流出来，供求比会随之发生变化，商品房市场的房价也会趋于平稳。这时，那些改善型需求群体通过自身的努力到市场上去满足自身的需求也成为可能。
这样一个安居、改善、投资需求各有满足渠道的多层次楼市，才可能是一个良性的楼市。这样的住房制度性安排诞生之日也应是高房价困扰下的房地产僵局破解之时。
个人境外证券投资“开闸”
国家外汇管理局不久前批准天津滨海新区在全国率先试点，开展个人直接对外证券投资业务。有关专家称，这不仅是中国外汇管理政策的重大突破，也是国家对天津滨海新区加快开发开放的实质推动。
在试点的天津滨海新区，居民个人可以自有外汇或人民币购汇直接对外证券投资。投资规模不受5万美元年度购汇额限制。试点期间投资范围首先为在香港证券交易所公开上市交易的证券品种。目前，试点开户行——中国银行天津分行下属的理财中心已开始接受投资人预约登记。
国家外汇管理制度的重大突破
央行数据显示，截至今年6月底，国家外汇储备余额为13326亿美元，同比增长41.6％。
,过多的外汇储备以及过于集中于国家，给经济发展带来很多问题。”天津社会科学院经济社会预测研究所副研究员雷鸣说，个人直接投资境外证券市场的开放，拓宽了个人外汇的使用渠道，增加了投资的利润空间，有利于缓解我国外汇储备规模过大、用途单一的困境，有助于引导外汇资金有序流出，促进国际收支平衡。
,这一次，是真的让藏汇于民的外汇政策落在了实处。”天津财经大学国际金融研究中心主任孟吴博士说，让公众持有外汇，必须提供一个能很好保值增值的渠道。以前我国外汇保值增值渠道狭窄，只有存款、外汇理财等，但毕竟都不是直接投资。而这一次，公民个人真正成了完全的独立投资者。
孟昊介绍，长期以来，中国在资本项目下一直实行较为严格的外汇管理制度。其中，对于直接投资项目的规定是欢迎外商直接投资，但投资收益的汇回要受到一定的限制。对证券投资的管理就更为严格，曾长时间限制任何形式的跨国金融投资。
近年来，随着国家外汇管理制度改革的不断深入，以上规定有所放松。孟昊说，先是合格的境外机构投资者在相关部门核准的额度内，可以将外汇资金兑换成人民币，投资于中国金融市场，而且额度一再放宽(QFII)。去年，银行又率先获得代客境外理财资格(QDII)。今年以来，券商、基金、保险和信托公司境外证券投资管理试行办法也相继公布。
孟昊说：“加上此次开放个人直接对外证券投资，外汇管理资本项目开放的步子在不断加快。这给了市场一个信号：中国外汇改革正一步步深化，人民币国际化进程也将借外汇改革推进。”
缘何首选天津滨海新区
,面对日益增强的外汇储备压力和人民币升值压力，中国的外汇体制改革将加速，放松外汇管制、人民币自由兑换的进程将提速，但与之而来的是一些难以控制的风险，所以很多改革要先做试点，慢慢铺开，而滨海新区是试点的首选。”孟吴说，“作为中国继上海浦东之后的第二个综合配套改革试验区，天津滨海新区为金融改革和创新提供了良好的政策环境。”
2006年6月，国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见，已明确天津滨海新区可在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面先行先试。
孟昊说：“选择滨海新区试点个人直接对外投资证券业务，一方面有利于积累相关风险防范和监管的经验，为扩大个人对外证券投资做准备。另一方面，也是天津滨海新区金融改革一次非常具体的推进。不但进一步提高了滨海新区的知名度、强化了这里的吸引力，而且有利于促进滨海新区的先行先试在实质操作层面上的发展。”
天津社会科学院经济社会预测研究所所长卢卫认为，天津滨海新区正在试点的内容无论在哪个方面都是中国当前金融改革的难点、重点。
,在先行先试的同时，滨海新区也将得到加快发展。”天同证券分析师杨震说，“由于试点期间只能在中国银行天津分行开户，会吸引全国对H股感兴趣的资金，一起涌向滨海新区、沉淀在这里，使交易更活跃。而且资金回报也可能就地投向A股或是房地产等市场。”
,港股直通车”启程在即
中国银行董事长肖钢表示，试点扩大后，中行在全国40个重点城市的分支机构将能陆续受理开户申请。
证券业界专业人士提醒，香港股市与内地差异极大，个人投资须慎重。
杨震说，香港证券市场的监管规则与交易规则完全不同于内地。除了不设每日涨停板外，香港股市还有停牌等一系列机制。目前除少数做过港股的私募基金外，包括证券业专业人士在内，真正懂得、了解香港股市的人很少。
他提醒说，与内地证券市场自成体系、相对封闭运行不同，完全开放的香港股市国际关联度高，发达国家的金融、经济政策等都会直接影响股市的涨跌，波动较大。美国次级债风波对港股的影响就是一个例证，而同期对内地A股影响不大。
此外，在人民币不断升值的情况下，尽管港币也保持坚挺，但根据中国人民银行公布的汇率中间价，港币与人民币汇率已由年初的超过l：l跌至8月底的1：0.97左右。因此，投资港股，汇率的因素也不能不考虑。
此外，不能为目前较低的港股市盈率所迷惑。目前不少机构和个人看好香港股市，认为其20多倍的市盈率与内地A股40多倍的市盈率相比，存在很大的上升空间。事实上作为成熟的国际市场，香港的定价更准，预期并没有那么乐观。
鉴于面临的风险，杨震等多位证券分析师认为，要投资香港股市，应注意尽快了解、并熟悉掌握当地的交易、监管规则。同时随时关注、了解主要国家的各方面动态，并做出相应判断。
内地个人如何投资港股
投资者凭本人有效身份证件，在中国银行天津分行开立个人证券投资外汇账户，并办理中银国际证券代理账户开户文件的见证。中国银行天津分行将申请材料转交中银国际，中银国际依法为投资者开立证券代理账户。
试点初期，投资者只能在中国银行天津分行和平、河西、塘沽、西青支行4个理财中心办理开户。随着试点推进，中行设在全国40个重点城市的分支机构将能陆续办理。
投资者人民币购汇投资的本金和收益可以保留外汇，也可以在开户行结汇。自有外汇投资的本金及收益如需结汇的，应按照《个人外汇管理办法实施细则》相关规定办理。
投资者可以申请关户。关户时，先关闭在中银国际开立的证券代理账户，再关闭在天津中行开立的个人证券投资外汇账户。剩余外汇资金按规定划入本人境内个人外汇储蓄账户或结汇。
振兴东北“规划图”
国家发改委等部门8月20日发布《东北地区振兴规划》(以下简称《规划》)。根据《规划》，东北地区将建设成为重要经济增长区域、具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地，以及国家生态安全的重要保障区。我国将用lO年～15年实现东北地区的全面振兴。
2003年10月，《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(以下简称《若干意见》)发布。目前，《若干意见》确定的社会保障试点、增值税转型、豁免企业历史欠税、国有企业政策性破产、中央企业分离办社会职能、厂办大集体改革等各项政策已付诸实施。而部分资源供给能力下降、生态环境保护缺乏有效协调等问题进一步凸显，迫切要求进行统筹规划。
,规划》是按照《若干意见》精神，紧紧围绕振兴主题展开的跨省区规划。将内蒙古东部地区纳入东北地区振兴规划，是本规划值得关注的地方。《规划》范围包括东北三省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟，土地面积145万平方公里，总人口1.2亿。
,规划》以“一条主线”、“六个加快”为核心展开，即：以促进老工业基地振兴为主线，加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源枯竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会和加快发展教育卫生文化体育等各项社会事业。具体目标如下：
——以科学发展观为指导，经济保持又好又快发展。在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，实现人均地区生产总值比2002年翻一番。
——经济结构调整取得较大成效。服务业比重、非公有制经济增加值占地区生产总值比重均有明显提高。
——可持续发展能力明显增强。资源利用效率显著提高，生态环境恶化趋势基本遏制，辽河、松花江流域水污染防治和区域大气污染治理取得显著进展，海洋生态环境得到改善。
——社会发展水平明显提高。基本公共服务得到改善，教育、卫生、社会保障体系逐步健全，贫困人口继续减少。
——改革开放取得突破性进展。社会主义市场经济体制不断完善，体制机制创新取得重大突破，国有企业改制基本完成。
农民王朝印的“乡村读书社”
一年来，湖北省丹江口市土台乡一个叫王朝印的农民频频被造访，网友来了、学者来了、记者来了……这一切，都缘于王朝印在当地创办了一所“乡村读书社”。
办一个读书社，“让大人离开牌桌，让孩子养成爱读书的习惯”
土台乡三面环水，农民以柑橘种植、养猪和外出打工为主要经济来源，收入普遍很低。今年65岁的王朝印是土台乡岭西村农民。他教过书，当过村干部，喜欢搜集民歌、民间故事、歇后语，写过小说、鼓词等。他的家里陈设简单，却有很多藏书。
这些年，喜欢思考的王朝印逐渐明白了一个道理：农村要发展，关键在教育。除了学校教育外，农民的自我教育同样重要。由于目前农村缺乏文化教育的条件，所以农民普遍没有形成主动学习的习惯。农闲时，许多农民都无所事事，沉迷于赌博。本来，土台乡发展柑橘产业的条件很好，但就是由于农民不掌握先进技术，效益不是很理想。“要是能办一个读书社，让大人们离开牌桌学文化学技术，让孩子们放假后有地方看书，那该多好啊!”
2006年春节，武汉一个网名叫达奚武的高校教师到丹江口市陪他的老师过春节，老师让他去看一下在土台乡的老朋友王朝印。此行，达奚武与王朝印一见如故。并了解到老王想办一个乡村读书社的想法。回到武汉，达奚武将所见所闻在网上贴出，引来了数以万计的点击。网友纷纷表示，在农村办读书社是很有意义的举措，愿意帮助王朝印达成心愿。这些信息通过达奚武传递给老王，更坚定了老王办读书社的决心。
办书社没有地方，王朝印拿出攒了多年的钱准备盖房。当地政府听说后，拨给他2000元；王朝印的儿子主动拿出1800元：达奚武联络网友捐助了4000元。2006年夏，王朝印的读书社盖起来了。书屋建好了，还缺少对农民有用的图书，达奚武以网络为基地展开募书活动，得到网友的积极回应，台湾网友陈先生还为王朝印购买了数种古籍。到2006年9月，王朝印收到捐书2000多册，加上自己原有的600多册，他的农民读书社红红火火地办起来了。
有了这个藏书丰富的免费读书社，村里人的精神面貌发生了很大改变。许多中青年人都从牌桌、酒桌上下来了，双休日不上课的娃娃也有了好去处，现在，就连邻村的农民也跑来借书了。
书屋成了“助学点”：“让贫困孩子不辍学。通过读书改变命运。”
读书社的成功开办，让王朝印开始琢磨为改变农村面貌做更多事情。
土台乡贫穷落后，许多孩子读不起书，小小年纪就辍学出去打工了。王朝印看在眼里，疼在心里。他和达奚武商量后，想借助网络和人们的爱心。帮帮这些孩子，让他们不辍学，通过读书改变命运。
通过走访，王朝印初步了解到有20名贫困生急需资助。达奚武把这些贫困生的情况发到网上后，几天内就有上百名网友表示愿意捐助。此后，第一批捐赠钱物很快送到了这些贫困生手中。
从此，王朝印的读书社也成了联系当地与外界的爱心“助学点”。他一面办书屋，一面对全乡的贫困生进行调查摸底，并为他们发放捐赠物资。为了能把钱物送到最需要帮助的学生家中，对网友负责，他常常要步行几公里甚至几十公里到贫困生家里了解情况，从早上出发，往往到晚上才能赶回来。在武汉，则由达奚武发动网友募捐。通过网络，一股股爱的暖流涌入农村孩子的心中。
今年4月7日，十堰市爱心大使陈志忠一行来到丹江口市土台乡中学，给该校贫困学生送来了1000余件衣物，他说，这些衣物都是武汉、十堰等地的好心人士交给他的，希望能帮孩子们解决一些实际问题；4月21日，十堰市红领巾志愿者协会成员等约50人到土台中心小学助学；郧阳师专学生也向土台学生伸出了援助之手，给贫困学生捐衣服1000多件……王朝印告诉记者，截至7月上旬，国内外热心人士已给土台贫困生捐款2.4万多元，捐衣物和学习用具几千件，土台乡3所小学、1所中学的70多名贫困生得到了救助。
如今，王朝印的事迹已广为人知。一位60多岁的老人.为了乡村的文化、教育事业殚精竭虑，多方奔走，这感动了许多人。今年7月3日，丹江口市委常委、宣传部长潘新萍来到王朝印家，充分肯定了他的义举，并带来了图书，鼓励他把读书社办得更好。
湘绣大师刘爱云
从11岁开始至今，刘爱云已经为湘绣事业整整奉献了57年。从一开始只会绣简单的花卉，到后来针法高超，技艺超群。多年来，她佳作迭出，毛主席系列绣品和老虎狮子图案，在湘绣艺术界独树一帜，让人叹为观止。今年，她成为我国首批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人之一。
一针一线费思量
1958年，刘爱云从长沙县湘绣厂调入湖南省湘绣厂工作。这个看似不起眼的工作调动，却使一位乡村女绣工看到了山外的世界，也为国家造就了一位湘绣大师。
湖南省湘绣厂艺术积淀极为深厚，有一大批德高望重的湘绣艺人。刘爱云拜著名湘绣艺人余振辉为师，刻苦研习湘绣技艺。“年轻的时候，我日日夜夜想的就是怎样提高湘绣技术，连个人的终身大事也顾不上。一有时间，我就去动物园，观察老虎和狮子的生活习性、形态、骨骼和肌肉的关系等。老师要求很严，从来不对我讲漂亮话，只有作品真正好的时候，才夸我一下。”说起往事，刘爱云的脸上不禁泛起了笑容。
鬅毛针是湘绣中难度最大、变化最多的针法，刘爱云经常与老师讨论怎样用这种针法表现不同的形象，怎样用浓、淡、粗、细的各色丝线，经过层层加绣，使老虎、狮子的毛柔软细腻，色彩逼真。另一方面，刘爱云也不断加强自己在绘画方面的学习，掌握了透视和冷暖色彩变化等方面的知识。功夫不负有心人，通过刻苦努力，刘爱云为自己独立绣制狮、虎奠定了坚实的基础。
但刘爱云并不满足于用传统针法制作湘绣，她在不断的研究、创新中实现了一个又一个湘绣技艺的突破。刘爱云告诉记者，她曾经用鬅毛针、花游针、绒毛针相结合绣制了二幅双面绣狮子，突破了传统的用伴游针及掺针绣狮子的方法，不但加快了速度，而且使得狮毛更生动，色彩更丰富，具有像真毛一样蓬松柔软的效果。
有一次，湘绣画家杨应修要刘爱云绣制一幅雄狮，参加全国32位美术家作品展览。根据杨应修的启发和要求，刘爱云又对狮子的刺绣做了一些改进，使得绣出来的狮毛更加光泽油亮、色彩动人。作品得到了许多美术家的高度赞赏，并被一台湾商人以高价收购。
如今，刘爱云的湘绣技艺早已名闻华夏。她绣制的“雄狮和两个幼狮”、“饮虎”在第二届全国工艺美术百花奖评比中荣获“金杯奖”，中国工艺美术馆永久收藏了这两幅作品。
湘绣大师的信心和忧虑
,目前国家对非物质文化遗产的保护非常重视，我相信湘绣今后会发展得更好。我现在要做的，就是搞好‘传帮带’工作。”刘爱云说道。
为了让湘绣后继有人，刘爱云十分注重培养年轻人。从年轻的农村姑娘，到专业的技术人员，不论是正式拜师学艺，还是临时上门请教，她都乐意为他们传授自己积累了大半辈子的湘绣技艺。她还拿出很多时间给刺绣人员上技术课，为她们不厌其烦地讲解怎样绣人像、怎样绣动物图案。
如今，刘爱云已经桃李满天下。她的学生绝大部分都成为所在单位的湘绣艺术骨干，不少还提升为工艺美术师。“我乐意为湘绣艺术的传承尽量多培养人才，就像当年老师手把手将湘绣艺术传授给我一样，这件事，再苦再累也乐在其中。”刘爱云说。
但是，对于湘绣——这份她倾注了全部感情和精力的事业。刘爱云也有一些忧虑。
,目前有一些湘绣厂惟利是图，不讲究艺术品质，由于产品成本低，价格也低，在市场上很走俏，这导致了湘绣行业恶性竞争，高质量的湘绣产品失去了市场。”刘爱云惋惜地说。
她所担心的另一件事，就是从事湘绣的人越来越少。刺绣是一件需要耐心的细致活，而如今愿意静下心来做这份细致活的年轻人越来越少了。“农村里的女孩子宁愿外出打工赚钱，也不愿意学习刺绣。这种状况如果得不到改变，湘绣很有可能会步人颓势”，刘爱云满怀忧虑地对记者说，“以前日本和韩国的刺绣也十分发达，但是由于国家没有重视，导致现在刺绣技艺日趋衰落，需要从我们国家大量进口绣品。我们不能重蹈他们的覆辙。我认为国家应该在重视湘绣艺术保护的基础上，想方设法保护优秀人才的创作积极性，使他们不至于放弃，并吸引更多的年轻人加入到这份事业中来。只有这样，湘绣艺术才会在继承的基础上，获得健康、长远的发展。”
高自考时事复习题（2007年3月至2007年8月）
l.______3月20日在北京宣布成立。
答案：中国邮政储蓄银行
2.新华社3月25日报道，中央文明委下发通知，要求深入开展______活动。
答案：“迎奥运、讲文明、树新风”
3.国家主席胡锦涛3月26日～28日对______进行国事访问并出席______开幕式等活动。
答案：俄罗斯,中国年”
4.今年是我国成立最早的少数民族自治区——______自治区实行民族区域自治______周年。
答案：内蒙古 60
5.国务院4月2日召开第十次全体会议，决定任命______为香港特别行政区第______任行政长官。
答案：曾荫权　三
6.中国自行研制的______卫星4月11日在太原卫星发射中心发射升空，卫星准确进入了预定轨道。
答案：“海洋一号B”
7.4月18日零时，中国铁路第____次大面积提速调图全面实施。
答案：六
8.4月21日～22日，以______为主题的博鳌亚洲论坛2007年年会在海南博鳌举行。
答案：“亚洲制胜全球经济——创新和可持续发展”
9.第____届两岸经贸文化论坛4月28日-29日在北京举行。大陆有关部门宣布了____项促进两岸交流交往与合作的政策措施。
答案：三　13
10.我国第____部全面、系统地规范行政惩戒工作的专门行政法规《行政机关公务员处分条例》于2007年______起实施。
答案：一
6月1日
11.欧洲联盟____国领导人3月24日至25日聚会德国首都柏林，庆祝欧盟成立50周年，欧盟25日在柏林发表了______。
答案：27
,柏林宣言》
12.______天文学家4月24日宣布，他们首次发现了一颗大小和表面温度与地球相似的代号为“58lC”的______行星。
答案：欧洲
太阳系外
13.5月6日，执政的人民运动联盟主席_____当选法国总统。
答案：萨科齐
14.新华社5月24日受权全文播发了《中共中央国务院关于加强青少年____增强青少年体质的意见》。
答案：体育
15.5月25日，________第75届国际大会在巴黎以压倒多数通过决议，恢复中华人民共和国在该组织的合法权利。
答案：世界动物卫生组织
16.5月29日，因______暴发大范围蓝藻，江苏省无锡市经历了持续约一周的饮水危机。
答案：太湖
17.国务院常务会议5月30日审议并决定颁布《中国应对______国家方案》。
答案：气候变化
18.6月1日，中国和______建立大使级外交关系。
答案：哥斯达黎加
19.新华社6月8日报道，《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》对国家工作人员中的共产党员提出了　______项严格的禁止性规定。
答案：八
20.胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话强调，______是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
答案：中国特色社会主义
21.胡锦涛总书记在“625”重要讲话中向全党提出“四个坚定不移”的根本性要求是：坚定不移地坚持______，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、______，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。
答案：解放思想　社会和谐
22.世界最长的跨海大桥——______跨海大桥6月26日全线贯通。
答案：杭州湾
23.劳动保障部等九部门6月27日联合部署整治______打击违法犯罪专项行动。
答案：非法用工
24.庆祝香港回归祖国______周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼7月1日在香港隆重举行。
答案：10
25.朝鲜和韩国5月17日同时举行连接朝鲜半岛南北方的京义线铁路和东海线铁路通车试运行仪式。两国列车开始______年来首次跨越朝韩军事分界线的运行。
答案：56
26.八国集团峰会6月6日～8日在德国举行。会议期间，八国集团就应对______问题达成妥协。
答案：气候变化
27.英国执政党工党新任领袖______6月27日接替当天辞职的______，正式就任英国首相。
答案：布朗　布莱尔
28.7月15日，以色列候任总统______正式宣誓就职，成为第______任以色列总统。
答案：佩雷斯　9
29.7月25日，国务院常务会议审议并原则通过了______。
答案：《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定(草案)》
30.新华社8月13日受权发布国务院关于在全国建立______的通知。
答案：农村最低生活保障制度
迎奥运，气象工作紧锣密鼓
北京气象部门据1971年-2006年的气象资料推测，在明年的奥运会期间。北京可能平均每3天就会出现一次降雨过程，每4天会出现一次雷暴天气。明年8月8日，奥运会开幕当天的降雨概率接近50％，8月24日奥运会闭幕时的降雨概率为25％。
北京市气象局局长谢璞表示，针对奥运会开闭幕式期间可能出现的降雨、冰雹天气，气象部门制定了《2008年奥运会开闭幕式人工消雨作业实施方案》，并已通过专家论证。
在内蒙古自治区成立60周年的庆祝活动期间，北京人工影响天气办公室工作人员们就“携带炮弹”进行了人工消雨的实战演练。更早些时候，当国家奥林匹克公园附近出现降雨天气时。工作人员通过多道防线联合作业，对小范围且较弱的降雨系统成功实施了人工消雨作业。
,人工消雨还是前沿科学。试验表明，人工消云减雨作业，对中雨以下降水过程，可起到消、减的作用，但对中雨以上降水过程，就并非‘人定胜天’。”北京市气象局副总工程师、中国气象局奥运气象服务领导小组办公室副主任王玉彬向记者介绍。
换言之，奥运会期间，在需要和适宜天气条件的前提下可以进行人工消雨的作业。但如果发生雷暴、局地暴雨等强对流天气，那是肯定不能实施作业的。
据了解，北京及北京周边地区的天气雷达网络、自动气象站等监测系统正在加速建设中。截至目前，北京五环路内的自动气象站密度已达到平均每5公里一个，五环外平原地区也已达到平均每10公里一个。
王玉彬说，这为北京天气预报的联防预警提供了很好的技术支持。可以第一时间获得北京及周边地区的天气情况，这对于气象部门有效地进行天气预警以及对于“消云减雨”等人工影响天气作业具有非常大的意义。
奥运会期间，北京、青岛、香港以及天津、上海、沈阳、秦皇岛等协办城市正值盛夏，所有的室外体育运动都会受到气象条件直接影响。所以，气象部门的预报工作将重点防范暴雨、雷暴、冰雹等恶劣天气。“提高预报准确率是奥运气象服务最核心的要求，我们有足够的信心做好奥运赛事气象服务。”王玉彬说。
王玉彬介绍，2007年中国风云二号D星的成功发射，与风云二号C星共同构建了安全可靠的、“互为备份、双星观测"的气象卫星系统，这使我国卫星气象监测能力显著提高，卫星气象观测资料更新频率已由原来的半小时一次缩短到15分钟一次。
据介绍，气象部门已有把握提供北京及协办城市未来6天天气展望、奥运场馆逐小时天气实况及预报、奥运场馆天气警报等气象服务。
至于如何应对奥运会期间可能发生的突发性极端天气，王玉彬表示将分为两种情况处理，当突发天气符合我国实施的天气预警发布的规定，就按照规定发布；如果天气可能对奥运赛事或大型活动有影响，但不一定符合天气预警发布的规定，气象部门将针对赛事的组织部门等相关单位做特别发布。
比如，青岛的帆船、帆板比赛中，一旦出现风速小于每秒3米或超过每秒20米，以及能见度小于1000米等情况，比赛将被取消或推迟。“对于市民生活来说，风大点或小点影响不大，但对于赛事就另当别论，风小启不了航，风大也无法比赛”。
中国气象局在研究了各项需求后，组织编写了《2008年北京奥运会气象服务行动计划》、《奥运火炬接力传递气象服务实施方案》，以及《奥运气象服务演练方案》等。另外，编制了《北京2008奥运会与残奥会气象服务纲要》，作为《城市运行纲要》组成内容之一提供国际奥委会。还编写了《北京天气气候——第29届奥运会及第13届残奥会气象服务手册》，届时将提供给奥运会组织者和各国运动员、教练员、裁判员、体育官员以及国内外游客。
王玉彬说，奥运会期间，气象部门还将利用以天气雷达为基础的临近天气预报技术弥补定时发布的天气预报的不准确性，以便尽可能提前将天气预警信息告诉大家，让教练员和运动员提前做出应对准备。
为了“晴朗奥运”，我国的气象工作及相关准备正紧锣密鼓!
劳动合同中的试用期与竞业限制问题
2007年6月29日，十届全国人大常务委员会第二十八次会议通过了劳动合同法。这部法律宗旨是，完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益。为了帮助广大读者理解这部法律，我们择其要点，以案例方式加以解读。
面对试用期，劳动者如何维权
案例：2006年9月，李小亮到某电子公司上班，试用期3个月，月薪3500元。当李小亮试用期满后，公司认为其不符合录用条件，同时又延长李小亮的试用期2个月。延长期满后，公司仍认为李不符合录用条件。2007年2月，公司解除了与李小亮的劳动关系，并结算了工资。随后，李小亮申请劳动仲裁，请求公司支付其经济补偿金1750元及额外经济补偿金875元等。
仲裁裁决认为，该公司留用李小亮的时期不是试用期，应支付解除劳动关系的相关经济补偿。该公司认为，李小亮是在延长的试用期内被辞退的，公司无须承担经济补偿等责任。该公司遂向法院提起诉讼。法院审理后认为，该公司没有提交证据证明其已经通知李小亮延长试用期，因此李小亮的试用期应视为3个月。李小亮在试用期满后继续留任该公司工作，应视为其已不在试用期内。法院驳回了该公司的诉讼请求。
说法：对试用期内不符合录用条件的劳动者，公司可以解除劳动合同。但是，如果超过双方约定的试用期，则公司不能以单方面延长试用期后劳动者仍不符合录用条件为由解除劳动合同。
试用期虽然不是劳动合同中的必备条款，但很多单位在用人时都会约定试用期。有些企业缺乏用人诚意，经常招人、换人，滥用试用期条款，试用期约定得过长，次数过多，报酬过低或者无薪试用，试用期内随意“炒鱿鱼”，这些都侵害了劳动者的合法权益。
劳动合同法对试用期的诸多问题作了比较详细的规定：
明确了试用期的期限。劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。试用期包含在劳动合同期限内。
确定了试用期工资。劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
限制了试用期的次数。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。
规定了不得约定试用期的情形。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。非全日制用工双方当事人不得约定试用期。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。
增加了违法约定试用期的救济措施。用人单位违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。
面对人才流动，企业如何保护自己的商业秘密
案例：杨鸣在一家保险公司从事客户开发工作。他与该公司签订的劳动合同于2007年12月31日到期。未经公司同意，杨鸣提前离职，于2004年8月跳槽到有竞争关系的另一家保险公司。原公司认为，根据合同约定，如员工从事产品开发等掌握公司商业秘密工作的，员工单方面要求解除劳动合同，应当提前90天通知公司。违反合同约定，应支付违约金。于是，原保险公司申请劳动仲裁。仲裁裁决杨鸣向保险公司支付违约金8万余元。杨鸣不服裁决，将原保险公司告上法院。法院认为，杨鸣未经原保险公司同意，擅自解除合同，违反了劳动合同的约定，应承担违约责任。因此，法院判决解除杨鸣与原保险公司劳动合同，杨鸣给付原保险公司违约金8万余元。
说法：本案主要涉及保守秘密与竞业限制等法律问题。根据劳动合同法，对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。
劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。此外，劳动合同法还规定，竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。
,地王”现象考验政府
近来，各地房价都在涨，房价带动地价，地价推高房价，各种“地王”的指标被不断刷新。
7月12日，东莞某地块成为广东新地王，楼面地价达1.5243万元／平方米：7月24日，长沙新河三角洲地块以92亿天价成交，创国内单宗土地最高纪录；8月24日，上海某地块以44.04亿元的创纪录价成交，楼面地价高达6.69万元／平方米……
楼面地价比当前房价还高，真可谓“面粉比面包还贵”。开发商何以敢不惜代价豪赌房价狂涨?究其根本，就是开发商已经将一些地方政府裹挟上了“贼船”，超级地王的不断诞生就是明证。地方政府与开发商明里剑拔弩张、暗里频送“秋波”，早已不是什么秘密，地方政府对中央政策阳奉阴违，用“太极拳”来消解“组合拳”，无非是垂涎那巨额土地收益，有了钱就可以让市容变化、出繁荣气象、出升迁资本。
可见，遏止和消解“楼市泡沫”的办法有很多，关键看政府的作为。老百姓期盼，政府多些“壮士断腕”的勇气，少些“一荣俱荣”的私利!
首先，回归公共服务职能，使地方政府从“利益分肥”中退出。变欲望政府为理性政府，变短期行为为理性行为，以财政收支约束政府建设行为，打破将土地出让金、土地有偿使用费作为政府“第二财政”的潜规则，同时推动土地出让金、土地有偿使用费专项审计、专款专用，避免让地方政府变身“地主”政府，变身中间商人，变身阔爷浪子。
其次，履行保障职能，平抑被煽动起来的盲目购买冲动。改变观念，回归本原，变拥有房产权为本的观念为享有居住权为本的观念，变所有权式占用为理性使用的观念，变实物安置为货币安置，变固定安置为自由安置。一方面，政府提供足量廉租房以保贫弱者所需，另一方面，对底层百姓提供住房补助和居住救助。
最后，强化调控职能，削夺开发商无止境的非法利润空间。以智慧和决心打击开发商的种种违法犯罪行为，严格监督地方政府自觉执行政策、法律，整肃吏治，铁腕反腐。
眼看房价一涨再涨，老百姓真的害怕还会有这样那样的新地王来推波助澜。新地王吹大了的是楼市泡沫，吹散了的是老百姓的安居梦!
改改“预约式”检查
时下，各种检查考核活动众多，关于在检查考核活动中弄虚作假的报道可以说是屡见不鲜。
稍加分析不难看出，弄虚作假者目的不外乎两条：或为了骗取政绩，或为了敷衍过关。凡此种种，除了主观上有弄虚作假之心外，还与客观上有弄虚作假的时间要件。即上级有关部门“检查”未动、“招呼”先行有关。一些官员们为了显示对所检查考核工作的“重视”，免不了要借机造势，提前“预约”，进行轰轰烈烈的“大检查”，以求报纸上有名，广播里有声，电视上有影。
这种“预约式”检查，看似节省了检查时间，加快了检查进度，但明显弊大于利。因为有足够的“时间差”，这就给工作不实、问题多多的单位提供了弄虚作假的机会。时下，一些地方的领导不太注重“平时”的基础性工作，却很擅长“迎检”之类的活动。当上级检查搞“突击”时，下级也就只能以“突击”应对；你只看“局部”，我就给你看“局部”；你只看“一时”，我就给你看“一时”。在经过精心准备后，一切不合规定的地方都被安排整理得妥妥帖帖、天衣无缝，检查考核组看到的往往是经过精心安排与打扮的场面。就这样，上边一次次检查，下边一次次作假，诚实善良的人们无不切齿痛恨。
上级部门对下级单位进行检查考核，目的在于对基层进行监督和指导，帮助他们发现问题，解决问题。然而，由于“如此这般”，便走了过场。像这样的检查考核，不仅达不到推动工作的目的，还助长了弄虚作假等不正之风，败坏了我们的党风和社会风气，其危害远远不止于检查本身的形式主义与劳民伤财。由此可见，长期以来实行的以“预约式”为主的检查考核确有改进的必要。
建议有关部门在检查考核时，取消“预约”式的打招呼。多搞些“随时检查”、“随机检查”和微服私访，使基层失去“迎接”和“伪装”的机会，使“检查”不会成为“简查”，“验收”不会成为“宴收”。这样做可能难免会让基层露点丑，丢些面子，但只要知耻后勇，变压力为动力，最终受益的还是绝大多数老百姓。检查者离“真实”近了，被检查者的形式主义、表面文章才会逐渐减少。果真如此，老百姓定会夹道欢迎。
帮你戒“网瘾”
网络在为我们带来越来越多便利的同时，也产生了一些副作用。青少年网络成瘾就是其中之一。2005年的统计资料显示，10年间我国出现了300多万未成年人网络成瘾者，还有300多万人具有网瘾倾向。
未成年人的人生观、世界观尚不成熟。最容易受到网络不良信息的诱惑而沉迷其中。未成年人保护法明确规定，中小学校园周边不得设置互联网上网服务营业场所；父母或者其他监护人要预防和制止未成年人沉迷网络。为更好地贯彻这部法律，校园话题针对那些沉迷网络无法自拔的同学，专门组织了这期全部为“过来人语"的讨论，让成功摆脱网瘾的过来人，用自己的亲身经历为大家提供一些借鉴。
戒瘾要决绝
大二时学校安排的课程比较少，一个偶然的机会，我接触并且迷上了一款网络游戏。玩了一个多月，耗费了大量的时间、精力和金钱。我意识到不能让事情发展下去了，于是下决心戒除网瘾。
首先，我花了一整天时间思考自己将来想在社会上扮演一个什么样的角色，答案是成为一名金融专业人士。然后我又考虑在整个大学阶段剩下的时间我能做些什么准备，结论是首先认真听课，学好教学计划上规定的课程，打好基础，然后再多阅读金融类的报纸杂志，看网上相关的信息，体会如何将理论运用于实践。
想清楚这些后，我断然做了一件事，那就是把游戏里用于升级的所有“财产”全部扔掉，彻底断绝自己的“后路”。这之后，我每天强迫自己按计划学习、休息。虽然有时也会手痒，但一想到游戏里的我已是千金散尽，想要东山再起也很难，因此就放弃了。时间一天天地过去，我慢慢也就远离了曾经令我魂牵梦萦的游戏。
此后，我不但没有再接触电脑游戏，而且学习成绩大大提高，在今年的硕士研究生入学考试中还取得了好成绩。我想，这与我当初的果断决定是分不开的。
我相信，每个人都有自己的理想，但在通往目的地的路上，难免会被这样那样的东西分心。但是只要静下心来，认清自己的理想，认识到虚幻的网络世界不能替代我们的真实生活，那就能下定决心戒除网瘾。
湖北省恩施土家族苗族自治州 孙妍父亲一跪惊醒了我
19岁以前，出身农村的我从未碰过电脑。走进大学接触到电脑后，便开始了对它的疯狂迷恋，QQ、论坛、网络游戏……在虚拟的世界里，我感到从未有过的满足、刺激与兴奋，同时也在不知不觉中迷失了自己。我开始整天逃课，昼夜不分地泡在网上，有时甚至一周都不去上一次课。虽然期末考试有三门都亮起了红灯，但我依然无法自拔，无法抗拒网络的魔力。
由于我不及格的科目太多，学校给家里打了电话，决定让我退学，这一切我全然不知。直到父亲在同学的带领下找进了网吧，见到萎靡的我。父亲重重地打了我一耳光，然后把我揪到了学校领导办公室。到了办公室，父亲“扑通”一声跪在了地上，老泪纵横地向领导求情。父亲说为了供我上学，家里已经一贫如洗，母亲卧病在床，宁愿忍着疼痛也不肯花钱买药，家里所有的希望都寄托在了我一个人身上，求领导再给我一次机会……学校领导含泪扶起父亲。在父亲颤悠悠起身的那一刻，我重重地跪在了地上。也就是从那一刻起，我迈出了脱离泥潭的第一步……
亲爱的朋友们，走出迷失的世界我没有绝招。但我想说，当我们在虚拟的世界里沉迷于一时的满足与快乐时，还应该想一想我们的前程，想一想家人、朋友对我们寄予的希望。另外，我还想说，按照未成年人保护法的规定，取缔中小学校园周边的网吧是非常必要的。网络容易让人上瘾，连我这个大学生都没能幸免，更何况是那些中学生弟弟妹妹呢!
河南省郑州大学文学院 胡洪春戒瘾不戒网
有一段时间，我非常痴迷于网络，放了假便一头扎进虚幻的世界里。在那里，我的游戏级别越来越高，我的网友天南海北，我感觉到自己变得越来越强大，越来越有成就感。然而有一次当我玩了一整天，肚子饿得咕咕叫时，才猛然想起：网络里的那个人不是我，至少不是现实中的我！
我跟网友交流时，发现他们有很多是各行业的精英，在现实中也都过着优越的生活。周末他们可以聚在一起喝咖啡，一起背着相机出去自驾游。而我，只是一个连上网费都要靠撒谎跟妈妈要的中学生!我也渴望过他们那种生活，也想做一位成功人士，可是我还不是!　在一次语文课上，老师给我们讲了一个故事，题目是“我奋斗了18年才能和你一起喝咖啡”，讲的是一个农村孩子通过自己的不懈努力，用了18年时间，终于赢得了和城里人一样的生活环境。这给了我很大的震动。是啊，我现在是没有资本和他们相比的，只有加倍地努力，才能与他们并肩站在一起。我收起了以前那些“天马行空”的想法，产生了奋斗的愿望。
于是，我戒掉了网瘾，不再痴迷于网络。现在，虽然我还是喜欢上网，但只是查询信息、拓宽知识面而已。自从知道了自己上网该做什么后，我也找到了自己在现实生活中的目标。戒瘾不戒网，这就是我理智的网络生活。
山东省莒南县团林中学 王乐芳别忘了向父母求助
我第一次进网吧是在初三的时候，玩完出来已经是五个小时后了。当时只有一个感受：网吧真好，玩电脑游戏真爽!我以为自己在初三枯燥无味的日子里终于找到了调剂生活的地方，但没想到却从此一发不可收拾，整天沉浸于游戏带来的快乐，无心再学习。只要离开网吧，我就会有一种很不踏实的感觉。零花钱越来越不够花，学习状况越来越差，面对父母心里越来越不安，但我却无力改变这一切。为了逃避现实，我更加频繁地扎进网吧，融入游戏，以期忘却烦恼。
时间在游戏中飞快地流失，我眼看着同班的游戏伙伴一个个从实验班被淘汰到了普通班，一直幸运的我，也终于到了被淘汰的边缘。我突然心里有些慌了。在无眠的夜里我开始思考：到底该怎么办?我还能从电脑游戏中解脱出来吗?中考就一个月了，我还能考上我理想中的学校吗?
果然，中考时我没有考上理想的高中。所幸分数差得不多，在父母的帮助下，我还是进入了一所不错的学校。后来我向父母坦白了自己初三时的行为，并希望他们监督我。这样，在紧张忙碌的高中生活里，我再也没有接触过网络游戏。我想告诉大家的是，网络游戏对没有自制能力的未成年人危害最大。如果一旦上瘾，一定要主动向父母求助，相信他们的严格监督会帮助你渡过难关。
佚名打开屋门走出去
由于没有离开过家，进入大学后，我总感觉到处是陌生的、令人难以接受的人和事物。一个偶然的机会，百无聊赖的我在学校旁的网吧里接触到了网络游戏。游戏中的厮杀与成就感，让我在现实人际关系中的失落与不快消失得无影无踪，取而代之的是无限的骄傲与满足。就这样，我慢慢地陷入了网络的泥潭。
大学二年级，我已经成了一个十足的网虫，每天下课后就赶紧跑到网吧去享受游戏的快乐。那时，我的成绩已经降至全班倒数第二，集体活动也不参加，整天独自一人泡在网吧里。后来，我的反常举动引起了辅导员的注意，经过一番长谈，我泪流满面，决心走出网络，回到现实世界。但是这谈何容易?在戒除网瘾过程中，有好几次我都忍不住又跑向了网吧。
在不懈的努力下，我现在已经完全摆脱了“网络瘾君子”的恶名。与大家分享一下我的经验，希望能给那些正试图戒除网瘾的朋友一些帮助。
1.控制自己上网的时间。每次需要上网时，先将自己需要查的资料项目写在一张纸上，完成任务后马上下来。
2.每当自己有上网的冲动时，找一些事情做，转移注意力。
3.经常约朋友聊聊天，积极参与集体活动，融入班级生活中。
如果还不能奏效，那就向老师、家长寻求帮助，在他们的监督下戒除网瘾。
江苏省无锡市锡山区检察院 贺俊丽世上没有后悔药
记得上高一时，学校开了计算机课。父母为了让我更好地学习，便给我买了一台电脑。刚开始，我确实不辜负家长的期望，努力学习掌握它的操作方法。后来为了能上网查找资料，父母又开通了宽带网络。这一下，我就像发现了“新大陆”，开始沉迷于网络游戏。
渐渐地，玩游戏就像吃饭睡觉一样不可缺少，有时上课脑子里都在想如何赢了对方……学习成绩直线下降。每次拿到成绩单都恨不得离家出走，逃避父母那无奈又哀伤的眼神。妈妈四处请教帮我戒网的方法，为我买来了许多励志书籍，还将电脑加上了密码。我打不开电脑，狂躁得连摔带骂，无奈之下，疯狂地冲到网吧。当发现自己身上连一元钱都没有时，我绝望地呆坐在网吧门口，一夜没有离开。后来我才知道，那一夜，爸爸一直远远地陪着我。
现在我已经历了高考，曾经的放纵使我没有进入理想的高等学府，我也因此懂得了学习的重要性。但是，时光一去不复返，我不可能从头再来一遍。在这里，我要将自己的教训I告诉学弟学妹们，希望你们千万不要像我一样。会使用电脑是一个现代人必备的技能，但任何事物都有它的两面性，我们应该充分利用网络好的一面，不断充实自己，而不要沉溺于网络游戏，毁了自己的生活。
甘肃省宁县长庆桥镇长庆石油学校 倪莉垚有寄托，没网瘾
高二时，班上很流行打一种电脑游戏，我跟几个同学就整日泡在网吧里拼杀得昏天黑地。一天熄灯后，意犹未尽的我们偷偷翻过院墙来到网吧继续游戏，直至第二天早晨才返回校园。学校很快便得知了此事，给了我们三个人记过的处分。
我被老师责罚回家思过。看到为供我读书整日劳作的父母，我第一次深深地愧疚起来。回校后，我很长一段时间没再进网吧。恰好此时学校文学社招记者，我报了名并被顺利录用，还做了小组长。从那以后，我便忙碌充实起来。每天穿梭于校园中，负责采写各类活动的稿子，还经常在广播站播报新闻，我在学校成了一个小“名人”。因工作突出，还被校团委通报表彰。后来，我又与几个志趣相投的朋友一起办起了校刊，生活充实而有趣。毕业时，我顺利地考取了自己心仪大学的中文系。
现在回想起来，那时自己网瘾那么大，完全是因为没有寄托和追求，没有其他的爱好来调剂生活，没有其他的舞台来证实自己。生活单调、枯燥，所以一下子就被网络抓住了。其实只要充分发掘自己的兴趣和爱好，用其他的活动充实生活，以其他的渠道展示自己，网络的诱惑自然就消失了。
重庆市潼南广播电视台 谢子清朋友一句话助我戒掉网瘾
我以前很少接触网络游戏，并对那些痴迷其中无法自拔的“瘾君子”百思不解。但没想到，我竟也差点深陷网络游戏的泥潭。幸亏朋友的一句话，才使我及时从网络的虚幻中清醒过来。
大二的时候，我们男生宿舍流行一种下棋的网络游戏，霸者通吃和积分奖励的游戏规则让我觉得十分刺激和新鲜，时常坐在旁边观看。后来大伙劝我玩一把，我欣然答应了，没想到从此一发不可收拾。每天我的脑海里都会浮现下棋的情形，甚至上课时黑板也变成了棋盘，兴致勃勃地幻想着与对手厮杀。那段时间，假若哪天不下两盘棋，一定会神情恍惚，失魂落魄，浑身都难受。同学们开始用异样的眼光看我。
其实，我已经开始为自己担忧了，但是游戏的诱惑太大，我那点决心在它面前太不堪一击了。在游戏世界里任意驰骋的快感与荒废学业产生的自责的夹击下，我的内心痛苦不已。
有一天我又在网络里奋力搏杀，突然电脑被人关了。游戏的无故中断让我恼怒不已，我红着眼盯着关我电脑的人。“我还是喜欢以前激情飞扬的你，别让我太失望!”原来是小唐，一个对我的文字十分赞赏的女孩。突然复苏的自尊让我羞愧得满脸通红，当时竟不知如何是好。被刺痛的自尊心和素来不服输的性格使我开始深刻地反省自己。为了使生活变得充实起来，我恢复了以前的习惯，看书、写文章、踢足球，紧凑的作息安排让我根本无暇他顾。几个月后，我终于从网络游戏的梦魇中走了出来，找回了以前充满青春活力的自己。朋友的那句话我至今铭记在心，它时刻告诫我要慎对网络。
湖南怀化学院 严万达
全家农转非：《土地承包合同》是否要解除主持人解答如下：
村民委员会有权单方解除合同。
虽然农村土地承包法规定“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。”但同样规定：“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。”一方面，前者的适用范围只局限于“承包方全家迁入小城镇落户的”，并没有规定例外情形同样适用：另一方面，后者是对前者的补充和限定，明确将“设区的市”作为前者的例外、特殊情形。从法律适用体例上来说，有一个原则就是特别优于普通，即当法律对某一问题有特别规定时，只能适用特别规定。“小城镇”是指县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇。而你举家迁入了设区的市，并将户口转为非农业户口，当然应界定在设区市的非农业户口，明显不属于“小城镇”。也正因为如此，你们全家已不具有农村集体经济组织成员的身份，不再享有作为基本生活保障的土地承包经营权，原《土地承包合同》有效的合法依据已经丧失，村民委员会自然有权单方解除。
养猪户应该得到哪些扶持主持人：
我是一个在外地打工的农民,今年10月我想回乡养猪。国家为扶持养猪出台了新的补贴政策，请简要介绍一下。
山东 为民主持人答复：
根据国务院发布的《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，对养猪户的补贴主要有以下三点：
1.建立能繁母猪补贴制度。为了保护能繁母猪生产能力，国家按每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。并规定各地应确保8月15日前将资金发放到饲养者手中。
2.积极推进能繁母猪保险工作，保费由政府负担80％，养殖户（场）负担20％。
目前保险公司推出的“能繁母猪保险”保额为每头1000元，保费为每头60元。其中，中央及地方政府负担48元，保户自负12元。保险责任包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。
3.强化生猪防疫。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需疫苗经费由中央财政和地方财政共同负担，中央财政对不同地区给予差别补助。对病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。
村支书有权否决村居改造吗主持人答复：
根据村民委员会组织法第十九条规定，涉及村民利益的事，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。村民如有什么提议，都要向村民委员会(村民委员会由主任、副主任和委员组成)提出。村支书如是村民委员会的成员，就应该将村民的要求，按程序处理，而不应简单地表示拥护或拒绝。
村民会议应当有本村半数以上、年满18周岁村民参加，或者有本村三分之二以上的农户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人不得擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等。
因此我们认为，你们提出的村居改造的要求既然得到75％以上村民的拥护，就可以要求村委会依法召开村民会议或者村民代表会议决定，村支书无权决定村居改造问题。

购买房屋必须办理登记手续主持人：
我欲购房产一处，已经和卖方签订了买卖合同，并且将购房款交给了卖方。当我要去办房产过户手续时，卖方说只需要到公证处将合同公证一下就可以了，没有必要花钱去办过户手续。请问：房屋买卖中能否只公证而不登记?
河南139xxxx0220
主持人请河南省唐河县人民法院杨互杰法官解答：
……为了有效防止恶意售房，维护购买者的合法权益，买房后一定要办理产权过户登记手续。
税务问题无小事主持人解答如下：
根据我国相关法律规定，从事生产、经营的纳税人，税务登记内容发生变化的，自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日，内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上l万元以下的罚款。
因此，凡是搞经营的工商户，在经营项目变更时，一定要按规定到税务部门办理相关手续，以免违反规定被处罚。
山坳里，一位教师的坚守
8月23日，湖南省邵阳县黄荆乡腊树村小学27个免费入学的孩子提前报到。腊树村小学地处贫困的山坳里，学生总数不超过30人，只能搞起一个复式班，在一间教室里分别上课。现年51岁的残疾人教师李真清独自坚守，一人撑着这所20多人的学校达20年之久。20年来，在李真清老师的不懈努力下，先后有200多名失学儿童重返课堂，l00多名学生从这所小学走进大中专院校，还有学生走出国门，留学深造。最近，李真清老师被评为全国教育系统模范教师。
乡镇卫生院建设亟待加强
看病难、看病贵一直是农村地区的一大难题。造成这种局面，主要原因是乡镇卫生院建设不能满足农村地区的实际需要。主要表现在以下三个方面：
第一，部分乡镇卫生院仍然以营利为目的，按照企业式的自收自支、自负盈亏的办法经营，致使管理混乱，以药养医、开单提成、拖欠工资等现象十分普遍。第二，部分乡镇仍然一镇多院，在目前农村外出打工人员逐年增多，病人日渐减少的情况下，乡镇卫生院大量房屋、设备闲置，医疗技术人员不断流失，职工老化，部分乡镇卫生院面临严重的生存危机。第三，乡镇卫生院编内职工不足，雇用大量临时工，在人员管理上十分混乱。有的临时工依靠拉关系走后门进来，无技术、无职称、无学历，而真正有能力、懂技术的年轻人却因为待遇较差留不住，一有机会就跳到更好的单位。
因此，乡镇卫生院需加强建设：明确卫生院公益性事业单位性质，享受水电等公共资源服务优惠：增加政府财政投入，保证职工工资待遇；药品实行政府集中统一采购，破除以药养医的经营方式；重组资源，精简机构，一个乡镇集中办好一所卫生院；卫生院应按照合格、合理的标准统一招工，并进入编制，严格规范临时工的使用；建立健全院务公开制度，让卫生院职工和社会参与监督管理。
加强对青少年的普法教育
处于青春发育期的青少年，生理趋于成熟，但心理承受力、自我控制力较差，遇事极容易头脑发热，酿成悲剧。有统计显示，近年来我国青少年犯罪呈现犯罪年龄低龄化、犯罪手段成人化趋势。为了遏制青少年违法犯罪不断上升的势头，有针对性地对青少年进行法制教育极为必要。
另外，加强法制教育还有利于培养青少年的自我保护意识。学会用法律来维权。现实生活中，侵犯青少年合法权益的事件时有发生，如强迫子女辍学，非法雇用童工，虐待、殴打、拐卖青少年，引诱青少年犯罪等等。当前还有相当多的青少年因缺少法律知识，在受到不法侵害时，不会用法律来保护自己。中国消费者协会曾经做过一个专项调查，其中有一个问题是“当你的人身安全、健康及财产安全受到损害后，你是怎样处理的”。统计结果显示，有35.26％的青少年消费者选择“忍了自认倒霉”。当问及原因时，有58.77％的被调查者说是因为“想解决，但不知道应该怎么办”。由此可见，加强青少年法制教育，不仅是要让其懂法、守法，更要让青少年学会用法律武器来保护自己。
总之，加强法制教育，培养青少年学生的法律意识，使其自觉养或懂法、守法、用法的良好习惯，不仅是社会发展和时代的需要，更是全面提高青少年素质、促其健康发展的需要。
新农村建设“五重五轻”现象应予重视
各地推进新农村建设已有一年多了，总体形势很好，但一些地方出现的“五重五轻”现象应引起重视。
一是重“点”的包装，轻“面”的延展。一些地方领导在新农村建设上喜欢走“捷径”。把大量人力、物力、财力向那些自然禀赋较好、经济基础较优、交通较为便利的村庄倾斜，而对绝大多数“一般化”或“条件差”的村庄，“不闻不问、顺其自然”。这种重点轻面的做法值得警惕。
二是重“说”的功夫，轻“做”的招数。有些地方宣传发动的功夫做得很足，却大都停留在“口号”上，基本没有实打实的“招数”；也有些地方，虽有细致的规划、科学的部署，但落实到行动上时，却雷声大雨点小。
三是重“看”的美丽，轻“用”的实效。某些基层领导把新农村建设当作捞取政治资本的机会，热衷于做表面文章，搞一些中看不中用的形象工程，把主要精力、财力和人力一味放在村容村貌的“改观”和“环境卫生”上，使新农村建设出现了“表象化、简单化、单一化、片面化、局部化”的倾向。
四是重“旧”的模式。轻“新”的理念。一些地方仍然不改粗放型生产方式，以牺牲环境资源为代价换取表面的“新农村”，制约了农业向“优质、高产、高效、安全”的现代型农业转化，导致农业发展后劲不足，农民增收缓慢。
五是重短期热潮，轻长期坚持。新农村建设是一项长期的系统工程，而一些基层干部经过一段热乎劲后便生消极情绪，工作被动观望，上级部门抓得紧时就紧锣密鼓一阵子；稍一放松时就思想懈怠，偃旗息鼓无声息。
万里海疆测海人
为尽快结束新中国“有海无图”的历史，我军某海上测量部队于1956年在天津成立。50多年来，一代代海测官兵的足迹踏遍祖国300万平方公里的海洋国土，用青春和汗水绘就出一幅幅精美的海图，引领着中国海军舰艇部队从近岸走向远洋。近日，记者走进这支海测部队，倾听官兵们诉说海图背后的故事。
为了测准“1厘米”
新中国成立之初，我国现代海洋测绘领域是一片空白，没有一张自己的海图。1963年，我国自行设计制造的第一艘万吨远洋轮“跃进”号在东海触礁沉没，就是因为使用的是国外数据不准的老海图。
沉痛教训让海测官兵们深刻地认识到，海图就是舰队的“眼睛”，中国军队要走向大洋，就必须有精确海图的指引。为了给人民海军打造一双明亮的“眼睛”，海测官兵以高度负责的精神，精确丈量地图上的每一个数据。
,1厘米”，在日常生活中常常可以忽略不计。然而在海测官兵眼里，“l厘米”却像万里长征那么长，每个数据都来不得半点马虎。按照国际海道测量标准，陆地和海洋交界地带在海图上占有“l厘米”的空间。为了测好这“1厘米”，海测官兵们要跋涉千里坎坷路，登上悬崖峭壁，跨过礁石荒滩……
在海陆交界地带，有一种特殊的地形——暗礁。它被称为“海底幽灵”，舰船避之唯恐不及，海测兵却要反其道而行之，哪里有礁石，他们的船就往哪里开。
2003年8月，部队奉命前往浙江省乐清湾执行测量任务。测区内有一礁石区礁多流急、情况复杂，当地渔民没人敢靠近。为了能测清全貌，分队长公茂军带领着战友们驾驶着船只，乘着平潮没流时靠了上去。礁上非常难走，刚测了几个点就退潮了，而且流速非常大。公茂军赶紧组织人员撤离，但还没来得及撤走船就触礁了。
“咔咔”两声，船怎么也动不了了，随时都有沉没的危险，而此时根本没船敢靠近救援。公茂军在经过短暂的惊悸之后，果断发出指令：一方面督促大家穿上救生衣，保护好仪器，一方面组织大家用钢管固定船体，防止船体由于受力过大而断裂。随着潮水的退去，船体渐渐地悬在空中成了“飞船”。几十吨的船只仅靠船尾龙骨上卡着的那块大礁石和六根钢管支撑着，公茂军往下一看，近6米的潮差加上船体，足有3层楼那么高了!公茂军和战友们静坐了近12个小时，直到潮水上涨，船体才又渐渐浮了起来。脱离险境后，公茂军带领着战友们迅速完成测量任务。从此，这一礁石区暗礁的位置被准确地标注在了海图上。
,让我看看穿裙子的你”
一张张海图背后，凝聚着海测官兵们付出的常人难以想像的艰辛。记者在采访中，听到了这样一个感人的故事：
一次，一名士官对前来探亲的家属说：“咱们结婚快10年了，可我从来没看过你穿裙子的样子。听说现在流行穿连衣裙，你能穿给我看看吗?”家属只带来了过冬的衣服，为了满足丈夫的要求，她几乎跑遍了当地的大商场，终于挑了一条最漂亮的裙子穿给丈夫看。
原来，海测官兵们常年工作在海上，常常是年初走、年尾回，一年中有近10个月要在外面执行任务。由于夏天基本上都不在家，所以，很多人结婚多年都无缘看到妻子穿裙子的样子。
海测兵们的苦，不仅在于经常不能和家人在一起，还在于他们的工作充满了危险。为了圆满完成上级下达的任务，他们时常要面临生死考验。
2001年冬天，高级工程师段福楼和战友们在渤海某海域执行测量任务。为了使采集的数据更精确，段福楼和战友们必须要在大潮期间出海验潮。大潮期间浪大、风大、涌大。为了赶潮水、抢时间，段福楼和战友们每天凌晨3点多起床出海。
12月的渤海正值大风季节，海上滴水成冰。所有的渔船早已靠岸避风去了，孤零零只剩下段福楼和战友们乘坐的渔船在大风中颠簸，大幅度的晃动使船头像水瓢一样，一次次把海水扬向空中。渔船老大看到这种情况怎么也不干了，要返航。他对段福楼说：“我在海上干了这么多年，没遇到像你们这样玩命的，你们不要命我还要呢。”
段福楼知道如果现在返航，所有的工作就会半途而废，而测量工作只能等到第二年才能重新开展。他对船老大说：“没有准确的数据，我们就无法绘制海图；没有海图，途经这片海区的船只都有可能遭遇凶险。”
船老大被段福楼的执著感动了。全力配合段福楼进行测量工作。由于风浪太大，渔船的补给断了，段福楼和战友们只能靠着海水煮黄豆度日。为了搞准数据，段福楼每天工作到深夜。由于工作量大，段福楼晕倒多次，每次清醒后他喝点水，吃几块饼干又重返工作岗位。在段福楼和战友们的艰苦努力下，任务终于提前完成。
临别时，船老大悄悄地问段福楼：“你们这么拼命，政府给你们多少钱?”段福楼笑着对船老大说：“要为了挣钱，我们就不当兵了。”段福楼告诉记者，海测部队流传着这么一个对联——跋山涉水、南征北战，绘就万里海疆图；披星戴月、风餐露宿，一片无私报国心。这确实是海测官兵们的真实写照。
中国海测能力已跨入世界前列
高级工程师丰启明清楚地记得，1976年他刚加人海测兵的队伍时，由于缺少技术手段和仪器装备，他们只能采用“插杆立尺、肩挑背扛、手标目测”的原始方法进行野外测量，资料整理和成果图板的绘制也要靠手工完成。
而近年来，随着新装备的引入、新技术的应用，海测兵们正从繁重的手工作业中解放出来。工作强度大大降低。丰启明说，目前部队已经顺利实现了由原来单一水深测量向海洋气象、风向流速、水文调查、海洋重力、海底地形地貌等综合测量的转变，实现了全球化定位、自动化采集、数字化作业、一体化成图的测量作业方式。
为了更合理地应用好手中的新装备，官兵们自觉跟踪国际先进的测量技术，进行技术革新和装备改造。丰启明负责编写的海洋水深测量软件包，实现了从图板设计、测线布设到自动成图的全程数字化、自动化；段福楼先后在潮汐研究领域取得5项重要成果，被大连舰艇学院聘为兼职教授；公茂军根据仪器在不同工作条件、不同时段所反映的状况，先后排除设备故障130余起，向工程师提出合理化建议40多条，充分发掘仪器的潜能，大大提高了工作效率……
50多年来，该部队官兵转战南北，犁海耕浪，圆满完成了鸭绿江口、东北海岸带、冀津海岸带、渤海海峡、黄河三角洲、东海大陆架、黄海大陆架等40余项重大测量任务，完成测深里程达100多万公里，测绘海洋面积达66万多平方公里，绘制水深图、地形图1400余幅，其中850余幅测图填补了国家海洋资料的空白。
2001年8月，在第21届世界制图大会上，国际海道测量组织主席安格利?萨诺先生盛赞中国海测事业取得的辉煌成就，他说：“我完全有理由相信，中国海道测量能力已经和世界站在同一水平线上!”
驳美国对华经贸十大偏见与谬论
目前，随着中美经贸关系的领域不断拓宽，相互依存程度进一步加深，中美经贸为双方创造了互利双赢的局面，特别是美方获得了巨大利益。然而，在近几年美国媒体和学界围绕中美经贸问题的辩论中，流行着许多片面的看法，扭曲了中美经贸关系，夸大了经贸问题对美方的负面影响，给美国公众和政界造成严重的误导。
这些观点，表面看似乎有理，实则经不起检验，即使引用美国智库研究报告或官方数据，也可看出其偏见与谬误之处。
总结起来，当前美国流行的有关美中经贸问题的偏见与谬论有十种：
一是“美国贸易赤字不断膨胀是美对华贸易赤字增加的结果”。事实并非如此。尽管美对华贸易赤字绝对额在增大，但近10年来，中国占美国贸易赤字总额的比重仅从27%提高到28%。如果把中美贸易放在整个亚太地区贸易关系看，贸易失衡问题不是恶化而是有很大的改善。据统计，1996年～2006年，美国对中国以外的东亚贸易赤字占美贸易赤字总额的比重从43%降到17%。
事实上，美国贸易赤字的增量大部分来自欧洲、石油输出国组织、加拿大等地区。据统计，近10年来，美对包括中国在内的东亚贸易赤字占美赤字总额的比重从65%降到44%，而对其他地区的赤字则从35%升至56%。
二是“美对华贸易赤字表明在中美贸易交往中，中方占了大便宜，而美方近几年每年亏损2000亿美元左右”。这是很荒唐的观点。这一看法基于美方统计，夸大了中美贸易不平衡的程度。一是美方把转口贸易和来自东亚经济体的半成品或部件都算作中国出口范畴；二是没有将美资企业在中国的销售列入美对华出口范畴。
以2004年为例，美资公司在华销售额达创纪录的720亿美元。按美方统计口径，2004年美对华出口为420亿美元，从中国进口为2023亿美元，贸易赤字为1603亿美元。但如将这720亿美元列入美对华出口，减去中方经香港转口美国的649亿美元，加上美方经香港转口中方的49亿美元，2004年美对华贸易赤字应为283亿美元。如再扣除中国对美出口产品中包含的其他东亚经济体的零部件或半成品价值，中美贸易很可能趋于平衡。
三是“人民币低估导致美国贸易赤字增大、制约美元下调并阻碍美国公司对华出口”。这不符合事实。首先，美对华贸易赤字与人民币汇率关系不大。根据牛津经济研究中心的报告，即使目前人民币升值25%，两年后美对华贸易赤字仅能减少200亿美元，而美国每年的贸易赤字高达8000亿美元。
其次，人民币升值对美元下调作用有限。美国凯托研究所副所长多恩的研究显示，即使人民币升值20%，也只能使美元贸易加权平均的汇价下降3%。另外,多数美国大公司一般不把汇率视为影响它们在中国市场竞争力的主要问题。他们关切的是，两国间围绕汇率问题的政治争执特别是美方将汇率问题政治化，可能对这些公司对华出口产生不利影响。
四是“中国因素导致美国制造业衰落”。美国制造业相对衰落是不争的事实，这主要是美国经济结构调整而非中国因素造成的。美国制造业产值在中国成为美国主要贸易伙伴之前几十年就一直在下降，从1950年的27%降到1980年的20%，2006年又降到12%。在这一过程中，美国经济的基础逐渐从制造业调整为服务业。
从全球看，近10年来，美国占全球制造业产值的比重保持在22%的水平上，中国所占比重从1995年的4%上升到2005年的8%。可见，中国制造业在世界份额的扩大不是以美国份额缩小为代价的，中国制造业实力上升并没有导致美国制造业实力衰落。
五是“中国工人突然抢走了美国人的工作”。这种观点同样站不住脚。美国制造业工人占非农业人口的比重从1950年的32%降到1990年的16%和今年的10%。这一下降趋势无论在中国因素发生作用之前还是之后都没有改变。中国对美国出口增速最快的传统低端轻工业，早在数十年前就已变得无关紧要，截至1990年，该领域的从业人数仅占全美就业总数的1.7%。
美国主流经济学家认为，美国失业问题主要是利用高科技提高劳动生产率和美国经济衰退的结果，中国因素的影响非常有限。相反，中美贸易每年为美直接创造数十万个就业岗位，并间接支持数以百万计的就业机会。
六是“美国公司对华直接投资，将美国内产业转移到中国，并将在华生产的产品向美国出口”。其实不然。瑞士投资银行的研究显示，中国出口值的50%是由境外公司（大部分为韩国和香港、台湾企业）生产的。另据美中贸易全国委员会的调查报告，该委员会的成员公司在华投资的主要目标是中国市场，而非返销美国，只有18%的公司称在华投资是为了向美国出口。
七是“中国对美国公司关闭市场”。事实上，中国市场开放程度不低于美国等发达国家。美国彼德森国际经济研究所资深研究员拉迪的研究显示，以进口占GDP比率来衡量，到2005年，中国进口占GDP的比重从1978年的5%提高到30%，这一比重相当于日本的3倍和美国的2倍。2000年～2006年，中国对美国出口增长的贡献率超过25%。
八是“中国加入世贸组织（WTO）对美国中小企业而言并非好事”。加入WTO以来，中国降低关税和进口限额，成为美增长最快的出口市场。2001年～2006年，美对华出口增长188%，为美对所有国家出口增长的4.5倍。除大型跨国公司外，中小企业也是美扩大对华出口的受惠者，在近几年美对华出口产品中，1/3以上是美中小企业生产的产品。
九是“中国不允许美国公司在有利可图的领域投资经营，并强迫美国公司与中国公司合资”。事实上，美国在华企业大多获利。美国公司在华直接投资回报率不仅高于在美国内投资，也高于全球平均回报率。据统计，2004年，美企业在华投资收益率达19.2%，而美在全球、欧洲、日本和亚太地区的投资平均收益率分别为10.1%、9.3%、14.1%、11.5%。2006年美中贸易全国委员会对其会员公司的调查显示，81%的公司称其在华经营获得丰厚的利润。另外，中国政府对独资或是合资形式的境外企业持同样的开放政策。据统计，目前在华投资的外商中，约75%为独资企业而非合资企业。
十是“中国产品特别是食品存在着严重的质量和安全问题”。这与客观事实相差甚远。美中贸易全国委员会前不久的报告表明，“中国制造”的产品绝大多数是安全的，极少数有问题的产品不应成为对中国产品普遍设限的理由。来自中国的食品、药品、化妆品等的不合格率低于1%，而这些产品在美国市场的份额也低于1%。
以上情况表明，美国一直对美贸易赤字及中美经贸的负面现象大肆炒作，但却对美国企业和个人从中美经贸中获得的巨大利益缄默不语。就连《华尔街日报》等西方媒体也承认：美国政客总是突出对华贸易中的输家，而对赢家却视而不见，这并非明智之举，也不利于两国经贸关系的健康发展。
今日伊朗革命卫队
美国《华盛顿邮报》不久前报道了一条惊人的消息：美国政府计划将伊朗革命卫队定性为“国际恐怖组织”，从而对其实施严厉制裁。这是美国首次把某个主权国家的武装部队与“基地”组织等一起列人黑名单。
美国不同寻常的举动，从一个侧面反映了伊朗革命卫队的不同寻常。
在革命中起家，在两伊战争中壮大
伊朗革命卫队的全称是“伊朗伊斯兰革命卫队”，成立于1979年。当时，流亡国外的宗教领袖霍梅尼已经返回伊朗。国王的军队也于当月早些时候宣布倒戈，伊朗政权完全转归革命者之手。但是，新政权不仅面临保皇派的反扑，而且面临同样反对国王的其他派别的挑战。
革命卫队当时只是一支维持治安的部队，其首要任务就是要捍卫革命的胜利果实。狂热支持霍梅尼的城市无产者和边远乡镇的青年纷纷加入革命卫队，他们穿着五颜六色的衣服，端着从军械库抢来的冲锋枪，把巴列维王朝的军政要员投进监狱，同时日夜守卫革命政权的重要机构，成为新政权的坚强支柱。
1979年3月8日国际妇女节那天，德黑兰15000名妇女集会示威，反对新政权要求妇女在公共场合佩戴头巾，但被革命卫队成员对空鸣枪驱散。1980年4月，为了使全国的高等教育实现伊斯兰化，新政权对所有大学开展“清校”运动。革命卫队一马当先，迅速包围、占领和关闭了大学，接着查封了60所研究机构。
如果没有1980年～1988年的两伊战争，革命卫队也许充其量只是一支三四万人的治安部队。突如其来的两伊战争把伊朗的正规军和革命卫队同时送上战场。革命卫队的人员和装备不断扩张，迅速发展成为伊朗的主要作战力量之一。
当时，霍梅尼对前王朝的旧军队始终不放心，不仅对其进行人员清洗，还向其派去大量领袖代表进行改造和控制。而与此同时，革命卫队在两伊战争中冲锋陷阵、视死如归，在国内斗争中惟命是从-、雷厉风行，深得霍梅尼的信任和赞赏。1985年9月，为了扩大、加强革命卫队，霍梅尼下令建立革命卫队的陆军、海军和空军。从此，伊朗成了世界上为数极少同时拥有两支陆海空编制军队的国家。
装备精良，政治影响巨大
伊朗革命卫队发展到今天，兵力约13万人，拥有自己的陆、海、空军和特种部队等，主要在国外活动的特别部队“圣城军”和民兵组织“巴斯基”也受其领导。与伊朗正规军相比，以捍卫革命政权、维护国内稳定为宗旨的革命卫队在伊朗政权中拥有极其重要的政治影响，享受着很多正规军所没有的特权。
在政治上，伊朗现任最高领袖哈梅内伊曾在革命卫队成立之初担任过卫队司令，总统内贾德曾作为卫队军官参加过两伊战争。现政府内阁中，有5名成员曾是卫队成员。此外，伊朗议会相当数量的保守派议员在革命卫队工作过。革命卫队在国内政坛的影响力由此可见一斑。
在军事方面。革命卫队可说是掌握了伊朗“最高端”和“最低端”的军事力量。一方面，伊朗的战略性威慑武器——包括“流星-3”在内的弹道导弹以及生化武器等大规模杀伤性武器——几乎全部归革命卫队所有。另一方面，革命卫队统管着庞大的民兵组织“巴斯基”。这支队伍仅装备轻武器，平时约40万人，战时估计可动员至loo万人，伊朗官员曾宣称可动员1100万人。“巴斯基”成员遍布伊朗各地，深入到各行各业，被认为是发动游击战和巷战的主力部队之一。
目前，革命卫队的陆军约lO万人。大部分是配备轻武器的步兵，主要负责维护国内安全。革命卫队陆军编有2个装甲师、5个机械化师、10个步兵师、1个特种部队师和15-20个独立旅。面对美国的军事威胁，革命卫队陆军近年来越来越注重于“非传统”军事任务，积极为“不对称战争”做准备，加强游击战和巷战能力。在演习中，革命卫队曾用国产的肩扛式地对空导弹模拟袭击美制AH-64“阿帕奇”武装直升机，并利用地雷和简易爆炸装置(类似伊拉克战场上所谓的“路边炸弹”)袭击装甲部队。
革命卫队的海军大约有2万人，在海湾地区拥有若干基地，有能力攻击海湾的船只和海湾南岸国家。外界对革命卫队空军了解不多，这支部队往往与正规军共享空军基地，为革命卫队的快速反应部队提供近距离空中支援和空运能力。
进军商界，缔造“商业帝国”
近年来，革命卫队在伊朗的影响力不断向经济领域渗透，特别是曾在革命卫队任职的内贾德当选总统以后，革命卫队更是大举进人商界，涉足的经济领域五花八门，俨然成了一个庞大的“商业帝国”。
早在伊斯兰革命之后和两伊战争期间，由于西方国家对伊朗实行武器禁运，伊朗被迫重组和发展本国的军事工业，这项工作主要交由革命卫队负责，因此，革命卫队很早就涉足伊朗的国防工业。
两伊战争结束后，为了加快国家的重建，同时为了安置部分退伍的革命卫队士兵，伊朗又决定允许革命卫队成立包括民用范围的各种公司。据报道，当时第一家公司是由时任革命卫队情报局局长的里多伊少将建立的，这家公司成立后修理了数千辆被毁坏的军用汽车和一些军用设备。
目前名气最大的革命卫队公司戈尔博集团成立于1990年，其前身是伊朗革命卫队的工程部队。这支部队在两伊战争中主要负责挖战壕、修碉堡。而在战后，它一跃成为一家涉足工业与民用建筑、工矿业、金融业、农业、设计和咨询业等领域的大公司。目前，戈尔博集团的总裁由革命卫队副司令阿贝德准将兼任。
戈尔博集团近年从政府部门获得了一大批利润丰厚的合同，其中包括将近23亿美元的南帕尔斯天然气田第15和第16期开发项目、13亿美元的波斯湾至巴基斯坦边境天然气管道项目、12亿美元的德黑兰地铁7号线项目和3.5亿美元的地铁4号线土木工程项目。
据沙特阿拉伯《中东报》称，革命卫队控制着伊朗南部60个边界通道，控制着伊朗除石油以外57％的进口和30％的出口，在境外还有560多家下属贸易公司。美国外交关系委员会的中东问题专家塔克伊说：“从制药、电信到石油行业，革命卫队深深卷入了伊朗的经济生活。他们是一个庞大的商业垄断组织。”
伊朗革命卫队特殊的政治、军事和经济地位早已引起美国政府的注意和警惕。在美国看来，革命卫队不仅是维护伊朗现政权的坚实支柱，而且还通过其特别部队“圣城军”支持伊拉克和阿富汗的反美武装，支持“基地”组织、真主党、哈马斯及伊斯兰圣战组织等被美国列人黑名单的恐怖组织。
对于美国计划把革命卫队列人黑名单，伊朗立即作出强烈回应。据伊朗《世界报》报道，时任革命卫队司令萨法维表示：“美国将来会受到革命卫队更沉重的打击。面对美国的压力，我们从来不会保持沉默。我们将用自己的方式对付他们。”
没有“达喀尔”的达喀尔
横跨欧、非两洲，有着“魔鬼赛程”的巴黎—达喀尔拉力赛让塞内加尔首都达喀尔名扬天下。但是，有谁知道，这个位于非洲大陆西端的美丽城市的名字，与一种植物密切相关。
上世纪70年代，记者在达喀尔大学留学期间就曾听说，达喀尔的称谓来源于枝繁叶茂的罗望子树。在塞内加尔沃洛夫语中，这种树名叫“达喀尔”，与达喀尔音同。
罗望子，别名酸角、酸豆或罗晃子，豆科，是罗望子属的一种常绿大型乔木。其果实味酸或酸甜，香味浓，营养价值甚高，是上等的干果品。
据史料记载，早在公元前5世纪，迦太基帝国的势力扩展到非洲大陆。它的航海家汉诺率领由60只木船组成的船队来到西非海岸。船队遇上狂风巨浪，驶入绿树成荫的一个岬角避风。汉诺一行被空气中飘来的阵阵罗望子花香所陶醉，便登陆来到现在成为达喀尔的地方。
1445年，一个葡萄牙海员也驾船来到这里。他看到长满罗望子树的绿色岬角，就在航海图上给它起了“绿角”(绿色的海角)一名。在整个黑奴贸易时代，欧洲殖民者把达喀尔变成向新大陆贩运黑奴的重要据点，达喀尔的海港留下了被掠夺者的斑斑血泪。
1857年，法国人占领达喀尔，对塞内加尔进行了长达一个世纪的殖民统治。1960年，塞内加尔获得独立，定都达喀尔。
依偎在大西洋怀抱里的达喀尔地理位置极其优越。它与南部非洲、南美洲和欧洲的距离几乎相等，使其成为三大洲的交通枢纽。达喀尔港是深水良港，可停泊6万吨轮船，25万吨的巨轮也可在港外抛锚。
借助这种地理优势，达喀尔从当初的一个小渔村，渐渐发展成拥有250万人口的繁华城市。在这里，随处可见正在修筑的道路和正在改造扩建的旅游景点，大街小巷里的网吧和已经普及的手机给人留下深刻印象，衣着时髦的俊小伙和靓姑娘是这座城市闪光的亮点。
只是，在阔别30年后，记者重回达喀尔时，却再未能找到罗望子树。据当地朋友说，这种树几乎绝迹了，达喀尔也就成了没有“达喀尔”的城市。
小测验（2007年第17期）
1.十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日表决通过了______、突发事件应对法、就业促进法、修改后的动物防疫法和全国人大常委会关于修改城市房地产管理法的决定。
A．水污染防治法
B．循环经济法
C．反不公平竞争法
D．反垄断法
　2．上海合作组织成员国武装力量从8月9日到17日，携手并肩进行了一场举世瞩目的______联合反恐军事演习。
A．“和平行动-2007”
B．“和平-2007”
C．“和平使命-反恐”
D．“和平使命-2007”
　3．8月24日以来，______伯罗奔尼撒半岛等近半数疆土爆发大规模山林大火，共有64人在火灾中丧生，上千所房屋以及大片的森林和草地被烧毁，损失惨重。
A．希腊 B．波兰 C．德国 D．冰岛
本期小测验答案：1.D 2.D 3.A
中国首颗绕月卫星“嫦娥一号”确定奔月路线 等
中国首颗绕月卫星“嫦娥一号”确定奔月路线
据《新京报》报道，中国第一颗人造月球卫星“嫦娥一号”的奔月路线已经确定。按照目前的设想，“嫦娥一号”的发射过程有可能进行全国实况转播，卫星拍回的月球照片也将公布。中国探月工程设想为三期，简称为“绕、落、回”三步走，在2020年前后完成。目前，绕月探测工程完成了“嫦娥一号”卫星和长征三号甲运载火箭产品研制。“嫦娥一号”已通过了出厂评审，进人发射实施阶段。
108个城市承诺开展“无车日”活动
据《经济日报》报道，国内目前已有108个城市加人“无车日”活动，并正式签署承诺书。根据建设部拟订的相关计划，在2007年9月16日至22日的首届“中国城市公共交通周及无车日”活动期间，城市人民政府领导将带头参与：相关城市至少实施一项长效措施，鼓励市民采取绿色交通方式出行：在活动前后以及活动期间，相关城市要对有关的各项环境指标和交通技术指标进行监测。
北京2700余种菜品译名将问计市民
据《新京报》报道，北京市旅游局最近公布了《中文菜单英文译法》讨论稿，对2753条菜单及酒水的英文译名向市民征求建议，引来不少市民出谋划策。为了贴合外国人的语言习惯，有网友建议征求海外中餐馆对菜品的译名，而部分饭店经营者则表示希望采用标准译名。
中国内地815家麦当劳9月起全面涨工资
据《北京青年报》报道，从9月1日起，内地815家麦当劳餐厅的大部分员工全面上调工资，涨幅在12％至56％不等，平均增长达30％。这是麦当劳进人内地市场17年以来首次大规模、大比例提高员工工资。上调的工资幅度同样适用于在麦当劳餐厅工作的临时员工。麦当劳(中国)有限公司首席执行长施乐生表示，由于中国市场业绩不断上升，利润增加，因此，该公司希望借此“大派红包”，留住人才。
全球顶级IT企业扎堆上海拼研发
据上海《文汇报》报道，谷歌(Google)上海研发中心最近正式开张，微软、英特尔也已经在上海布下了庞大的研发计划。这三家企业，分别位居全球IT产业的网络、软件和芯片的老大地位。跨国企业在上海大手笔投入研发的重要原因是市场因素。要在中国取胜，必须做好技术的本地化。中国的网络和计算机应用环境，和许多发展中国家类似，上海研发中心的成立与投入不仅是为了贴近中国，更是为了贴近全球新兴市场，面向世界提供技术。
美国认同中医药学为独立科学体系
据《人民日报》报道，美国食品药品管理局(FDA)新近发布的《补充和替代医学产品及FDA管理指南(初稿)》，首次认同中医药学与西方主流医学一样，是一门有着完整理论和实践体系的独立科学体系，而不仅仅是对西方主流医学的补充。
北京推出12种政策性农险产品
据《北京日报》报道，北京根据都市型现代农业发展需要、农民保险需求和农业产业发展布局等因素，研究确定今年开办政策性农业险种为小麦、玉米、苹果、梨、桃、葡萄、露地蔬菜、温室园艺、西瓜、奶牛、肉鸡、猪12个品种。目前这些险种已经全部投入到市场。截至7月中旬，北京投保这些险种的农户已经达到2万多户。在保费方面，参保农民可获得保费补贴，一般是市政府承担50％，各区县政府出20％至30％，农民只需掏剩余部分。
北京学生儿童享受大病医保待遇
据新华社报道，北京市教委和市劳动和社会保障局公布了《关于实施本市学生儿童大病医疗保险制度的具体办法》，新学期起学生和儿童将正式享受医保待遇。学生儿童大病医疗保险基金累计支付的最高限额为17万元。从今年9月1日起，北京市学生和儿童可通过学校、托幼机构办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续，年龄在16周岁以下非在校少年儿童和散居婴幼儿，于每年6月1日至8月31日到户籍所在地街道(乡镇社会保障事务所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费。
消费者可从4家网站购买非处方药
据新华社报道，国家食品药品监督管理局8月8日宣布，截至今年7月31日，全国仅4家网站可以向个人消费者出售药品，其中北京有2家，其余卖药网站均为非法。这4家网站是北京京卫大药房网站、北京金象大药房网站、上海药房网、辽宁盛生药房网。这些网站，只允许卖非处方药，不许卖处方药。
我军参演“和平使命-2007” 等我军参演“和平使命-2007”
上海合作组织成员国武装力量从8月9日到17日，携手并肩进行了一场举世瞩目的“和平使命一2007”联合反恐军事演习。来自哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国的4000余名官兵，相互学习、密切协同，共同实施了一次震慑恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”的战略行动。中国国家主席胡锦涛8月16日抵达俄罗斯车里雅宾斯克观摩了联合反恐军演。
国务院常务会议研究做好城市饮用水安全保障工作
国务院总理温家宝8月22日主持召开国务院常务会议，研究做好城市饮用水安全保障工作。会议指出，饮用水安全直接关系广大人民群众身体健康和生命安全，关系正常的生产生活秩序。要在实施全国农村饮水安全工程的同时，切实做好城市饮用水安全保障工作。会议讨论并原则同意国家发改委、水利部、建设部、环保总局、卫生部等部门编制的《全国城市饮用水安全保障规划》。
上证综合指数首次跨越5000点
沪深股市8月23日在上升通道中收盘，上证综合指数收于5032.49点的历史新高，这是中国股市成立近18年来沪指首次跨越5000点这一整数关口。与此同时，沪深两市总账户出现大幅增长，每日A股新增开户数今年曾经持续33天保持在20万户以上。两市账户总数在5月28日突破1亿户，目前已经超过1.15亿户。
全国城市住房工作会议在京举行
全国城市住房工作会议8月24日至25日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他指出，住房问题是重要的民生问题。要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收人家庭住房困难。继续调整住房结构，稳定住房价格，促进房地产市场健康发展。
会议决定，全国要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。今年年底前，在所有设区城市，凡符合规定住房困难条件、申请租赁补贴的低保家庭，基本做到应保尽保：明年年底前，覆盖到所有县城。2008年底前，东部地区和其他有条件的地区，要率先把保障对象扩大到低收入住房困难家庭；2010年底前，全国城市低收入住房困难家庭都要纳入保障范围。
德国总理默克尔访华
德意志联邦共和国总理安格拉?默克尔女士8月26日抵达北京对中国进行正式访问。默克尔此次是应国务院总理温家宝的邀请于26日至29日对中国进行正式访问的。这是她任德国总理后第二次访华，恰逢中德建交35周年。2006年5月，她首次以总理身份访华。在默克尔访华期间，中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国和国务院总理温家宝分别与她举行晤谈。温家宝还与她共同出席2007年至2010年德国在华系列文化活动“德中同行”活动开幕式。
韩国人质事件解决
8月29日，塔利班方面根据前一天与韩国政府达成的协议，分三批释放了12名人质，并在8月31日释放另外7名人质。塔利班武装人员7月19日在阿富汗中部加兹尼省一条公路上绑架了23名韩国人。塔利班先是要求韩国政府立即撤出阿富汗境内全部200名韩国士兵，后又提出用韩国人质换回塔利班囚犯。在整个人质危机过程中，塔利班先后9次设定杀害人质的最后期限，并在其要求没得到满足之后，杀害了2名男性人质。
十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过一批法律
十届全国人大常委会第二十九次会议8月30日表决通过了反垄断法、突发事件应对法、就业促进法、修改后的动物防疫法和全国人大常委会关于修改城市房地产管理法的决定。本次会议还初次审议了劳动争议调解仲裁法草案、循环经济法草案和水污染防治法修订草案等。
希腊山林大火损失惨重
新华社8月30日报道，8月24日以来，希腊伯罗奔尼撒半岛等近半数疆土爆发大规模山林大火，至少有64人在火灾中丧生，上千所房屋以及大片的森林和草地被烧毁，损失惨重。希腊政府已向欧盟提出财政援助申请。
,节能减排全民行动”全面启动
由中央17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动，9月1日在北京人民大会堂举行启动仪式，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，节能减排关系经济社会可持续发展，关系广大人民群众切身利益，需要全民动员，从现在做起，从点滴做起，成为每个公民每个家庭每个单位的自觉行动。
全国道德模范评选活动在全国展开
中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联决定，在今年9月20日第5个“公民道德宣传日”评选表彰全国道德模范。并印发《关于在“公民道德宣传日”评选表彰全国道德模范的方案》，确保全国道德模范评选表彰工作顺利完成，推动公民道德建设深入发展，以文明和谐的社会氛围迎接党的十七大胜利召开。目前全国各地迅速掀起了学道德模范事迹、树文明公德新风的热潮。自7月底全国道德模范评选表彰活动开展以来，社会各界高度重视，目前各地民众正以各种方式向各级活动组委会办公室积极推荐自己身边的道德模范。