第 18章 财政政策
2
本章提要
? 1.财政政策的基本问题
? 2.财政政策效应
? 3.财政政策与货币政策的配合
3
引言
? 萨伊定律 (Say’s law)
? 供给自动创造需求。
? 凯恩斯 (Keynes,J.M.)理论
? 以需求为中心的国民收入决定理论。
? 经济危机爆发所导致的大批工人失业现象，其根
本原因在于有效需求不足，为此，应采取赤字财
政政策，刺激消费需求，用政府投资弥补私人投
资的不足，以拉动经济增长，消除非自愿性失业。
4
1.财政政策的基本问题
? 1.1 财政政策的含义
? 1.2 财政政策的类型
? 1.3 财政政策的目标
? 1.4 财政政策的工具
5
1.1 财政政策的含义
? 财政政策的定义
? 指一国政府为达到既定目标而对财政收支所做出
的决策。
? 财政政策的分类
? 微观财政政策
? 解决的是资源配置和收入分配问题 。
? 宏观财政政策
? 各种财政措施通过对一些主要宏观经济变量，如就业
水平、物价总水平、国民收入和国际收支等的影响，
达到稳定经济的政策目标。
6
? 宏观经济理论的两个基本问题
? 短期的经济波动问题：总需求
? 长期的经济增长问题：总供给
? 克服短期波动与促进长期增长的两难
7
1.2 财政政策的类型
? 根据财政政策在调节社会总需求过程中发挥
作用方式的不同分类
? 自动稳定器
? 指财政的某些制度性安排能够自动促进总需求和总供
给的平衡，如累进个人所得税、失业救济金、福利计
划、社会救助支出等。
? 相机抉择的财政政策
? 指政府根据总需求和总供给的现实情况，灵活改变税
收和财政支出，以达到实现总供求、熨平经济波动的
目标。
8
? 财政政策自动稳定器功能的主要表现
? 税收的自动稳定功能
? 累进征收的个人所得税制
? 转移支付制度的自动稳定功能
? 政府的转移支付水平一般与社会成员的收入呈逆相关。
9
? 相机抉择的财政政策
? 汲水政策（ pump priming policy）
? 指的是在经济萧条时增加一定数额的公共投资，促使
经济自动恢复活力。
? 补偿政策（ compensatory policy）
? 指的是政府有意识地从当时经济状态的反方向出发，
调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济的目
的。
10
? 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不
同功能分类
? 扩张性财政政策
? 紧缩性财政政策
? 中性财政政策
11
? 扩张性财政政策
? 指通过财政收支活动来增加和刺激总需求，促使
总供求平衡的财政政策。
? 当总需求小于总供给时，通过减税和增加财政支
出规模，扩大社会的投资需求和消费需求，可以
达到增加和刺激总需求的效果。
? 扩张性财政政策经常导致财政赤字。
12
? 紧缩性财政政策
? 指通过财政收支活动来减少和抑制总需求，促使
总供求平衡的财政政策。
? 当总需求大于总供给时，通过增税和减少财政支
出规模，减少社会的投资需求和消费需求，可以
达到减少和抑制总需求的效果。
? 紧缩性财政政策一般会导致财政结余。
13
? 中性财政政策
? 指通过财政收支的大体平衡，保持总需求与总供
给基本平衡的政策。
? 其政策功能在于保持社会总供求的同步增长，以
维持社会总供求对比的既定格局；政策的实施则
表现为财政收支在数量上基本一致。
? 中性财政政策的特点在于对总供求产生不具倾向
性的调节作用。
14
1.3 财政政策的目标
? 充分就业
? 物价稳定
? 经济增长
? 国际收支平衡
15
? 充分就业
? 充分就业并不意味着没有失业现象，而是把失业
率限定在一定范围内。
? 失业的类型
? 摩擦性失业
? 结构性失业
? 季节性失业
? 周期性失业
? 自然失业
16
? 物价稳定
? 就是将价格总水平的变动控制在一定的幅度内，
既要防止通货膨胀的非均衡性给经济生活带来不
良的影响，又要避免通货紧缩给经济带来的严重
挫伤，降低经济效率。
17
? 经济增长
? 指的是一国产品和劳务数量的增加，准确地说，
指人均实际产量的增加，一般用人均国内生产总
值（ GDP）的增长率表示。
? 决定一国经济增长的主要因素有：劳动、物质资
本、技术进步、人力资本等。
18
? 国际收支平衡
? 国际收支平衡的实现在很大程度上依赖于政府财
政的税收、公债、补贴等手段的运用。
19
? 四种目标之间既有相互统一的一面，又有相
互冲突的一面
? 充分就业与物价稳定的矛盾
? 充分就业与经济增长的矛盾
? 充分就业与国际收支平衡的矛盾
? 物价稳定与经济增长的矛盾
? 宏观经济政策的各项目标之间的协调
20
1.4 财政政策的工具
? 税收
? 财政支出
? 公债
? 财政预算
21
? 税收
? 调节社会总供给和总需求的关系
? 自动稳定机制
? 相机抉择
? 调节收入分配关系
22
? 财政支出
? 购买性支出
? 财政投资支出
? 财政消费支出
? 转移性支出
? 社会救助与保险支出
? 财政补贴支出：消费性补贴和生产性补贴
23
? 公债
? 当经济萧条时，政府可以通过以下的国债政策来
扩大总需求
? 增加短期国债的发行来提高社会资金的流动。
? 通过向银行发行国债，促使银行扩大信贷规模。
? 调低国债的发行利率，带动金融市场利率水平的下降。
? 政府大量买进债券，刺激国债价格上升。
? 当经济过热时，可以采取相反的措施加以调节。
24
? 财政预算
? 财政预算是一国政府编制的每一财政年度内财政
收入与财政支出的安排和使用计划，它是国家的
基本财政计划。
? 赤字预算体现的是扩张性财政政策
? 盈余预算体现的是紧缩性财政政策
? 平衡预算体现的是中性财政政策
25
2.财政政策效应
? 2.1 财政政策的乘数效应
? 2.2 财政政策的稳定效应
26
2.1 财政政策的乘数效应
? 乘数 （ multiplier） 一般用来表示经济运行中
国民收入增量和引起国民收入变动的变量之
间的倍数关系，即某一变量增加一单位时所
导致的国民收入的增加量。
? 假设 为乘数,为国民收入增量,为最
初注入的增量，则乘数 可以表示为,
K Y? X?
K
X
YK
?
??
27
? 三部门经济下的国民收入决定
? 在供求平衡时，国民收入将通过以下四式决定,
? 对上述四式求解，可得均衡国民收入水平 为,
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dbYaC ??
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])([
)1(1
1
0 GITTRbatbY ???????
Y
28
? 财政政策乘数
? 政府购买支出乘数
? 税收乘数
? 政府转移支付乘数
? 平衡预算乘数
29
? 政府购买支出乘数
? 是购买性支出变化所引起的国民收入变化额与购
买性支出变化额之间的比值。
?
? 由于 且,因此政府购买乘
数 。
? 一个单位的政府购买的增加（或减少）会以
的规模提高（或降低）国民收入水平。
)1(1
1
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YK
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1＜＜0 b 1＜＜0 t
1＞GK
1＞GK
30
? 税收乘数
? 表示税收变化引起的国民收入变化额与税收变化
额之间的比率。
? 。
? 表明国民收入随税额的增加而减少，随税额的减
少而增加。
)1(1 tb
b
T
GK
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??
0＜TK
31
? 转移支付乘数
? 表示转移支付变化引起的国民收入变化额与转移
支付变化额之间的比率。
?
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YK
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??
32
? 平衡预算乘数
? 表示政府税收与政府购买同时以相等的数量增加
或减少时（ ），国民收入变化额与政府
购买（或税收）变化额的比率。
?
? 平衡预算乘数等于 1，即如果等额增加（减少）
税收和政府购买支出，那么国民收入不会发生变
化。
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1??????? TYGYK B
33
2.2 财政政策的稳定效应
? 通货膨胀缺口和通货紧缩缺口
? 一个单纯由家庭和厂商组成的两部门经济的国民
收入的均衡（图 18-1）
? 通货紧缩缺口（图 18-2）
? 整个社会对产品和劳务的需求低于潜在的产出水平，
即有效需求不足。
? 通货膨胀缺口（图 18-3）
? 整个社会对产品和劳务的需求高于潜在的产出水平，
即需求过旺。
34
图 18-1 国民收入的均衡
0 Y
e
Y
C + I
4 5
0
A D
E
O
45
o
E
35
图 18-2 通货紧缩缺口
0 Y
c
Y
C + I
4 5
0
A D
E
Y *
A
B
充分就业
国民收入
均衡时的
国民收入
AB表示通货
紧缩缺口
36
图 18-3 通货膨胀缺口
0 Y
e
Y
C + I
4 5
0
A D
E
C
D
Y *
CD表示通货
膨胀缺口
均衡时的
国民收入
充分就业时
的国民收入
37
? 消除通货紧缩缺口
? 可以通过减少政府税收或增加财政支出等方法来
刺激总需求，拉动经济增长。使总需求线将向上
平移。（图 18-4）
? 消除通货膨胀缺口
? 可以通过增加政府税收或减少财政支出等方法来
刺激总需求，控制通货膨胀。使总需求线将向下
平移。（图 18-5）
38
图 18-4 运用财政政策消除通货紧缩缺口
0 Y
c
Y
C + I
A D
E
Y *
A
B
45
o
消除通货紧
缩缺口的政
策措施使总
需求曲线上
移 ……
39
图 18-5 运用财政政策消除通货膨胀缺口
0 Y
e
Y
C + I
4 5
0
A D
E
C
D
Y *
消除通货膨
胀缺口的政
策措施使总
需求曲线下
移 ……
40
3.财政政策与货币政策的配合
? 3.1 财政政策与货币政策配合的依据
? 3.2 财政政策与货币政策配合的方式
41
3.1 财政政策与货币政策配合的依据
? 货币政策
? 指政府通过改变货币供应量，调节利率，进而影
响投资，再通过投资乘数影响产出的政策。
? 由于财政政策和货币政策各具优势，互有特
点，因此二者的协调配合有助于实现多元政
策目标。
42
? 财政政策与货币政策的功能差异要求二者之
间的协调配合
? 扩张性财政政策在促进产出与就业的同时，可能
发生 挤出效应, 从而排挤了私人部门的投资。
? 扩张性货币政策却能够通过降低利率，促进产出
与就业的增加，因而有利于鼓励私人部门投资的
增长。
43
? 财政政策与货币政策的调节范围差异要求二
者之间的协调配合
? 财政政策侧重于调整社会各方面的经济利益关系，
直接作用于公平问题。
? 货币政策侧重于调节货币这一资源在社会各领域
中效率的发挥，直接作用于效率问题。
44
? 财政政策与货币政策作用效果的差异要求二
者的协调配合
? 在经济萧条、有效需求严重不足的情况下，使用
扩张性货币政策无法起到刺激经济回升的作用。
货币市场还可能落入 流动性陷阱 。
? 在这种情况下，货币政策完全失效，只能通过扩
张性的财政政策启动投资需求。
? 反之，经济出现严重的通货膨胀的时候，紧缩性
的财政政策无效，货币政策有效。
45
3.2 财政政策与货币政策配合的方式
? 扩张性的财政政策与扩张性的货币政策搭配，
即“双松”政策组合。
? 紧缩性的财政政策与紧缩性的货币政策搭配，
即“双紧”政策组合。
? 扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策搭配，
即“一松一紧”政策组合。
? 紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策搭配，
即“一紧一松”政策组合。
46
? 中国的财政政策与构建和谐社会
? 2006年通过的“十一五”计划，提出“全面、
协调、可持续”的经济发展战略。政策重心
包括：加速转变经济增长方式，减少经济增
长对能源、资源和投资拉动的依赖，增加知
识和创新对经济增长的贡献，还将着力促进
协调发展，尤其是通过推动农村地区的公共
服务的基础设施建设来确保“社会主义新农
村”建设的实现。
47
本章小结
? 财政政策着重从总需求一边实现对宏观经济波动的
管理。
? 财政政策的自动稳定器功能可以在一定程度上熨平
经济波动，但无法完全消除经济波动的负面影响。
为此，必须采取根据社会总供求的现实情况，采取
相机抉择的财政政策。
? 多元的财政政策目标一般涉及四个方面，即充分就
业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。
48
? 财政政策乘数表明，政府无须运用和耗费大量的经
济资源，就能在稳定经济方面达到良好的效果。
? 在经济萧条、有效需求严重不足的情况下，扩张性
货币政策可能因落入流动性陷阱而难以发挥有效作
用，此时，可以通过扩张性财政政策启动总需求。
? 财政政策和货币政策的搭配使用，有助于增强宏观
调控的力度和效果。可供选择的搭配方式有：, 双
松,,, 双紧,,, 一松一紧, 和, 一紧一松, 。
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本章提要
? 1.财政政策的基本问题
? 2.财政政策效应
? 3.财政政策与货币政策的配合
3
引言
? 萨伊定律 (Say’s law)
? 供给自动创造需求。
? 凯恩斯 (Keynes,J.M.)理论
? 以需求为中心的国民收入决定理论。
? 经济危机爆发所导致的大批工人失业现象，其根
本原因在于有效需求不足，为此，应采取赤字财
政政策，刺激消费需求，用政府投资弥补私人投
资的不足，以拉动经济增长，消除非自愿性失业。
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1.财政政策的基本问题
? 1.1 财政政策的含义
? 1.2 财政政策的类型
? 1.3 财政政策的目标
? 1.4 财政政策的工具
5
1.1 财政政策的含义
? 财政政策的定义
? 指一国政府为达到既定目标而对财政收支所做出
的决策。
? 财政政策的分类
? 微观财政政策
? 解决的是资源配置和收入分配问题 。
? 宏观财政政策
? 各种财政措施通过对一些主要宏观经济变量，如就业
水平、物价总水平、国民收入和国际收支等的影响，
达到稳定经济的政策目标。
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? 宏观经济理论的两个基本问题
? 短期的经济波动问题：总需求
? 长期的经济增长问题：总供给
? 克服短期波动与促进长期增长的两难
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1.2 财政政策的类型
? 根据财政政策在调节社会总需求过程中发挥
作用方式的不同分类
? 自动稳定器
? 指财政的某些制度性安排能够自动促进总需求和总供
给的平衡，如累进个人所得税、失业救济金、福利计
划、社会救助支出等。
? 相机抉择的财政政策
? 指政府根据总需求和总供给的现实情况，灵活改变税
收和财政支出，以达到实现总供求、熨平经济波动的
目标。
8
? 财政政策自动稳定器功能的主要表现
? 税收的自动稳定功能
? 累进征收的个人所得税制
? 转移支付制度的自动稳定功能
? 政府的转移支付水平一般与社会成员的收入呈逆相关。
9
? 相机抉择的财政政策
? 汲水政策（ pump priming policy）
? 指的是在经济萧条时增加一定数额的公共投资，促使
经济自动恢复活力。
? 补偿政策（ compensatory policy）
? 指的是政府有意识地从当时经济状态的反方向出发，
调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济的目
的。
10
? 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不
同功能分类
? 扩张性财政政策
? 紧缩性财政政策
? 中性财政政策
11
? 扩张性财政政策
? 指通过财政收支活动来增加和刺激总需求，促使
总供求平衡的财政政策。
? 当总需求小于总供给时，通过减税和增加财政支
出规模，扩大社会的投资需求和消费需求，可以
达到增加和刺激总需求的效果。
? 扩张性财政政策经常导致财政赤字。
12
? 紧缩性财政政策
? 指通过财政收支活动来减少和抑制总需求，促使
总供求平衡的财政政策。
? 当总需求大于总供给时，通过增税和减少财政支
出规模，减少社会的投资需求和消费需求，可以
达到减少和抑制总需求的效果。
? 紧缩性财政政策一般会导致财政结余。
13
? 中性财政政策
? 指通过财政收支的大体平衡，保持总需求与总供
给基本平衡的政策。
? 其政策功能在于保持社会总供求的同步增长，以
维持社会总供求对比的既定格局；政策的实施则
表现为财政收支在数量上基本一致。
? 中性财政政策的特点在于对总供求产生不具倾向
性的调节作用。
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1.3 财政政策的目标
? 充分就业
? 物价稳定
? 经济增长
? 国际收支平衡
15
? 充分就业
? 充分就业并不意味着没有失业现象，而是把失业
率限定在一定范围内。
? 失业的类型
? 摩擦性失业
? 结构性失业
? 季节性失业
? 周期性失业
? 自然失业
16
? 物价稳定
? 就是将价格总水平的变动控制在一定的幅度内，
既要防止通货膨胀的非均衡性给经济生活带来不
良的影响，又要避免通货紧缩给经济带来的严重
挫伤，降低经济效率。
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? 经济增长
? 指的是一国产品和劳务数量的增加，准确地说，
指人均实际产量的增加，一般用人均国内生产总
值（ GDP）的增长率表示。
? 决定一国经济增长的主要因素有：劳动、物质资
本、技术进步、人力资本等。
18
? 国际收支平衡
? 国际收支平衡的实现在很大程度上依赖于政府财
政的税收、公债、补贴等手段的运用。
19
? 四种目标之间既有相互统一的一面，又有相
互冲突的一面
? 充分就业与物价稳定的矛盾
? 充分就业与经济增长的矛盾
? 充分就业与国际收支平衡的矛盾
? 物价稳定与经济增长的矛盾
? 宏观经济政策的各项目标之间的协调
20
1.4 财政政策的工具
? 税收
? 财政支出
? 公债
? 财政预算
21
? 税收
? 调节社会总供给和总需求的关系
? 自动稳定机制
? 相机抉择
? 调节收入分配关系
22
? 财政支出
? 购买性支出
? 财政投资支出
? 财政消费支出
? 转移性支出
? 社会救助与保险支出
? 财政补贴支出：消费性补贴和生产性补贴
23
? 公债
? 当经济萧条时，政府可以通过以下的国债政策来
扩大总需求
? 增加短期国债的发行来提高社会资金的流动。
? 通过向银行发行国债，促使银行扩大信贷规模。
? 调低国债的发行利率，带动金融市场利率水平的下降。
? 政府大量买进债券，刺激国债价格上升。
? 当经济过热时，可以采取相反的措施加以调节。
24
? 财政预算
? 财政预算是一国政府编制的每一财政年度内财政
收入与财政支出的安排和使用计划，它是国家的
基本财政计划。
? 赤字预算体现的是扩张性财政政策
? 盈余预算体现的是紧缩性财政政策
? 平衡预算体现的是中性财政政策
25
2.财政政策效应
? 2.1 财政政策的乘数效应
? 2.2 财政政策的稳定效应
26
2.1 财政政策的乘数效应
? 乘数 （ multiplier） 一般用来表示经济运行中
国民收入增量和引起国民收入变动的变量之
间的倍数关系，即某一变量增加一单位时所
导致的国民收入的增加量。
? 假设 为乘数,为国民收入增量,为最
初注入的增量，则乘数 可以表示为,
K Y? X?
K
X
YK
?
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27
? 三部门经济下的国民收入决定
? 在供求平衡时，国民收入将通过以下四式决定,
? 对上述四式求解，可得均衡国民收入水平 为,
GICY ???
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? 财政政策乘数
? 政府购买支出乘数
? 税收乘数
? 政府转移支付乘数
? 平衡预算乘数
29
? 政府购买支出乘数
? 是购买性支出变化所引起的国民收入变化额与购
买性支出变化额之间的比值。
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? 由于 且,因此政府购买乘
数 。
? 一个单位的政府购买的增加（或减少）会以
的规模提高（或降低）国民收入水平。
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30
? 税收乘数
? 表示税收变化引起的国民收入变化额与税收变化
额之间的比率。
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? 表明国民收入随税额的增加而减少，随税额的减
少而增加。
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? 转移支付乘数
? 表示转移支付变化引起的国民收入变化额与转移
支付变化额之间的比率。
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32
? 平衡预算乘数
? 表示政府税收与政府购买同时以相等的数量增加
或减少时（ ），国民收入变化额与政府
购买（或税收）变化额的比率。
?
? 平衡预算乘数等于 1，即如果等额增加（减少）
税收和政府购买支出，那么国民收入不会发生变
化。
TG ???
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2.2 财政政策的稳定效应
? 通货膨胀缺口和通货紧缩缺口
? 一个单纯由家庭和厂商组成的两部门经济的国民
收入的均衡（图 18-1）
? 通货紧缩缺口（图 18-2）
? 整个社会对产品和劳务的需求低于潜在的产出水平，
即有效需求不足。
? 通货膨胀缺口（图 18-3）
? 整个社会对产品和劳务的需求高于潜在的产出水平，
即需求过旺。
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图 18-1 国民收入的均衡
0 Y
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图 18-2 通货紧缩缺口
0 Y
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充分就业
国民收入
均衡时的
国民收入
AB表示通货
紧缩缺口
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图 18-3 通货膨胀缺口
0 Y
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Y
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C
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CD表示通货
膨胀缺口
均衡时的
国民收入
充分就业时
的国民收入
37
? 消除通货紧缩缺口
? 可以通过减少政府税收或增加财政支出等方法来
刺激总需求，拉动经济增长。使总需求线将向上
平移。（图 18-4）
? 消除通货膨胀缺口
? 可以通过增加政府税收或减少财政支出等方法来
刺激总需求，控制通货膨胀。使总需求线将向下
平移。（图 18-5）
38
图 18-4 运用财政政策消除通货紧缩缺口
0 Y
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Y
C + I
A D
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Y *
A
B
45
o
消除通货紧
缩缺口的政
策措施使总
需求曲线上
移 ……
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图 18-5 运用财政政策消除通货膨胀缺口
0 Y
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C + I
4 5
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消除通货膨
胀缺口的政
策措施使总
需求曲线下
移 ……
40
3.财政政策与货币政策的配合
? 3.1 财政政策与货币政策配合的依据
? 3.2 财政政策与货币政策配合的方式
41
3.1 财政政策与货币政策配合的依据
? 货币政策
? 指政府通过改变货币供应量，调节利率，进而影
响投资，再通过投资乘数影响产出的政策。
? 由于财政政策和货币政策各具优势，互有特
点，因此二者的协调配合有助于实现多元政
策目标。
42
? 财政政策与货币政策的功能差异要求二者之
间的协调配合
? 扩张性财政政策在促进产出与就业的同时，可能
发生 挤出效应, 从而排挤了私人部门的投资。
? 扩张性货币政策却能够通过降低利率，促进产出
与就业的增加，因而有利于鼓励私人部门投资的
增长。
43
? 财政政策与货币政策的调节范围差异要求二
者之间的协调配合
? 财政政策侧重于调整社会各方面的经济利益关系，
直接作用于公平问题。
? 货币政策侧重于调节货币这一资源在社会各领域
中效率的发挥，直接作用于效率问题。
44
? 财政政策与货币政策作用效果的差异要求二
者的协调配合
? 在经济萧条、有效需求严重不足的情况下，使用
扩张性货币政策无法起到刺激经济回升的作用。
货币市场还可能落入 流动性陷阱 。
? 在这种情况下，货币政策完全失效，只能通过扩
张性的财政政策启动投资需求。
? 反之，经济出现严重的通货膨胀的时候，紧缩性
的财政政策无效，货币政策有效。
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3.2 财政政策与货币政策配合的方式
? 扩张性的财政政策与扩张性的货币政策搭配，
即“双松”政策组合。
? 紧缩性的财政政策与紧缩性的货币政策搭配，
即“双紧”政策组合。
? 扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策搭配，
即“一松一紧”政策组合。
? 紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策搭配，
即“一紧一松”政策组合。
46
? 中国的财政政策与构建和谐社会
? 2006年通过的“十一五”计划，提出“全面、
协调、可持续”的经济发展战略。政策重心
包括：加速转变经济增长方式，减少经济增
长对能源、资源和投资拉动的依赖，增加知
识和创新对经济增长的贡献，还将着力促进
协调发展，尤其是通过推动农村地区的公共
服务的基础设施建设来确保“社会主义新农
村”建设的实现。
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本章小结
? 财政政策着重从总需求一边实现对宏观经济波动的
管理。
? 财政政策的自动稳定器功能可以在一定程度上熨平
经济波动，但无法完全消除经济波动的负面影响。
为此，必须采取根据社会总供求的现实情况，采取
相机抉择的财政政策。
? 多元的财政政策目标一般涉及四个方面，即充分就
业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。
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? 财政政策乘数表明，政府无须运用和耗费大量的经
济资源，就能在稳定经济方面达到良好的效果。
? 在经济萧条、有效需求严重不足的情况下，扩张性
货币政策可能因落入流动性陷阱而难以发挥有效作
用，此时，可以通过扩张性财政政策启动总需求。
? 财政政策和货币政策的搭配使用，有助于增强宏观
调控的力度和效果。可供选择的搭配方式有：, 双
松,,, 双紧,,, 一松一紧, 和, 一紧一松, 。
